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陽(yáng)春市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告
——2020年5月18日在市十六屆人大五次會(huì)議上
陽(yáng)春市發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 鄧汝平
各位代表：
受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告全市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。
一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2019年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話及重要指示批示精神，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，積極推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%。其中第一產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)3.4%；第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)10%；第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)5.9%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為22.1:26.9:51。地方一般公共預(yù)算收入13.9億元，同比增長(zhǎng)13.4%。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.4%。
?。ㄒ唬┬滦凸I(yè)化持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)實(shí)現(xiàn)較大增幅。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.1%，比年初預(yù)期目標(biāo)高7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中非金屬礦物制品業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7%。工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)明顯，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17%。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，新興鑄管二期、天下先鋼結(jié)構(gòu)、精裝照明、傳祺照明、智溢門窗等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。企業(yè)技改投資力度增大，全市技改備案企業(yè)12家，技改項(xiàng)目22個(gè)，全年完成技改投資 6.7億元。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)2家，陽(yáng)江市級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)4家。積極推動(dòng)廣東凌霄泵業(yè)股份有限公司、陽(yáng)春新鋼鐵有限責(zé)任公司等企業(yè)申報(bào)廣東省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并指導(dǎo)做好工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作。
?。ǘ┨厣r(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.8%。主要農(nóng)作物種植穩(wěn)中向好，糧食播種面積74.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量25萬(wàn)噸；花生、蔬菜種植總面積和總產(chǎn)值均比去年略有增長(zhǎng)。優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地增加，種植面積持續(xù)增大，其中春砂仁4.69萬(wàn)畝、桑園4.5萬(wàn)畝、花卉綠化苗木2.8萬(wàn)畝、澳洲堅(jiān)果3萬(wàn)畝。春砂仁省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn)，其中22個(gè)項(xiàng)目已完工。全市19個(gè)“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目全面動(dòng)工。漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，漁業(yè)總產(chǎn)量34萬(wàn)噸，總產(chǎn)值4.67億元，同比分別增長(zhǎng)3.01%和7.7%，人工孵化魚苗3570多億尾。積極引導(dǎo)6個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)加大科技投入，做好各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，機(jī)械總動(dòng)力達(dá)32.8萬(wàn)千瓦，糧食生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
?。ㄈ┤蚵糜瘟咙c(diǎn)紛呈，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全市共接待游客456.3萬(wàn)次，總收入71.1億元，同比分別增長(zhǎng)10.7%和10.4%。崗美潭簕紅色展館建成投入使用，成功舉辦第八屆桃花節(jié)、第三屆荷花旅游文化節(jié)、第三屆春砂仁旅游文化節(jié)和2019年陽(yáng)春市首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨南粵古驛道定向大賽等特色旅游活動(dòng)。旅游項(xiàng)目全力推進(jìn)，春灣、崆峒、凌霄等現(xiàn)有景區(qū)的改造提質(zhì)工作加快推進(jìn)；陽(yáng)春市喀斯特地貌特色旅游成為首批廣東鄉(xiāng)村旅游精品路線；雙滘七星村成為首批廣東省文化和旅游特色村。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，編制并印發(fā)實(shí)施《陽(yáng)春市加快全域旅游發(fā)展的實(shí)施方案》，全力推進(jìn)全市全域旅游發(fā)展。消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7.8%。商品房銷售穩(wěn)中有升，全市商品房銷售面積90.7萬(wàn)平方米、銷售額49.0億元，同比分別增長(zhǎng)20.7%和34.1%。積極引導(dǎo)開拓零售新渠道，健輝公司申報(bào)陽(yáng)江市電子商貿(mào)扶持資金項(xiàng)目已通過專家評(píng)審，新建天貓優(yōu)品店17家。主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)嚴(yán)峻形勢(shì)，壯大培育外貿(mào)出口實(shí)體，指導(dǎo)陽(yáng)春市匯彩工藝品有限公司等6家公司取得進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。多措施鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)出口多元化升級(jí)轉(zhuǎn)型。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)化建設(shè)全力推進(jìn)，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。廣湛高鐵陽(yáng)春段抓緊進(jìn)行前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，中陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段完成投資20.034億元，占年度計(jì)劃投資154%；省道539線春灣至石望公路工程和省道278線牛坡嶺至潭水段公路工程項(xiàng)目加快建設(shè)，中山至茂名（粵桂界）高速公路陽(yáng)春段、省道539線陽(yáng)春大道至廣湛高鐵陽(yáng)春東站段新建工程進(jìn)行前期工作。鎮(zhèn)村交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，省定貧困村村道硬底化道路已完成66公里、農(nóng)村危橋改造項(xiàng)目已完成14座；一批鄉(xiāng)道公路改造工程正在進(jìn)行前期工作。完成92個(gè)未通客車行政村公路窄路基路面拓寬工程433公里、配套建成農(nóng)村客運(yùn)站亭31個(gè)、簡(jiǎn)易站牌92個(gè)。以創(chuàng)國(guó)衛(wèi)為契機(jī)，大力推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，松梅南路南段、陽(yáng)春一中校前南路等一批市政工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，魚王石大橋西路完成3.1公里市政配套工程，省道113線漠陽(yáng)江大橋危橋改造工程已完工通車，田螺埒污水治理項(xiàng)目加快建設(shè)，市區(qū)給水管改造一期等城市自來(lái)水管網(wǎng)道工程建成，陽(yáng)春市東湖廣場(chǎng)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋系統(tǒng)項(xiàng)目和陽(yáng)春市政務(wù)信息管理平臺(tái)項(xiàng)目正式投入使用。春灣特色小鎮(zhèn)建設(shè)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，省級(jí)新農(nóng)村示范片馬蘭片區(qū)已進(jìn)入全面施工階段，5條核心村已完成工程70%。全市4781條自然村已完成“三清理三拆除三整治”，建成干凈整潔村的自然村1990條，新建村級(jí)污水處理設(shè)施1353座、鋪設(shè)雨污分流管網(wǎng)2825公里，實(shí)現(xiàn)集中供水的自然村4184條。村村通自來(lái)水二期工程已開工建設(shè)，馬水鎮(zhèn)馬蘭村等17條貧困村飲用水建設(shè)工程已完工，進(jìn)入驗(yàn)收階段。
?。ㄎ澹﹫@區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強(qiáng)，招商引資達(dá)到實(shí)效。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目主體工程完工并進(jìn)入室內(nèi)外裝修階段；青年創(chuàng)業(yè)孵化基地設(shè)施不斷完善，新吉大道、園中大道、園進(jìn)路已打通；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已完成園區(qū)一、二、三路部分水泥路面鋪設(shè)，路燈安裝工程基本完成。投資和營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，招商引資工作達(dá)到實(shí)效。全市新簽約宏新盛電子、宇航機(jī)械等16個(gè)項(xiàng)目，總投資23.65億元。其中超億元以上項(xiàng)目12個(gè)；新動(dòng)工企業(yè)15家，總投資22.15億元。
（六）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)大氣污染防治，完成高污染燃料鍋爐淘汰改造14臺(tái)，通過專家驗(yàn)收清潔生產(chǎn)審核企業(yè)11家。全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例100%。畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項(xiàng)目正在加快實(shí)施。罌堡河、高流河等河道治理項(xiàng)目基本完工，15個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)基本建成，鎮(zhèn)區(qū)總體環(huán)境不斷改善。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，完成河西街道合崗村委會(huì)黃沙崗村坑塘南面等9個(gè)非法場(chǎng)地土壤污染狀況調(diào)查及污染場(chǎng)地整治方案編制。108家產(chǎn)廢企業(yè)在省固體廢物管理信息平臺(tái)上完成注冊(cè)，72家完成危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記。超過10家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作，超額完成了我市2019年度清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展，陽(yáng)春新鋼鐵能源智能管控示范平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目通過審核驗(yàn)收。切實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，完成省級(jí)碳匯林造林工程任務(wù)6010畝，建成綠美古樹鄉(xiāng)村2個(gè)、古樹公園3個(gè)。
?。ㄆ撸┟裆Ｕ显鷮?shí)推進(jìn)，民生事業(yè)持續(xù)改善。支出重點(diǎn)向民生保障傾斜，全市民生方面支出56.4億元，占財(cái)政總支出的81.1%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，全市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。春灣青云小學(xué)投入使用，崗美中心小學(xué)崗僑校區(qū)接近完工。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)加快，市第三人民醫(yī)院項(xiàng)目、市公共衛(wèi)生醫(yī)院項(xiàng)目建成使用，市人民醫(yī)院新住院大樓和市計(jì)生衛(wèi)生綜合大樓完成建設(shè)。中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善，鎮(zhèn)（基層）衛(wèi)生院全部建有中醫(yī)館，八成以上的村衛(wèi)生站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，春城、潭水、圭崗3個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站第三批圖書館分館全面啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，完成潭簕紅色村紅色展館革命文物資料征集工作。脫貧攻堅(jiān)深入開展，55個(gè)貧困村基本達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)；143戶危房改造任務(wù)全部動(dòng)工；34587名貧困人員100%落實(shí)醫(yī)保；17076名貧困人員100%參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；12533名無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口100%納入政策兜底保障。實(shí)施積極就業(yè)政策，2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7522人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3510人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)556人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.43%，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)647人，完成年度的就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、雙擁征兵、食品藥品安全、糧食安全及其他社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ò耍┥罨母镩_放，各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)?！皵?shù)字政府”改革各項(xiàng)工作加快推進(jìn)，全面鋪開“粵省事”平臺(tái)宣傳推廣并取得較大成效。強(qiáng)化基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革試點(diǎn)升級(jí)改造基本完成。深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革，推行全程電子化工商登記，網(wǎng)上辦理工商登記業(yè)務(wù)全覆蓋，推廣發(fā)行（具金融功能）電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推進(jìn)食品藥品許可審批改革。加快建設(shè)個(gè)體工商戶自主申報(bào)系統(tǒng)，推行“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”模式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)消化房地產(chǎn)庫(kù)存。
2019年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較大成績(jī)，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別高于年初預(yù)期目標(biāo)0.5和7.1個(gè)百分點(diǎn)。但也存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是受多種因素影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均比年初預(yù)期目標(biāo)低1.2個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成情況不夠理想。二是受征地拆遷、企業(yè)資金短缺等原因影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢，個(gè)別項(xiàng)目未能如期動(dòng)工建設(shè)竣工投產(chǎn)。三是環(huán)保壓力依然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重型化，工業(yè)內(nèi)部高耗能行業(yè)占比大，節(jié)能壓力重。
二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排
2020年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%、固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)7%、地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 4%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.8%。外貿(mào)進(jìn)出口總額保持合理增長(zhǎng)水平。居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平以下。為完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好如下工作：
（一）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)陽(yáng)江抽水蓄能電站、新興鑄管三期及豪企照明LED燈飾等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展清潔能源。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化中心和標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)擴(kuò)能增效，拓展集聚園區(qū)發(fā)展空間。大力督促企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)1家省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、組建3家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)高新企業(yè)全年存量達(dá)10家。繼續(xù)完善孵化育成體系，支持陽(yáng)春市青年創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)造條件建設(shè)省級(jí)科技企業(yè)孵化器和省級(jí)眾創(chuàng)空間，全力助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。以供應(yīng)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為重點(diǎn)突破口，以加快春砂仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)澳州堅(jiān)果、花卉苗木、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)新一輪大發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，突出品牌效應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。繼續(xù)推進(jìn)“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目實(shí)施，組織各鎮(zhèn)（街道）積極申報(bào)2020年“一村一品”項(xiàng)目入庫(kù)。持續(xù)加大技術(shù)和資金等政策和措施的支持力度，繼續(xù)做大做強(qiáng)魚苗孵化產(chǎn)業(yè)，多舉措穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧業(yè)向特色化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，全面助力全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)和實(shí)施。
?。ㄈ┩晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。力促中陽(yáng)高速公路陽(yáng)春段建成通車、廣湛高鐵陽(yáng)春段開工建設(shè)，主動(dòng)積極配合做好中山至茂名（粵桂界）高速陽(yáng)春段工程前期工作和一批省道、縣鄉(xiāng)道路改造建設(shè)。鞏固和提高創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成果，繼續(xù)完善市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加快市區(qū)高坡路、湖灣路、吉祥公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極籌建東湖環(huán)湖路升級(jí)改造等一批市政工程，力爭(zhēng)一江兩岸防洪堤修復(fù)等工程早日開工建設(shè)。加快田螺埒整治和魚王石大橋西路和大河水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困（二次搬遷）等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好春灣旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)新農(nóng)村示范村項(xiàng)目建設(shè)，加快省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)70條美麗宜居示范村創(chuàng)建工作，持續(xù)抓好“三清理三拆除三整治”等各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)向縱深開展。
?。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度，力爭(zhēng)在引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上有新突破。圍繞培育壯大四個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，加大招商引資力度，加強(qiáng)與珠海香洲區(qū)聯(lián)合招商，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)揮陽(yáng)春新鋼鐵有限責(zé)任公司、廣東新興鑄管有限公司等龍頭企業(yè)作用，引進(jìn)或加大與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)鑄造企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作力度，大力發(fā)展高端鑄造產(chǎn)業(yè)，為電力裝備、汽車、海工裝備及船舶等提供上游配套，努力將我市打造為珠江西岸重要鑄造基地。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極引進(jìn)更多LED光電項(xiàng)目，圍繞中山領(lǐng)航光電項(xiàng)目建設(shè)LED光電產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)打造面積超千畝年產(chǎn)值超50億元的LED光電產(chǎn)業(yè)基地。以晟澤機(jī)械為龍頭深入拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全力引進(jìn)更多先進(jìn)裝備制造項(xiàng)目，打造百億級(jí)產(chǎn)值裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄎ澹┥钊胪苿?dòng)全域旅游，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。充分利用我市緊鄰粵港澳大灣區(qū)外圍優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大對(duì)春灣風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)推進(jìn)力度，同時(shí)多舉措深度挖掘歷史文化資源，賦予旅游產(chǎn)業(yè)更多文化因素，以區(qū)域特色帶動(dòng)全市全域旅游發(fā)展。積極籌建市旅游服務(wù)中心，主動(dòng)推介我市優(yōu)質(zhì)旅游資源與項(xiàng)目，培育引進(jìn)高端旅游產(chǎn)品，繼續(xù)舉辦春灣石林桃花節(jié)、云山綠湖度假村荷花文化旅游節(jié)、春砂仁旅游文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等活動(dòng)，積極申報(bào)2020年南粵古驛道定向大賽（陽(yáng)春站）比賽。穩(wěn)妥做好外貿(mào)進(jìn)出口各項(xiàng)工作，積極培植新的出口企業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)幫助中小企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，開拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大自營(yíng)出口，壯大出口實(shí)體。鼓勵(lì)我市商貿(mào)流通企業(yè)利用假日開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)，力促我市社會(huì)消費(fèi)不斷增長(zhǎng)。加大房地產(chǎn)去庫(kù)存力度，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，促進(jìn)全市房地產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。
?。┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合整治，聚力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理，強(qiáng)化鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)污染治理。繼續(xù)做好高污染燃料鍋爐淘汰改造工作。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理，深入推進(jìn)水污染綜合整治，全面落實(shí)“水十條”，全力保障潭水河河口鎮(zhèn)斷面水質(zhì)達(dá)到考核目標(biāo)要求。加快推進(jìn)全市鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)沿江重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施全面投入運(yùn)行。協(xié)調(diào)推進(jìn)陽(yáng)春海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司工業(yè)固廢資源化利用項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市固體廢物減量化、無(wú)害化、資源化。加快林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全面實(shí)施《陽(yáng)春市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，持續(xù)抓好林木種苗培養(yǎng)和管護(hù)。
?。ㄆ撸┤嫔罨母镩_放，不斷優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)全面落實(shí)好國(guó)家、省和陽(yáng)江市各項(xiàng)有關(guān)體制機(jī)制改革的政策和措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)市級(jí)政務(wù)信息資源共享體系建設(shè)，解決政務(wù)信息資源共享平臺(tái)數(shù)據(jù)由辦事結(jié)果共享實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享問題。推動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系。加快“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”升級(jí)改造和“粵省事”移動(dòng)政府服務(wù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，全面提高我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。深化企業(yè)準(zhǔn)入改革，落實(shí)好省和陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策措施，全力做好“四減一提速”“證照分離”工作，促進(jìn)開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面提速，持續(xù)優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。
（八）惠民生增福祉，辦好民生十件實(shí)事。繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障。進(jìn)一步貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系。全力推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立智慧健康信息平臺(tái)，全面推動(dòng)國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣建設(shè)。深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)改革和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，為全市人民群眾提供多層次多樣化醫(yī)療保障能力。繼續(xù)加大工作力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，全面夯實(shí)社會(huì)保障基石。加快學(xué)前教育發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)全市公辦村級(jí)幼兒園工程項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)完善城區(qū)中小學(xué)布局，推進(jìn)河西街道中心小學(xué)和新吉小學(xué)加快建設(shè)，力爭(zhēng)市第七小學(xué)（河北小學(xué)）早日動(dòng)工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)特殊教育、特色教育建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。穩(wěn)步提升公共文化服務(wù)水平，全面實(shí)施鎮(zhèn)（街道）綜合文化站提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃，抓好村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、保障扶貧力度，確保2020年如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和社會(huì)綜合治理相關(guān)工作，全面推進(jìn)依法治市、平安陽(yáng)春、禁毒、科技及老年人健康等各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃前期工作的一年，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，全力推動(dòng)陽(yáng)春經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展！
