陽江市江城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽江市江城區(qū)增加優(yōu)質(zhì)幼兒園中小學(xué)學(xué)位建設(shè)規(guī)劃編制方案(2018-2023)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)單位:
《陽江市江城區(qū)增加優(yōu)質(zhì)幼兒園中小學(xué)學(xué)位建設(shè)規(guī)劃編制方案(2018-2023)》經(jīng)區(qū)政府八屆23次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
陽江市江城區(qū)人民政府辦公室
2018年7月4日
陽江市江城區(qū)增加優(yōu)質(zhì)幼兒園中小學(xué)學(xué)位建設(shè)規(guī)劃編制方案(2018-2023)
廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》(粵府辦〔2017〕67號(hào))提出的目標(biāo)任務(wù)是以城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、老城改造區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來人口聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商業(yè)區(qū)等學(xué)位緊缺地區(qū)為重點(diǎn),新建、改擴(kuò)建一批幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校,確保滿足適齡兒童及學(xué)生學(xué)位需求,切實(shí)消除大班額。到2020年,粵東西北地區(qū)學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)92%以上,公辦幼兒園占比達(dá)30%以上。全省義務(wù)教育階段適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100%,鞏固率達(dá)到95%以上。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定2018-2023年增加優(yōu)質(zhì)幼兒園中小學(xué)學(xué)位建設(shè)規(guī)劃編制方案。
一、 編制依據(jù)
(一)現(xiàn)實(shí)需要
1.隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),造成城區(qū)及一些鎮(zhèn)(街)常住人口快速增長(zhǎng),尤其是城區(qū)人口(含外來工子女)增長(zhǎng)非常顯著,見附表1。
附表1.江城區(qū)城區(qū)及鎮(zhèn)街近三年學(xué)生增長(zhǎng)情況表
鎮(zhèn)(街道) |
2015 |
2016 |
2017 |
平均年增長(zhǎng)率(%) |
備注 |
||||
小學(xué) |
初中 |
小學(xué) |
初中 |
小學(xué) |
初中 |
小學(xué) |
初中 |
|
|
城區(qū) |
33236 |
9896 |
36766 |
10414 |
38656 |
11362 |
7.88 |
7.17 |
|
崗列 |
3703 |
1559 |
2750 |
1659 |
3363 |
1676 |
0 |
3.72 |
|
城西 |
2970 |
1087 |
2939 |
1153 |
2969 |
1161 |
0 |
3.38 |
|
中洲 |
5385 |
1773 |
5805 |
1946 |
5949 |
2139 |
5.14 |
9.84 |
|
白沙 |
1989 |
663 |
2056 |
663 |
2113 |
717 |
3.07 |
4.07 |
|
埠場(chǎng) |
792 |
470 |
779 |
435 |
778 |
455 |
0 |
0 |
|
雙捷 |
901 |
449 |
921 |
488 |
901 |
482 |
0 |
3.7 |
|
2.城區(qū)學(xué)位需求緊張。目前,江城區(qū)城區(qū)現(xiàn)有各類學(xué)校43所(公辦學(xué)校31所,民辦學(xué)校12所)。其中公辦完全小學(xué)17所,公辦中學(xué)6所(3所是九年一貫制學(xué)校),特殊教育學(xué)校1所,分教點(diǎn)7所,民辦學(xué)校12所(全是九年一貫制學(xué)校)。城區(qū)學(xué)校共有學(xué)生58450人(公辦學(xué)校35278人,民辦學(xué)校23172人),其中小學(xué)學(xué)生45569人(公辦學(xué)校28849人,民辦學(xué)校16720人),中學(xué)學(xué)生12881人(公辦學(xué)校6429人,民辦學(xué)校6452人)。
隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快,尤其是城南、城北和西片新城的快速擴(kuò)展,流入城區(qū)就讀的適齡兒童和青少年呈逐年增多趨勢(shì),總體上來說,城區(qū)學(xué)校學(xué)位仍非常緊張?,F(xiàn)在,入讀城區(qū)公辦小學(xué)的學(xué)生28849人,平均班額為53人;入讀城區(qū)民辦學(xué)校小學(xué)的學(xué)生16720人,平均班額為54人。公辦、民辦學(xué)校的班額都嚴(yán)重超過申報(bào)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)班額(標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額為:小學(xué)45人/班,中學(xué)50人/班)。如果按標(biāo)準(zhǔn)班額算,那么,城區(qū)公辦小學(xué)現(xiàn)最多可容納學(xué)生25785人,民辦小學(xué)現(xiàn)最多可容納學(xué)生14040人,比對(duì),城區(qū)公辦小學(xué)目前尚缺學(xué)位數(shù)3064個(gè),民辦小學(xué)尚缺學(xué)位數(shù)2680個(gè),全城區(qū)小學(xué)共缺學(xué)位數(shù)5744個(gè)。城區(qū)相當(dāng)部分學(xué)校校舍較小,生源較充足,“大班額”現(xiàn)象相對(duì)突出,公辦幼兒園學(xué)位緊張,隨遷子女平等接受義務(wù)教育的壓力巨大,人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求與現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源供給不平衡不充分之間的矛盾突顯。初中剛好處在人口出生低谷期,除中洲街道外,其余各鎮(zhèn)街學(xué)位近三年不會(huì)出現(xiàn)緊張,但處于高速增長(zhǎng)期,城區(qū)公辦初中優(yōu)質(zhì)學(xué)位明顯不適應(yīng)城區(qū)人口發(fā)展趨勢(shì),小學(xué)已進(jìn)入了高速增長(zhǎng)期。
3.我區(qū)幼兒園基本情況:
(1)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和全面放開二孩政策,全區(qū)3-5歲適齡兒童人口數(shù)逐年有所增加(見附表2),學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位欠缺。
附表2:0-5歲常住人口情況
鎮(zhèn)(街道) |
常住幼兒人口數(shù) |
|||||
0歲 |
1歲 |
2歲 |
3歲 |
4歲 |
5歲 |
|
南恩街道 |
1156 |
961 |
1046 |
1051 |
1094 |
1039 |
城南街道 |
1413 |
1096 |
1022 |
1101 |
1142 |
1168 |
中洲街道 |
505 |
471 |
520 |
585 |
677 |
543 |
城東街道 |
863 |
496 |
486 |
428 |
489 |
419 |
城北街道 |
1238 |
818 |
867 |
811 |
763 |
664 |
白沙街道 |
666 |
669 |
689 |
748 |
759 |
742 |
崗列街道 |
692 |
630 |
702 |
612 |
599 |
594 |
城西街道 |
377 |
420 |
474 |
505 |
518 |
428 |
埠場(chǎng)鎮(zhèn) |
525 |
502 |
579 |
595 |
655 |
597 |
雙捷鎮(zhèn) |
509 |
440 |
488 |
549 |
499 |
490 |
總計(jì) |
7944 |
6503 |
6873 |
6985 |
7195 |
6684 |
(2)城市建設(shè)總體規(guī)劃向南向北發(fā)展,近年城南、城北兩個(gè)片區(qū)新增了多個(gè)建設(shè)規(guī)模超過4500人(按每戶3.2人計(jì))的住宅小區(qū)(見附表3),造成大量人口向新開發(fā)區(qū)集中,而小區(qū)配套幼兒園建設(shè)尚未跟上城市發(fā)展的步伐。
附表3:4500人以上住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)情況
片區(qū) |
小區(qū)名稱 |
建設(shè)規(guī)模 (戶) |
住宅人口 (人) |
配套幼兒園 建設(shè)情況 |
按服務(wù)規(guī)模 需設(shè)置班數(shù) |
|
城南 |
豐怡豪庭 |
4500 |
14400 |
預(yù)留但未建 |
15 |
|
碧桂園世紀(jì)城 |
3700 |
11840 |
無 |
15 |
||
藝展國(guó)際 |
3000 |
9600 |
無 |
12 |
||
陽光馬德里 |
3000 |
9600 |
已建未使用 |
12 |
||
恒大名都 |
2550 |
8160 |
已建未使用 |
9 |
||
碧桂園十里江灣 |
2500 |
8000 |
預(yù)留但未建 |
9 |
||
泓基泓景苑 |
1900 |
6080 |
無 |
9 |
||
玥瓏灣 |
1880 |
6016 |
無 |
9 |
||
保利羅蘭香谷 |
1855 |
5936 |
已建并使用 |
6 |
||
恒大悅龍府 |
1792 |
5734 |
無 |
6 |
||
威麗詩花園 |
1514 |
4845 |
無 |
6 |
||
城北 |
御景豪園 |
4030 |
12896 |
已建并使用 |
12 |
|
富和海岸城 |
1448 |
4634 |
無 |
6 |
||
德信華城 |
2450 |
7840 |
已建并使用 |
9 |
||
中集國(guó)際城 |
4000 |
12800 |
已建并使用 |
15 |
||
保利中央公園 |
2500 |
8000 |
預(yù)留但未建 |
9 |
||
金景園 |
2800 |
8960 |
已建并使用 |
9 |
||
城東 |
在水一方 |
2000 |
6400 |
無 |
6 |
|
恒隆御景山莊 |
3900 |
12480 |
在建中 |
15 |
||
中洲 |
奧園壹號(hào) |
1868 |
5978 |
預(yù)留但未建 |
6 |
(3)公辦幼兒園還處于低水平運(yùn)作階段。目前,全區(qū)規(guī)范化公辦幼兒園7所(區(qū)幼和各鎮(zhèn)街中心幼),其中辦學(xué)條件較完善的僅江城區(qū)幼兒園、雙捷鎮(zhèn)中心幼兒園,其他37所幼兒園均為農(nóng)村面上小學(xué)改建而成。崗列街道尚缺中心幼兒園。
(二)政策要求
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府〔2017〕48號(hào))提出“統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局建設(shè),增加城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給,保障適齡少年兒童就近入學(xué)”,“嚴(yán)格執(zhí)行城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范,依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住小區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),10000戶以上的居住區(qū),必須單獨(dú)配建中學(xué);3000-5000戶居住區(qū),至少應(yīng)配建一所小學(xué)。嚴(yán)格新建小區(qū)的規(guī)劃驗(yàn)收,未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,不得組織驗(yàn)收”。
根據(jù)廣東省教育廳、廣東省發(fā)展改革委、廣東省財(cái)政廳、廣東省國(guó)土資源廳、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合簽發(fā)《廣東省加強(qiáng)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》(粵教基(2015)21號(hào))要求“每4500人或以上人口區(qū)域內(nèi),預(yù)留一所6個(gè)班或以上(每班按30座計(jì))規(guī)模的幼兒園建設(shè)用地。幼兒園應(yīng)有獨(dú)立的建筑用地和出入口,具體設(shè)置應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)”(見附表4)。
附表4.小區(qū)居住人口與幼兒園設(shè)置
服務(wù)人口(萬) |
幼兒園設(shè)置班數(shù) |
建筑面積(㎡) |
用地面積(㎡) |
0.45-0.60 |
6班 |
1270 |
2000 |
0.60-0.90 |
9班 |
1814 |
2430 |
0.90-1.10 |
12班 |
2354 |
3240 |
1.10-1.35 |
15班 |
2927 |
4050 |
又要求“沒有達(dá)到配套標(biāo)準(zhǔn)要求的住宅小區(qū),可采取單獨(dú)選址、改建、擴(kuò)建或擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)其他新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)模等形式配置幼兒園”。
二、 編制原則
(一)依法規(guī)劃原則
嚴(yán)格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(住建部2016修改)《廣東省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府〔2017)48號(hào))和《廣東省發(fā)展學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃(2017一2020年)》(粵教基〔2017〕14號(hào))進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃要求配套建設(shè)教育設(shè)施的住宅項(xiàng)目,教育配套設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收后無償移交當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府,縣級(jí)政府應(yīng)及時(shí)接收并將其辦成公辦學(xué)校。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,確保義務(wù)教育設(shè)施用地和建設(shè)得到有效落實(shí)。
(二)民生優(yōu)先原則
基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)是關(guān)系到千家萬戶老百姓切身利益的重大民生工程,以十九大報(bào)告“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”為引領(lǐng),做到依法優(yōu)先規(guī)劃教育用地,全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)。
(三)務(wù)實(shí)可行原則
城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)必須落實(shí)幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)用地,沒有按照規(guī)劃要求預(yù)留教育設(shè)施用地的居住建設(shè)項(xiàng)目,不得通過規(guī)劃審批。
老城區(qū)通過置換和拆并整合等方式,結(jié)合城區(qū)“三舊”改造和區(qū)域用地功能調(diào)整,確保老城區(qū)幼兒園、中小學(xué)校用地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)老城區(qū)采取高中學(xué)校外遷、初中學(xué)校利用高中學(xué)校校舍、小學(xué)學(xué)校利用初中學(xué)校校舍梯次補(bǔ)位的辦法,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校辦學(xué)空間。
三、2018-2023年初中、小學(xué)、幼兒園規(guī)劃
(一)未來五年城區(qū)學(xué)校中學(xué)學(xué)位情況
預(yù)計(jì)未來五年,城區(qū)中學(xué)適齡兒童情況是:
2018年初中適齡兒童達(dá)17768人,其中城東片區(qū)3243人,城南片區(qū)3584人,城北片區(qū)5883人,南恩片區(qū)5059人;
2019年初中適齡兒童達(dá)20317人,其中城東片區(qū)3708人,城南片區(qū)4098人,城北片區(qū)6727人,南恩片區(qū)5784人;
2020年初中適齡兒童達(dá)21065人,其中城東片區(qū)3844人,城南片區(qū)4249人,城北片區(qū)6975人,南恩片區(qū)5997人;
2021年初中適齡兒童達(dá)22592人,其中城東片區(qū)4123人,城南片區(qū)4557人,城北片區(qū)7480人,南恩區(qū)6432人;
2022年初中適齡兒童達(dá)24000人,其中城東片區(qū),4380人,城南片區(qū)4841人,城北片區(qū)7946人,南恩片區(qū)6833人。
2023年初中適齡兒童達(dá)26392人,其中城東片區(qū),4914人,城南片區(qū)5809人,城北片區(qū)8346人,南恩片區(qū)7323人。
按標(biāo)準(zhǔn)班額算,現(xiàn)在城區(qū)中學(xué)可容納學(xué)生14550人(其中民辦學(xué)校6750人),未來五年城區(qū)中學(xué)適齡兒童預(yù)計(jì)增加11842人,估計(jì)有初中適齡兒童4672人入讀市級(jí)民辦學(xué)校,那么城區(qū)中學(xué)未來五年還缺學(xué)位7170個(gè),需增加標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位7170個(gè)。如果按辦一所標(biāo)準(zhǔn)化初中學(xué)校的規(guī)模(每級(jí)開設(shè)16個(gè)班,共48個(gè)班,學(xué)生2400人)來計(jì)算,未來五年城區(qū)需新建中學(xué)3所,增加學(xué)位7200個(gè),才能滿足所增加初中適齡兒童入讀的需求。
(二)未來五年城區(qū)學(xué)校小學(xué)學(xué)位情況
隨著城市的擴(kuò)容提質(zhì),未來幾年,符合入讀城區(qū)小學(xué)的適齡兒童會(huì)越來越多。預(yù)計(jì)未來五年,城區(qū)小學(xué)適齡兒童情況是:
2018年達(dá)45569人,其中城東片區(qū)8361人,城南片區(qū)9202人,城北片區(qū)15095人,南恩片區(qū)12911人;
2019年達(dá)48732人,其中城東片區(qū)8894人,城南片區(qū)9829人,城北片區(qū)16135人,南恩片區(qū)13874人;
2020年達(dá)49732人,其中城東片區(qū)9048人,城南片區(qū)10154人,城北片區(qū)16415人,南恩片區(qū)14115人;
2021年達(dá)50778人,其中城東片區(qū)9189人,城南片區(qū)10601人,城北片區(qū)16681人,南恩片區(qū)14307人;
2022年達(dá)51781人,其中城東片區(qū)9334人,城南片區(qū)11106人,城北片區(qū)16853人,南恩片區(qū)14488人。
2023年達(dá)52785人,其中城東片區(qū)9535人,城南片區(qū)11500人,城北片區(qū)17048人,南恩片區(qū)14702人。
按標(biāo)準(zhǔn)班額算,現(xiàn)在城區(qū)小學(xué)可容納學(xué)生39825人(其中民辦學(xué)校14040人),未來五年城區(qū)小學(xué)適齡兒童預(yù)計(jì)增加12960人,需增加標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位12960個(gè)。如果按辦一所標(biāo)準(zhǔn)化完全小學(xué)學(xué)校的規(guī)模(每級(jí)開設(shè)6個(gè)班,共36個(gè)班,學(xué)生1620人)來計(jì)算,未來五年城區(qū)需新建小學(xué)8所,增加學(xué)位12960個(gè),才能滿足增加適齡兒童的入學(xué)需求。
(三)未來五年城區(qū)幼兒園學(xué)位情況
預(yù)計(jì)未來五年城區(qū)幼兒園學(xué)齡人口情況如下:
2018年3至5歲兒童人口數(shù)9439人,其中南恩街道3184人,城南街道3411人,城東街道1336人,城北街道2238人。
2019年3至5歲兒童人口數(shù)13000人,其中南恩街道3191人,城南街道3265人,城東街道1403人,城北街道2441人。
2020年3至5歲兒童人口數(shù)10183人,其中南恩街道3058人,城南街道3219人,城東街道1410人,城北街道2496人。
2021年3至5歲兒童人口數(shù)11462人,其中南恩街道3163人,城南街道3531人,城東街道1845人,城北街道2923人。
2022年3至5歲兒童人口數(shù)14015人,其中南恩街道3473人,城南街道4239人,城東街道2589人,城北街道3714人。
2023年3至5歲兒童人口數(shù)17907人,其中南恩街道4053人,城南街道5190人,城東街道3690人,城北街道4974人。
目前,城區(qū)在園人數(shù)共15024人。未來5年,幼兒園迎來了二胎政策的顯效期,預(yù)測(cè)到2023年,城區(qū)學(xué)齡兒童人口數(shù)增加約3000人。按幼兒園平均班額30人計(jì)算,需增加100個(gè)教學(xué)班。按照公辦幼兒園占比不低于30%計(jì)算,公辦幼兒園需增加30個(gè)教學(xué)班、900個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位;民辦幼兒園需增加70個(gè)教學(xué)班、2100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位。
(四)近五年城區(qū)學(xué)校幼兒園規(guī)劃布局和建設(shè)情況
1.城區(qū)西片學(xué)校規(guī)劃。城區(qū)西片新城現(xiàn)有建湯始地產(chǎn)樓盤、奧園、香江半島、碧濤園、翡翠城、富和海岸城樓盤。預(yù)計(jì)未來五年該片區(qū)小學(xué)還缺學(xué)位3240個(gè),中學(xué)缺學(xué)位2390個(gè),結(jié)合城區(qū)西片新城規(guī)劃實(shí)際,為進(jìn)一步滿足適齡兒童的入學(xué)需求,根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)原則,在城區(qū)西片新城規(guī)劃新建3所學(xué)校(2所小學(xué),1所中學(xué)),小學(xué)增加學(xué)位3240個(gè),中學(xué)增加學(xué)位2400個(gè)。新建小學(xué)辦學(xué)規(guī)模為36個(gè)班,學(xué)生人數(shù)約1620人。根據(jù)《廣東省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合學(xué)校實(shí)際,擬建學(xué)校占地面積29160平方米(含400m環(huán)形田徑場(chǎng)),校舍建筑面積13855平方米(未含學(xué)生宿舍和教師宿舍)。新建中學(xué)辦學(xué)規(guī)模48個(gè)教學(xué)班,學(xué)生約2400人, 學(xué)校占地面積55200平方米(含400m環(huán)形田徑場(chǎng)),校舍建筑面積21600平方米(未含學(xué)生宿舍和教師宿舍)。建設(shè)這些學(xué)校,由陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局按照規(guī)劃安排在西片新區(qū)選定校址。學(xué)校建設(shè)建議由市政府或西片新區(qū)主要開發(fā)商投資建設(shè),建好后,學(xué)校移交江城區(qū)政府管理使用。
2.城區(qū)南片學(xué)校規(guī)。城南新區(qū)現(xiàn)有保利、豐怡豪庭、陽光馬德里等新的大型樓盤,隨著恒大名都、恒大悅龍府、碧桂園十里江灣、碧桂園科技城、清華園、藝展、山水一品、泓景苑、玥瓏灣等大型樓盤繼續(xù)在城南新區(qū)興建,未來五年城南新區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童將大幅度增加。目前,城南片區(qū)只有6所學(xué)校,預(yù)計(jì)未來五年該片區(qū)小學(xué)還缺學(xué)位4860個(gè),中學(xué)缺學(xué)位2360個(gè),結(jié)合城區(qū)南片新城規(guī)劃實(shí)際,為進(jìn)一步滿足適齡兒童的入學(xué)需求,根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)原則,未來五年計(jì)劃在城南新區(qū)規(guī)劃新建4所學(xué)校(3所小學(xué),1所中學(xué)),改擴(kuò)建崗列街道那洛小學(xué)。小學(xué)增加學(xué)位4860個(gè),中學(xué)增加學(xué)位2400個(gè)。新建小學(xué)辦學(xué)規(guī)模36個(gè)教學(xué)班,學(xué)生約1620人, 學(xué)校占地面積29160平方米(含400m環(huán)形田徑場(chǎng)),校舍建筑面積13855平方米(未含學(xué)生宿舍和教師宿舍)。新建中學(xué)辦學(xué)規(guī)模48個(gè)教學(xué)班,學(xué)生約2400人, 學(xué)校占地面積55200平方米(含400m環(huán)形田徑場(chǎng)),校舍建筑面積21600平方米(未含學(xué)生宿舍和教師宿舍)。崗列街道那洛小學(xué)改擴(kuò)建后,學(xué)校占地面積9200平方米,改建校舍建筑面積約5700平方米,辦學(xué)規(guī)模12個(gè)教學(xué)班,學(xué)生約600人。新建設(shè)的4所學(xué)校,由陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局按照規(guī)劃安排在城南新城選定校址。學(xué)校建設(shè)建議由市政府或城南新區(qū)主要開發(fā)商投資建設(shè),建好后,學(xué)校移交江城區(qū)政府管理使用。
3.城區(qū)西北片學(xué)校規(guī)。西北片現(xiàn)有金郊小學(xué)和國(guó)際城實(shí)驗(yàn)小學(xué)。目前在西北片有上東新城中集國(guó)際城樓盤、富地花園、金雅花園,城北民營(yíng)工業(yè)園、坪郊工業(yè)園有大量住戶。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快,周邊樓盤不斷興建,住戶不斷增加,北片人口也不斷增多,預(yù)計(jì)未來該片區(qū)小學(xué)還缺學(xué)位3240個(gè)。結(jié)合城區(qū)西北片區(qū)新城規(guī)劃實(shí)際,為進(jìn)一步滿足適齡兒童的入學(xué)需求,根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)原則,未來五年,擬在西北片區(qū)規(guī)劃新建2所小學(xué),改擴(kuò)建龍濤小學(xué),增加小學(xué)學(xué)位3240個(gè)。新建小學(xué)辦學(xué)規(guī)模36個(gè)教學(xué)班,學(xué)生約1620人, 學(xué)校占地面積29160平方米(含400m環(huán)形田徑場(chǎng)),校舍建筑面積13855平方米(未含學(xué)生宿舍和教師宿舍)。龍濤小學(xué)改擴(kuò)建后,學(xué)校占地面積10103.4平方米,改建校舍建筑面積約4805平方米,辦學(xué)規(guī)模12個(gè)教學(xué)班,學(xué)生約600人。新建設(shè)的這2所學(xué)校,由陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局按照規(guī)劃安排在西北片區(qū)新城選定校址。學(xué)校建設(shè)建議由市政府或西北片區(qū)新城主要開發(fā)商投資建設(shè),建好后,學(xué)校移交江城區(qū)政府管理使用。
4.城區(qū)東北片學(xué)校規(guī)劃。城區(qū)東北片現(xiàn)有共青湖保利、恒隆、金湖藍(lán)天、香悅四季、豐泰、天河灣等樓盤,隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程加快,周邊樓盤不斷興建,住戶不斷增加,東北片人口也不斷增多,預(yù)計(jì)未來五年該片區(qū)小學(xué)還缺學(xué)位1620個(gè),中學(xué)缺學(xué)位2420個(gè)。結(jié)合城區(qū)東北片區(qū)新城規(guī)劃實(shí)際,為進(jìn)一步滿足適齡兒童的入學(xué)需求,根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)原則,未來五年,擬在東北片區(qū)規(guī)劃新建2所學(xué)校(1所九年一貫制學(xué)校,1所中學(xué)),小學(xué)增加學(xué)位1620個(gè),中學(xué)增加學(xué)位2400個(gè)。新建九年一貫制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模54個(gè)教學(xué)班(小學(xué)部36個(gè),中學(xué)部18個(gè)),學(xué)生約2520人, 學(xué)校占地面積57960平方米(含400m環(huán)形田徑場(chǎng)),校舍建筑面積24335平方米(未含學(xué)生宿舍和教師宿舍)。新建中學(xué)辦學(xué)規(guī)模30個(gè)教學(xué)班,學(xué)生約1500人, 學(xué)校占地面積34500平方米(含400m環(huán)形田徑場(chǎng)),校舍建筑面積13500平方米(未含學(xué)生宿舍和教師宿舍)。建設(shè)這些學(xué)校,由陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局按照規(guī)劃安排在東北片區(qū)新城選定校址。學(xué)校建設(shè)建議由市政府或東北片區(qū)新城主要開發(fā)商投資建設(shè),建好后,學(xué)校移交江城區(qū)政府管理使用。
5.幼兒園建設(shè)規(guī)劃。通過新建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園,撤并一批辦學(xué)條件較差的麻雀幼兒園,解決我區(qū)幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足、整體辦園水平不高的問題,逐步形成“公辦園為主導(dǎo)、民辦園為主體、規(guī)范園為標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)園為引領(lǐng)、普惠園覆蓋”的學(xué)前教育發(fā)展格局。
(1)對(duì)中洲、白沙、城西、埠場(chǎng)、雙捷原有的中心幼兒園進(jìn)行擴(kuò)建改造,擴(kuò)建后達(dá)到9個(gè)班的辦學(xué)規(guī)模,可增加約1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位;在崗列街道單獨(dú)選址新建1所辦學(xué)規(guī)模12個(gè)班的中心幼兒園,可提供360個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位。
(2)將城南、城北新建大型住宅小區(qū)的配套幼兒園接收統(tǒng)籌舉辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,辦園規(guī)模不少于6個(gè)教學(xué)班,可提供約2000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位。
(3)批準(zhǔn)設(shè)立不少于30所的民辦規(guī)范化幼兒園,其中城區(qū)新建幼兒園不少于6個(gè)教學(xué)班規(guī)模,農(nóng)村新建幼兒園不少于3個(gè)教學(xué)班規(guī)模,可提供約4500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位。
(4)按規(guī)范化幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建32所農(nóng)村面上幼兒園,辦園規(guī)模為3個(gè)教學(xué)班,可提供2880個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)位。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府統(tǒng)籌全區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設(shè)工作,以統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議為依托,著力加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),發(fā)改、教育、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)部門、各鎮(zhèn)(街道)政府等主要負(fù)責(zé)人為成員,加快推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設(shè)工作。
(二)明確責(zé)任主體
區(qū)政府為全區(qū)中小學(xué)幼兒園學(xué)位建設(shè)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)解決學(xué)校建設(shè)用地、配套設(shè)備設(shè)施和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校幼兒園基建投入。建設(shè)等部門認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)小區(qū)配建學(xué)校和幼兒園工作。國(guó)土資源、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)認(rèn)真落實(shí)學(xué)校、幼兒園用地及征地工作。教育、財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)工作。區(qū)政府牽頭督辦推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園
落實(shí)普惠性民辦幼兒園與公辦學(xué)校平等待遇,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金新建、擴(kuò)建普惠性民辦幼兒園,在規(guī)劃、土地、招生等方面予以支持,民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金安排優(yōu)先考慮近年新建、擴(kuò)建的普惠性民辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量盤活存量商品房,興辦 所普惠性民辦幼兒園,解決全區(qū)學(xué)前教育學(xué)位不足問題。
(四)加強(qiáng)督查落實(shí)
區(qū)政府將定期對(duì)城區(qū)及各鎮(zhèn)街中小學(xué)、幼兒園學(xué)位建設(shè)工作的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。包括對(duì)新開發(fā)小區(qū)是否依法配套幼兒園、學(xué)校的建設(shè);城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃是否合理預(yù)留教育發(fā)展用地;中小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)是否按規(guī)劃進(jìn)行,對(duì)存在問題是否提交聯(lián)席會(huì)議討論解決。
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