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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
《陽(yáng)江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市政府六屆五十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。
陽(yáng)江市人民政府
2016年9月22日
陽(yáng)江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃
本規(guī)劃主要依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）、《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十三五”規(guī)劃》和《陽(yáng)江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，重點(diǎn)明確“十三五”時(shí)期我市標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來(lái)五年我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。
一、我市“十二五”期間實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略情況
“十二五”期間，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，深入貫徹《陽(yáng)江市關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《陽(yáng)江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十二五”規(guī)劃》，在推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得良好效果。
（一）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策和資金支持力度不斷提升
“十二五”期間，市政府十分重視我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，定期召開(kāi)全市性標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議部署工作。為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面有效開(kāi)展，成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)、31個(gè)成員單位組成的實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)《陽(yáng)江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《中共陽(yáng)江市委辦公室陽(yáng)江市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)陽(yáng)江五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，市政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金推進(jìn)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)資金自設(shè)立以來(lái)共資助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目226項(xiàng)，總金額達(dá)158.7萬(wàn)元。2014年，我市2個(gè)項(xiàng)目首次獲得省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資助資金共15萬(wàn)元；2015年，我市又有2個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資助資金共11萬(wàn)元。在省、市兩級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的支持下我市標(biāo)準(zhǔn)化工作有效開(kāi)展。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)
“十二五”期間，國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心順利在我市建成并通過(guò)驗(yàn)收，作為我國(guó)目前唯一一家刀剪及日用金屬工具的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，為我市五金刀剪產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)集產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流于一體的國(guó)家級(jí)五金刀剪公共服務(wù)平臺(tái)，為推動(dòng)我市刀剪產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。2013年，廣東省刀剪標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC62）秘書(shū)處設(shè)在陽(yáng)江市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所，建成我市首個(gè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，為我市五金刀剪行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供支持。
（三）五金刀剪企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的能力不斷增強(qiáng)
“十二五”期間，由我市有關(guān)企事業(yè)單位承擔(dān)的《不銹鋼剪刀》《陶瓷刀具》《不銹鋼美容工具》《刀具鋒利度測(cè)試方法》等4項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目以及《進(jìn)出口不銹鋼餐具檢驗(yàn)規(guī)程》《不銹鋼果蔬刨通用要求》《文具剪刀》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目順利完成，我市參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。由我市7家企事業(yè)單位主導(dǎo)開(kāi)展的《不銹鋼水果刀》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)順利完成并于2014年正式發(fā)布，成為我市首個(gè)主導(dǎo)制訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市五金刀剪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有里程碑的意義。2014年，國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心牽頭開(kāi)展ISO8442-9《陶瓷刀的要求》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目，我市參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。2015年，國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心又順利獲得《熱處理金相檢驗(yàn)通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目。通過(guò)這些項(xiàng)目的開(kāi)展，我市企事業(yè)單位主導(dǎo)、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的能力不斷增強(qiáng)，我市五金刀剪企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)不斷得到提高。
（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得良好效果
“十二五”期間，我市建成了陽(yáng)春市春砂仁栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等2個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、陽(yáng)春花卉種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等17個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，并順利通過(guò)驗(yàn)收，現(xiàn)有廣東省優(yōu)質(zhì)甜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等9個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目正在開(kāi)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，起到良好的示范效應(yīng)，帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收?！笆濉逼陂g，我市農(nóng)產(chǎn)品共獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證10項(xiàng)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證29項(xiàng)、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證64項(xiàng)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證1項(xiàng)。我市有關(guān)單位還根據(jù)地方特色農(nóng)產(chǎn)品制定了《地理標(biāo)志產(chǎn)品程村蠔》《地理標(biāo)志產(chǎn)品春砂仁》《地理標(biāo)志產(chǎn)品馬水桔》等3項(xiàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為陽(yáng)江特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
二、存在的問(wèn)題
（一）社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)整體不強(qiáng)
我市各領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用認(rèn)識(shí)還不足，在采用和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)乃至參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的積極性還有待提高。陽(yáng)江企業(yè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，缺乏研發(fā)、品牌、核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中重要性沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，從而對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注和投入明顯不足。
（二）部門(mén)協(xié)作機(jī)制還不完善
實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是一項(xiàng)涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程，必須由各行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展、共同推進(jìn)才能深入實(shí)施。目前我市各有關(guān)部門(mén)之間的標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)不夠，各部門(mén)之間獨(dú)自開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，沒(méi)有形成協(xié)調(diào)一致、共同推進(jìn)的良好工作局面，影響我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化工作資金投入還偏低
開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目需要大量人力和物力的投入，企事業(yè)單位普遍存在經(jīng)費(fèi)緊張問(wèn)題，因此需要政府加大政策引導(dǎo)和資金支持力度。與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金投入還偏低，財(cái)政支持資金以及企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的自主投入還有待進(jìn)一步提升。
（四）標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)缺乏，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)人才不足
標(biāo)準(zhǔn)化是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的應(yīng)用科學(xué)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的支撐和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人才的作用。目前，我市還沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才缺乏，企事業(yè)單位中從事標(biāo)準(zhǔn)化工作大多都是兼職人員，這嚴(yán)重限制了我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。
三、發(fā)展形勢(shì)
“十三五”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的最后一個(gè)五年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高、更緊迫的要求，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)），對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升地方標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和水平提出了更高的要求。
（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的迫切要求
省委、省政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定中，明確將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要支撐。標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力的重要組成部分，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素。制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范生產(chǎn)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，不僅在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場(chǎng)信任度、促進(jìn)商品流通等方面發(fā)揮了重要的作用，也是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突破口，更是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的重要措施。
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐
隨著我國(guó)工業(yè)化迅速推進(jìn)，勞動(dòng)力、原材料和環(huán)境保護(hù)等成本持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源能源和生態(tài)環(huán)境約束壓力進(jìn)一步加大，迫切需要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和制作等的指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，提升總體行業(yè)的技術(shù)能力和管理水平，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已成為一種必然。
（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的客觀需要
解決好人民群眾普遍關(guān)心的基本公共服務(wù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，推動(dòng)社會(huì)的公平正義，構(gòu)建和諧社會(huì)，迫切需要加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公共安全等重要社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，以更好地構(gòu)筑惠及全民的低成本、高質(zhì)量、廣覆蓋的社會(huì)服務(wù)保障體系，建設(shè)新型文明社會(huì)。另一方面，政府的各項(xiàng)管理與審批，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段，也有利于促進(jìn)公開(kāi)透明，建設(shè)陽(yáng)光、高效服務(wù)型政府。
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是應(yīng)對(duì)和防控技術(shù)性貿(mào)易措施的重要舉措
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，技術(shù)性貿(mào)易措施不斷增多，涉及范圍越來(lái)越廣，要求也越來(lái)越高，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家利用占據(jù)技術(shù)高端的優(yōu)勢(shì)，積極布局技術(shù)性貿(mào)易措施，我國(guó)在技術(shù)貿(mào)易措施方面往往處于劣勢(shì)。因此，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加大制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度，爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，積極應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易措施，已成為我市產(chǎn)業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品走出去的重要環(huán)節(jié)。
面對(duì)新形勢(shì)和新要求，“十三五”期間，需要繼續(xù)把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，擺在發(fā)展全局的核心位置，以戰(zhàn)略眼光和全球視野，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，有效推進(jìn)我市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作。
四、發(fā)展思路
堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)、人均GDP追趕全省平均水平的目標(biāo)任務(wù)，立足于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，企業(yè)實(shí)施，以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為突破口，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，全面提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，迅速提升我市的科技創(chuàng)新能力和水平，努力提高我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)的作用，積極參與國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作新局面，從而增強(qiáng)陽(yáng)江市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的跨越式發(fā)展。
五、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
加快構(gòu)建陽(yáng)江傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保以及安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系以及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推動(dòng)陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化我市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)及工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
到2020年，落戶陽(yáng)江的國(guó)家級(jí)TC/SC/WG（專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)/工作組）或省級(jí)TC/SC要達(dá)到1個(gè)。依托國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心、陽(yáng)江市檢驗(yàn)檢測(cè)中心、陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合技術(shù)服務(wù)中心等檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立陽(yáng)江的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)在國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心建立五金刀剪標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，為我省乃至國(guó)內(nèi)的五金刀剪行業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息及應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施等服務(wù)。形成在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮由質(zhì)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的良好工作機(jī)制，形成齊抓共管的標(biāo)準(zhǔn)化工作局面，共同推動(dòng)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作深入實(shí)施。
（二）繼續(xù)推動(dòng)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
圍繞提高我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度。鼓勵(lì)我市科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)及企事業(yè)單位積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。到2020年，我市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目達(dá)到10項(xiàng)以上。推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中五金刀剪、食品加工、建材等行業(yè)80%以上的規(guī)模企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，新能源、鎳合金材料、LED照明、生物制藥、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步建立標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)企業(yè)參與“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建。鼓勵(lì)我市企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，到2020年，新增采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)。
（三）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平
在春砂仁等南藥種植、本地特色農(nóng)作物、花卉苗木、林木營(yíng)造、林下經(jīng)濟(jì)、熱帶水果、海洋牧場(chǎng)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和效益。到2020年，建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)8個(gè)，建設(shè)一批具有地方產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣示范基地，使全市主要產(chǎn)業(yè)基本適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的需要。對(duì)已建成的示范區(qū)實(shí)行長(zhǎng)效管理，積極推廣示范成果，已有標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%以上。完成制修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)、市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。
（四）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作
在金融、教育、醫(yī)療保健、旅游、物流、電子商務(wù)、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、商品零售等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升我市服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升我市旅游服務(wù)質(zhì)量水平。到2020年，創(chuàng)建2個(gè)以上國(guó)家級(jí)或省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。同時(shí)，按照服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求推動(dòng)我市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)建立服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)三大體系，在全市公共服務(wù)單位和部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升我市公共服務(wù)質(zhì)量水平。
（五）大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，進(jìn)一步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。同時(shí)組織和引導(dǎo)我市有條件的企業(yè)積極參與節(jié)能降耗有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)節(jié)能、低碳產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收等標(biāo)準(zhǔn)的研制，鼓勵(lì)企業(yè)制定節(jié)能降耗企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)申報(bào)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的耗能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，降低生產(chǎn)事故發(fā)生率。
（六）建立完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施防控體系
依托國(guó)家刀剪質(zhì)檢中心、陽(yáng)江出入境檢驗(yàn)檢疫局綜合技術(shù)服務(wù)中心等技術(shù)機(jī)構(gòu)建立陽(yáng)江市技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)和應(yīng)對(duì)防范機(jī)構(gòu)。根據(jù)陽(yáng)江主要出口產(chǎn)品和出口國(guó)家、地區(qū)的特點(diǎn)，建立完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)和防控體系，主要包括信息收集與反饋系統(tǒng)、調(diào)查系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、研究與咨詢(xún)系統(tǒng)，同時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)主要產(chǎn)品出口國(guó)家、地區(qū)實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行應(yīng)用研究和專(zhuān)題研究，并將研究結(jié)果及時(shí)通報(bào)社會(huì)和企業(yè)。
（七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)
標(biāo)準(zhǔn)化工作是專(zhuān)業(yè)性和實(shí)踐性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效推進(jìn)必須依靠一定數(shù)量的高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化人才，而標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏是我市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的短板。“十三五”期間我市一方面要引進(jìn)高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才；另一方面要鼓勵(lì)企事業(yè)單位將在一線工作、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才依托我市的高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)乃至國(guó)內(nèi)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)再教育，形成我市一批標(biāo)準(zhǔn)化人才。
六、保障措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的組織協(xié)調(diào)
充分發(fā)揮實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)作用，全面加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略各部門(mén)間的協(xié)調(diào)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下形成各有關(guān)單位積極參與、共同推進(jìn)的良好局面，聯(lián)合推動(dòng)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略深入實(shí)施。
（二）進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
加強(qiáng)社會(huì)公共資源的整合集成，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)及科研院所、骨干企業(yè)等現(xiàn)有技術(shù)資源的作用，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)。推進(jìn)“人才、專(zhuān)利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)共進(jìn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與專(zhuān)利戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，充分考慮專(zhuān)利技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極推進(jìn)科技專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，積極推動(dòng)高新企業(yè)實(shí)行科研成果與標(biāo)準(zhǔn)化“三同步”（即科研與標(biāo)準(zhǔn)研究同步，科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定同步，科研產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步），鼓勵(lì)企業(yè)將專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。支持具有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推廣實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。依托高等院校開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工程師培訓(xùn)，引導(dǎo)企事業(yè)單位人員參與標(biāo)準(zhǔn)化工程師職稱(chēng)考試。引導(dǎo)各行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)參與本行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，建立適應(yīng)陽(yáng)江經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)制，在主要產(chǎn)業(yè)中擁有一批技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
（三）努力提高全市社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)
充分利用“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日”“質(zhì)量月”等活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作。通過(guò)各類(lèi)媒體在社會(huì)上宣傳標(biāo)準(zhǔn)的重要作用，通過(guò)開(kāi)展各種標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目在社會(huì)上推廣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的良好效果，從而在社會(huì)各領(lǐng)域形成關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的采用和實(shí)施，重視標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣和應(yīng)用的良好氛圍。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)工作由各級(jí)政府貫徹執(zhí)行為主的傳統(tǒng)方式，使其成為社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同推廣、應(yīng)用、普及標(biāo)準(zhǔn)的良好環(huán)境，提高全市標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的總體水平。同時(shí)要做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)工作，各行業(yè)主管部門(mén)要抓好本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫，提高本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平。
（四）不斷加大政策扶持力度
引導(dǎo)、扶持和加大政策傾斜力度，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。對(duì)積極采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在稅收和政府采購(gòu)等方面進(jìn)行扶持；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照專(zhuān)利的相關(guān)規(guī)定享受專(zhuān)利發(fā)明成果的待遇；建立市級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制、推廣和應(yīng)用中做出突出成就的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作給予相應(yīng)的配套資金支持。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化制修訂項(xiàng)目，在原有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適度提高資助額度。同時(shí)，進(jìn)一步修改完善《陽(yáng)江市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，加大財(cái)政資金支持力度，每年安排一定額度的專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)設(shè)立、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立等給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)資助。
