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第一章 “九五”期間主要進展
一、初步建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、分級分部門負責，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制和我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的防震減災(zāi)工作體系，進一步發(fā)揮了政府在減輕地震災(zāi)害中的職能用作。
二、防震減災(zāi)工作已被納入我市各級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃與計劃；基本建立健全了市、縣、鎮(zhèn)三級防震減災(zāi)計劃體制和相應(yīng)經(jīng)費渠道，初步建立起多層次、多渠道的防震減災(zāi)經(jīng)費投入體系。
三、在所屬各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)政府和市直有關(guān)單位配置專職或兼職防震減災(zāi)助理員，并進一步把助理員工作體制推廣到全市各類學校。防震減災(zāi)助理員工作體制是一個全新的工作模式，它的建立有效地推動了我市防震減災(zāi)工作的深入開展，有利于地震宏觀異常和地震災(zāi)情速報，也有利于宣傳普及防震減災(zāi)知識和增強廣大人民群眾的防震減災(zāi)意識。
四、大力貫徹《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震預(yù)報管理條例》、《廣東省地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作管理辦法》、《廣東省防震減災(zāi)十年目標實施綱要》等法規(guī)，頒布了《陽江市工程建設(shè)場地地震安全性評價工作管理規(guī)定》、《陽江市防震減災(zāi)十年目標實施方案》等地方規(guī)章，使我市防震減災(zāi)工作開始走上法制化管理軌道。
五、陽江市數(shù)字化遙測地震臺網(wǎng)取得重大進展，臺網(wǎng)市區(qū)子臺和臺網(wǎng)數(shù)據(jù)接收處理中心已完成并投入運行，4個縣（市、區(qū)）子臺建設(shè)工作正在展開，爭取2000年底再建成兩個子臺并投入使用，使我市地震監(jiān)測技術(shù)進入全國先進水平。
六、加強對縣級群測群防工作的指導(dǎo)，對部分有條件的群測網(wǎng)點的觀測環(huán)境進行改造，并對其觀測儀器進行更新，提高了網(wǎng)點的監(jiān)測能力，同時對群測人員進行不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高了觀測人員的業(yè)務(wù)水平。
七、初步建成了市地震應(yīng)急指揮中心以及地震數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，地震應(yīng)急能力得到了一定的提高，地震數(shù)據(jù)信息的儲存、分析、處理反饋初步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
八、新建工程項目的地震安全性評價審批工作已進入市行政服務(wù)中心窗口，使之納入工程建設(shè)審批管理程序中進行管理。同時對一批建設(shè)項目及重大工程場地開展了地震安全性評價工作，并在實踐中取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
九、通過廣泛深入的防震減災(zāi)法規(guī)和地震科普知識的社會宣傳教育，群眾的防震減災(zāi)法規(guī)觀念和對地震災(zāi)害的心理承受能力明顯增強，對地震謠言的識別能力有所提高。
第二章 防震減災(zāi)工作背景與主要問題
一、我市地處東南沿海地震帶，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地震活動頻繁，是廣東省地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一。自1969年至今共發(fā)生大小地震15000余次，其中5.0級以上破壞性地震3次，分別是1969年7月26日的6.4級地震，1986年1月28日和1987年2月25日兩次5.4級地震。1969年7月26日發(fā)生在洋邊海的6.4級強烈地震，是我市有地震記錄以來的最大震級地震，該次地震造成33人死亡，2000多人受傷，一萬多間房屋被破壞，經(jīng)濟損失嚴重。
二、根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》，我市除邊遠山區(qū)基本烈度為Ⅵ度外，其余包括市區(qū)在內(nèi)的廣大沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的基本烈度為Ⅶ度，這些高烈度區(qū)人口稠密，經(jīng)濟發(fā)達，如果建設(shè)工程不采取抗震設(shè)防措施，一旦遭到高烈度地震破壞其損失將是慘重的。
三、自九十年代初，我國大陸地震活動進入本世紀第五個活躍期，我市所處的東南沿海地震帶地震活動頻度與強度也相應(yīng)增強。1994年12月31日、1995年1月10日北部灣發(fā)生6.1級及6.2級地震，1999年9月21日臺灣地區(qū)發(fā)生7.6級大地震。最近幾年，粵閩交界地區(qū)、粵桂瓊交界地區(qū)和珠江三角洲周邊地區(qū)地震活動明顯增強。目前，我市地震活動也呈增強趨勢，震情仍然十分嚴峻，應(yīng)引起充分重視。
四、粵府（1997）42號文根據(jù)國務(wù)院劃定的國家級地震重點監(jiān)視防御區(qū)，結(jié)合我省震情、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況和人口分布，確定粵東的汕頭、潮州、揭陽地區(qū)，珠江三角洲地區(qū)，粵西的陽江、茂名、湛江地區(qū)以及其他地級市為廣東省地震重點監(jiān)視防御區(qū)。作為今后一段時期防震減災(zāi)重點地區(qū)和率先實現(xiàn)防震減災(zāi)十年目標的戰(zhàn)略區(qū)，我市被列入其中。
五、我市毗鄰珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，人口稠密，經(jīng)濟發(fā)展較快，城市現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村城市化正在逐步提高，一旦發(fā)生中強（5-6級）地震即可造成較大災(zāi)害和社會影響。地震災(zāi)害已成為影響我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
六、我市防震減災(zāi)工作在“八五”、“九五”期間雖然取得了一定的進展，但與陽江市防震減災(zāi)十年目標以及社會經(jīng)濟快速發(fā)展的要求仍存在較大距離，各方面工作仍不能滿足嚴峻的震情形勢的需要，各級政府對此必須予以足夠重視，要花大力氣加速改善這種狀況。
（一）防震減災(zāi)是需要全社會參與的系統(tǒng)工程，各級人民政府需進一步加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實和加強各級地震工作的力量。各級地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門要進一步密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。
?。ǘ斗勒饻p災(zāi)法》的頒布實施，標志著我國的防震減災(zāi)工作已步入法制化管理軌道。但防震減災(zāi)的地方法規(guī)規(guī)章亟需進一步健全與完善，防震減災(zāi)執(zhí)法監(jiān)督工作亟待加強。
?。ㄈ┓勒饻p災(zāi)工作應(yīng)在市、縣各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中得到更加充分的體現(xiàn)。
（四）地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)進展緩慢，地震小區(qū)劃工作還沒有完成，震害預(yù)測工作尚待開展，地震前兆監(jiān)測的建設(shè)需進一步加快，這些地震基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我市防震減災(zāi)工作的迫切需要解決的問題。
?。ㄎ澹┬陆?、擴建、改建建設(shè)工程未按《陽江市工程建設(shè)場地地震安全性評價工作管理辦法》執(zhí)行的現(xiàn)象仍然存在。對在建、已建的重大建設(shè)工程以及可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害工程開展抗震性能鑒定工作要加速推進。
（六）市、縣各級政府有關(guān)部門、單位的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案需要在演練和實踐中加以補充完善與調(diào)整。
?。ㄆ撸┓勒饻p災(zāi)知識宣傳以及對廣大民眾的防震避震的普及教育要加大力度和深度。
（八）防震減災(zāi)經(jīng)費嚴重短缺，事業(yè)維持和發(fā)展的矛盾依然存在，技術(shù)系統(tǒng)得不到及時的更新改造，人才培養(yǎng)和再教育已是當務(wù)之急。
第三章 2015年遠景目標綱要及其措施
一、指導(dǎo)思想：堅持“經(jīng)濟建設(shè)同減災(zāi)一起抓”的指導(dǎo)思想，堅持“以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，堅持以監(jiān)測預(yù)報為基礎(chǔ)的綜合防御，走有中國特色的防震減災(zāi)道路，全面提高我市防震減災(zāi)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，為保障我市國民經(jīng)濟建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
二、遠景目標綱要各級政府和有關(guān)部門必須共同努力，依靠科技進步，用三個五年計劃時間（即2015年前）使市縣級以上政府所在地具備抗御6級左右地震的能力，我市廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基本具備抗御5-6級左右地震的能力，使我市防震減災(zāi)工與國民經(jīng)濟建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展基本相適應(yīng)。第一階段為2001—2005年，在“九五”計劃實施的基礎(chǔ)上，經(jīng)過“十五”期間的努力，使市縣級政府所在地城市基本具備抗御6級左右地震的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及廣大農(nóng)村抗御破壞性地震災(zāi)害的能力有明顯提高。第二階段為2006—2010年，使我市縣級以上政府所在地城市具備抗御6級左右地震的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地基本具備抗御6級左右地震的能力，廣大農(nóng)村地區(qū)抗御破壞性地震災(zāi)害的能力進一步提高。第三階段2011-2015年，在前10年奮斗目標的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增強防震減災(zāi)綜合能力，進一步減輕地震災(zāi)害對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的影響，完善防震減災(zāi)各項工作體系和體制，使全市防震減災(zāi)工作比前十年有較大幅度的提高。
三、實現(xiàn)總目標的措施
?。ㄒ唬┙∪屯晟品勒饻p災(zāi)工作管理體系、法規(guī)體系、宣傳教育管理體系、財政保障體系，使防震減災(zāi)事業(yè)與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、健全和完善防震減災(zāi)工作管理體系，加強對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立健全防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相應(yīng)的工作機構(gòu)，并合理配置人員，保證本行政區(qū)的防震減災(zāi)工作正常有序地進行。
2、認真貫徹《防震減災(zāi)法》及其相關(guān)條例，加快制定防震減災(zāi)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，逐步建立健全以法律為基礎(chǔ)，各種行政法規(guī)規(guī)章相配合的法律法規(guī)體系。嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)督，使防震減災(zāi)工作盡快實現(xiàn)規(guī)范化和制度化。
3、積極開展廣泛、深入、持久的防震減災(zāi)宣傳教育，提高民眾的防震減災(zāi)意識和自救互救能力。適時開展防震減災(zāi)知識的強化和應(yīng)急宣傳。
4、確立防震減災(zāi)事業(yè)在我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃及同級財政預(yù)算，進一步健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)經(jīng)費投入體系。
?。ǘ┮揽靠萍歼M步，建設(shè)現(xiàn)代化地震監(jiān)測、分析預(yù)報、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，推廣先進的科技成果，提高我市防震減災(zāi)綜合能力。
1、地震監(jiān)測、分析預(yù)報和信息網(wǎng)絡(luò)是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)，建立和健全現(xiàn)代化地震監(jiān)測和前兆觀測系統(tǒng)，以計算機數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，使我市地震監(jiān)測預(yù)報工作實現(xiàn)數(shù)字化、自動化、綜合化。
2、建立中長期和短臨地震分析預(yù)報以及震后趨勢判斷的技術(shù)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)地震預(yù)報信息的快速傳遞，快速分析處理和快速反應(yīng)。
3、結(jié)合我市實際，大力推廣先進適用的地震科技成果，促進綜合防震減災(zāi)能力的提高。
?。ㄈ┘訌娊ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防、抗震設(shè)計及其施工質(zhì)量的管理，確保新建、改建、擴建工程的抗震能力。有計劃地開展已建重要建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震加固工作，建立科學合理的震害預(yù)測（包括快速評估）系統(tǒng)。
1、要充分利用全省抗震設(shè)防區(qū)劃圖和制定的各地區(qū)抗震設(shè)防標準。將城市地震小區(qū)劃技術(shù)成果作為規(guī)劃城市土地使用以及城市的開發(fā)建設(shè)依據(jù)之一。
2、進一步加強對我市新建、改建、擴建工程的地震安全性評價工作的管理，尤其是要加強對重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害建設(shè)工程的地震安全性評價工作的管理。進一步貫徹執(zhí)行粵府（1995）85號、（2000）20號文件和《陽江市地震安全性評價工作管理規(guī)定》，分期分批對已建重大工程進行抗震性能鑒定以及抗震加固。
3、加強一般工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防和施工質(zhì)量管理，加強農(nóng)村民用建設(shè)抗震設(shè)防的指導(dǎo)。
4、積極學習與運用城市震害預(yù)測理論，建立地震災(zāi)害快速評估標準，建立全市震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫和各種評估數(shù)字模型，組建震害預(yù)測與震災(zāi)快速評估隊伍。
?。ㄋ模┙⒑屯晟埔允械卣饝?yīng)急指揮中心為核心的全市地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)，做好破壞性地震的應(yīng)急準備，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。
1、完善、充實市、縣及相關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案，提高可操作性。
2、建立地震信息數(shù)據(jù)庫，以及信息傳遞、自動化實時處理和應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)，達到?jīng)Q策快速有效，指揮有序，確保災(zāi)區(qū)社會秩序穩(wěn)定。
3、根據(jù)地震的突發(fā)性以及震害特點，將震后搶險救援人員的組織和資金、物資的準備，列入社會防震減災(zāi)總體計劃。
4、大力推進地震災(zāi)害保險事業(yè)，建立防震減災(zāi)社會風險機制。
第四章 “十五”期間的主要任務(wù)
一、工作體系建設(shè)
?。ㄒ唬┌凑帐姓y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工合作，市、縣、鎮(zhèn)三級負責的原則，進一步健全與完善市、縣、鎮(zhèn)三級防震減災(zāi)工作管理體系，完善全市防震減災(zāi)助理員體制，加強對防震減災(zāi)抗震救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┦锌h各級地震管理部門要納入政府工作機構(gòu)管理系列，加強地震部門的機構(gòu)和隊伍建設(shè)，強化政府減災(zāi)職能，增強行業(yè)管理意識，提高社會管理水平。
二、法規(guī)體系建設(shè)
（一）進一步貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》、國務(wù)院發(fā)布的《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報管理條例》以及省政府發(fā)布的《廣東省工程建設(shè)場地地震安全性評價工作管理規(guī)定》、《廣東省地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作管理辦法》和市政府發(fā)布的《陽江市工程建設(shè)場地地震安全性評價工作管理規(guī)定》等。
?。ǘ┲朴?、完善與《防震減災(zāi)法》相關(guān)的地方性行政管理規(guī)章。
（三）充實防震減災(zāi)執(zhí)法隊伍，加強培訓(xùn)與提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督程序。
三、地震監(jiān)測分析預(yù)報和地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)
?。ㄒ唬┑卣鸨O(jiān)測和分析預(yù)報系統(tǒng)
1、繼續(xù)完成“九五”期間啟動的陽江市數(shù)字化地震遙測臺網(wǎng)建設(shè)工作，及時準確地測定本區(qū)內(nèi)發(fā)生的M=1.5級以上地震。
2、建設(shè)以地殼形變、地下流體、電磁等學科組成的地震前兆信息觀測網(wǎng)，使我市轄區(qū)內(nèi)的地震前兆監(jiān)測能力達到B類（≥4項/萬平方公里）。
3、建設(shè)跨斷層水準測量場地，開展陽江地區(qū)的重力、地磁流動觀測，為中長期地震監(jiān)測預(yù)報提供依據(jù)。
4、充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的積極性，建立布局合理、具有一定專業(yè)手段和宏觀監(jiān)測相結(jié)合的群測網(wǎng)絡(luò)。
5、完成市、縣兩級地震信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，內(nèi)容包括地震活動、前兆信息、地震地質(zhì)、震害預(yù)測、應(yīng)急預(yù)案、指揮決策等。
6、完善市、縣地震數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)，同時與中國地震局和省地震局等地震數(shù)據(jù)信息中心聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)地震數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享和快速傳遞。
?。ǘ┑卣饝?yīng)急指揮系統(tǒng)
1、完善陽江市地震應(yīng)急指揮中心配套設(shè)施，修訂與補充“陽江市地震應(yīng)急預(yù)案”。每年進行1--2次左右地震應(yīng)急指揮模擬演習，達到發(fā)生破壞性地震后25分鐘內(nèi)將災(zāi)情速報省地震局和市政府，2小時內(nèi)市直各有關(guān)部門擔負起組織指揮抗震救災(zāi)和穩(wěn)定社會秩序的職責的要求。
2、建立縣級地震應(yīng)急指揮機構(gòu)，完善地震應(yīng)急預(yù)案。
3、建立與完善地震震害評估專業(yè)隊伍，裝備性能良好的現(xiàn)場考察車輛，配備先進的信息通訊系統(tǒng)，在發(fā)生地震后1小時內(nèi)趕赴地震現(xiàn)場，投入震害評估工作。
四、地震災(zāi)害預(yù)防
?。ㄒ唬┩瓿墒袇^(qū)、陽江港開發(fā)區(qū)和海陵島試驗區(qū)的地震小區(qū)劃工作，開展縣（市、區(qū)）城區(qū)的地震小區(qū)劃工作。為城市規(guī)劃建設(shè)和土地開發(fā)利有提供科學依據(jù)，為一般工業(yè)和民用建設(shè)抗震設(shè)防提供準確依據(jù)。
?。ǘ└鶕?jù)《防震減災(zāi)法》管理好新建、擴建、改建建設(shè)工程，尤其是重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評價工作，加強抗震設(shè)防工作的管理，并切實把此項工作納入基建審批程序進行嚴格管理。
（三）認真貫徹國務(wù)院116號令《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》，加強農(nóng)村民用建筑抗震設(shè)防的宣傳和指導(dǎo)，逐步把村鎮(zhèn)建設(shè)抗震設(shè)防工作納入基建管理程序中嚴格管理，不斷提高農(nóng)村房屋防御地震災(zāi)害能力。
?。ㄋ模σ呀ǖ闹匾ㄔO(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，分期分批進行抗震性能鑒定，不符合抗震要求的應(yīng)采取必要的抗震加固措施。
?。ㄎ澹┙⑦m合我市的一般工業(yè)與民用建筑震害評估方法，建立重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害建設(shè)工程震害評估方法，開展地震災(zāi)害評估方法的實踐應(yīng)用。
（六）開展城市區(qū)震害預(yù)測工作，以及逐步開展交通、電力、供水等生命線工程網(wǎng)絡(luò)的震害預(yù)測。
（七）推進全市大中型企業(yè)的防震減災(zāi)工作，制定切實可行便于操作的管理辦法。
?。ò耍┓e極開展地震災(zāi)害保險的宣傳和試點工作。
五、宣傳與教育工作
?。ㄒ唬﹫猿址e極、慎重、適度、科學的原則，大力開展宣傳我國防震減災(zāi)有關(guān)方針、政策、法規(guī)和普及防震減災(zāi)知識，提高民眾防震減災(zāi)意識和積極參與意識。
?。ǘ┻M一步完善市、縣、鎮(zhèn)三級防震減災(zāi)宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，近期要抓緊完善全市教育系統(tǒng)的防震減災(zāi)助理員宣傳教育體制，組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平強的宣傳教育工作隊，配備現(xiàn)代化宣傳工具，利用公眾宣傳媒體及專題形式，開展廣泛深入的宣傳教育工作。
?。ㄈ┮ㄟ^各種宣傳途徑、宣傳工作和手段，大力宣傳政府的綜合防御措施、地震應(yīng)急預(yù)案、各種應(yīng)急避震和自救知識，使社會公眾增強震前防御意識，震時具備自救和互救知識，震后能自覺組織起來抗震救災(zāi)，迅速恢復(fù)社會穩(wěn)定。
?。ㄋ模┐_保在五年內(nèi)使我市廣大地區(qū)防震減災(zāi)知識面達80%，其中中小學生接受防震避震應(yīng)急知識學習面達100%，邊遠及人煙稀少地區(qū)宣傳面達50%。
?。ㄎ澹├^續(xù)抓好“地球日”、“7.28”、“減災(zāi)日”、“陽江地震紀念日”及科技進步活動月、防震減災(zāi)宣傳周期間的宣傳活動，對社會公眾進行經(jīng)常性的地震科學普及教育。
六、加強地震工作隊伍的自身建設(shè)
?。ㄒ唬┱{(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過“十五”期間的努力，使市級地震工作機構(gòu)大專以上學歷的職工占全體職工70%以上，其中本科（含本科）以上學歷的科技和管理人員占30%。
（二）增加教育培訓(xùn)經(jīng)費投入，使在職技術(shù)和管理人員年培訓(xùn)達100%。
?。ㄈ┘訌妼h地震機構(gòu)工作人員、防震減災(zāi)助理員和群測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基本滿足防震減災(zāi)各項工作的需要。
?。ㄋ模┕膭钊袕V大地震工作者、地震科技人員立足于本地本部門開展科普研究和科普推廣工作，促進我市地震科普論文水平的提高。
第五章 “十五”期間市級重點項目計劃要點及經(jīng)費概算
一、法規(guī)建設(shè)（30萬元）
?。ㄒ唬┓勒饻p災(zāi)行政法規(guī)、規(guī)章的完善、配套以及宣傳、監(jiān)督、執(zhí)法隊伍建設(shè)。
?。ǘ┓勒饻p災(zāi)技術(shù)法規(guī)以及行業(yè)標準的落實配套。
二、地震監(jiān)測、分析預(yù)報和應(yīng)急指揮系統(tǒng)（400萬元）
?。ㄒ唬├^續(xù)建設(shè)與完善陽江數(shù)字化地震遙測臺網(wǎng)。
（二）建設(shè)地震前兆觀測系統(tǒng)，包括地殼形變、地下流體和電磁等學科的手段。
（三）建設(shè)深井數(shù)字地震觀測系統(tǒng)。
?。ㄋ模╅_展陽江地區(qū)重力、地磁流動觀測以及場地跨斷層水準測量。
?。ㄎ澹┩瓿墒屑壍卣鹦畔?shù)據(jù)庫建設(shè)，建設(shè)地震數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)及完成聯(lián)網(wǎng)工作。
?。┩晟脐柦械卣饝?yīng)急指揮中心配套設(shè)施。每年進行1--2次左右地震應(yīng)急指揮模擬演習。
三、震災(zāi)預(yù)防（600萬元）
?。ㄒ唬┩瓿墒袇^(qū)、陽江港開發(fā)區(qū)和海陵島試驗區(qū)的地震小區(qū)劃工作。
?。ǘ╅_展城市區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測以及防震減災(zāi)對策研究。
?。ㄈ╅_展主要生命線工程的地震災(zāi)害預(yù)測工作。
?。ㄋ模┲匾ㄔO(shè)工程和易發(fā)生嚴重次生災(zāi)害建設(shè)工程抗震鑒定和加固。
四、宣傳與教育（30萬元）
（一）長期不間斷開展宣傳教育工作，配備宣傳教育工具和場所。
（二）教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃。
（三）鼓勵廣大地震工作者開展科普研究和推廣工作。
五、經(jīng)費預(yù)算總額：1060萬元其中：市財政210萬元；省地震局150萬元；有關(guān)縣（市、區(qū)）400萬元；有關(guān)單位300萬元。
