為全面提高我區(qū)商標(biāo)注冊(cè)、管理、運(yùn)用和保護(hù)水平，充分發(fā)揮我區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，服務(wù)陽(yáng)江幸福追趕建設(shè)，根據(jù)陽(yáng)江市人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2015年實(shí)施陽(yáng)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要工作方案〉的通知》（陽(yáng)知通〔2015〕32號(hào)）精神和區(qū)黨委、管委會(huì)的工作部署，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。 

　　一、實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性 

　　品牌是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志；商標(biāo)是企業(yè)品牌的法律表現(xiàn)形式。近幾年來，我區(qū)在實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略方面，經(jīng)過不懈努力，涌現(xiàn)出了一批具有較強(qiáng)影響力的品牌企業(yè)和品牌商品。截至2015年，全區(qū)擁有有效注冊(cè)商標(biāo)199件，“中國(guó)馳名商標(biāo)”0件，“廣東省著名商標(biāo)”0件。盡管我區(qū)在商標(biāo)品牌建設(shè)方面取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足：國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)多，國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)少，對(duì)加速外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)帶來瓶頸；馳名、著名商標(biāo)的數(shù)量還未實(shí)現(xiàn)零突破，發(fā)展后勁和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)；企業(yè)打造自主品牌積極性較高，但在品牌運(yùn)作方面的高層次專業(yè)人才緊缺，尤其是對(duì)共同打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌、抱團(tuán)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足；發(fā)展和保護(hù)商標(biāo)品牌的政策和環(huán)境需要進(jìn)一步完善。 

　　深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，就是要把品牌建設(shè)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，形成企業(yè)、政府、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)的機(jī)制和環(huán)境，著力培育商品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌，進(jìn)一步發(fā)揮品牌對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)作用。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，就是要促進(jìn)企業(yè)從單純依靠資源優(yōu)勢(shì)向依靠自主品牌和自主創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，并以本區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為依托，進(jìn)一步創(chuàng)建和發(fā)展高新強(qiáng)勢(shì)品牌行業(yè)和區(qū)域品牌，以品牌發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以打造推介高新商標(biāo)品牌來展示推介高新形象，從而不斷提高高新經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和提升高新知名度、美譽(yù)度，這對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福高新有著重要意義。 

　　二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 

　　（一）指導(dǎo)思想。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)牌為核心，以企業(yè)為主體，圍繞商標(biāo)注冊(cè)、使用與保護(hù)，積極營(yíng)造有利于商標(biāo)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境，努力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 

　　（二）主要目標(biāo)。經(jīng)過三年努力，建立起比較完善的商標(biāo)培育、發(fā)展、服務(wù)和保護(hù)的工作機(jī)制。市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)提高，注冊(cè)運(yùn)用和管理商標(biāo)的能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)商標(biāo)合法權(quán)益得到有效保護(hù)，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及影響力的商標(biāo)品牌，使品牌經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,為我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)提供有力支撐。具體目標(biāo)包括： 

　　1、全區(qū)注冊(cè)商標(biāo)總量突破到300件以上，比2015年擁有注冊(cè)商標(biāo)量增長(zhǎng)50 %。 

　　2、經(jīng)省商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的廣東省著名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到3件。 

　　三、工作重點(diǎn)和主要任務(wù) 

　　（一）發(fā)展和提升制造業(yè)商標(biāo)品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)制造業(yè)依托科技進(jìn)步，提升商標(biāo)品牌產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，推進(jìn)“高新制造”向“高新創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好建筑材料、水產(chǎn)品加工、服飾、食品等行業(yè)的品牌培育工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)外知名品牌。 

　　（二）鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌。重點(diǎn)鼓勵(lì)現(xiàn)代商貿(mào)、港口、建筑、物流、金融、旅游、餐飲、文化等服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展。扶持發(fā)展信息、廣告、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)的商標(biāo)品牌。 

　　（三）扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)商標(biāo)品牌。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)手工業(yè)戶，積極申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。 

　　（四）全面推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)。充分利用本區(qū)各類產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，打造區(qū)域品牌，引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。引導(dǎo)、鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和龍頭企業(yè)共同協(xié)作，以區(qū)域的整體力量聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域的公共品牌，以充分發(fā)揮集體商標(biāo)的群聚優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)共同發(fā)展，使區(qū)域品牌成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 

　　（五）著力扶持市場(chǎng)品牌。引導(dǎo)和加強(qiáng)連鎖超市、專賣店和便利店的品牌建設(shè)，完善品牌產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的查驗(yàn)制度，防止假冒產(chǎn)品在市場(chǎng)流通，提高賣場(chǎng)的層次和品牌效應(yīng)。重點(diǎn)扶持規(guī)模大、影響力強(qiáng)、輻射面廣的專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范品牌經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高市場(chǎng)的品牌信譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)品牌與市場(chǎng)品牌互動(dòng)共進(jìn)，注重培育發(fā)展品牌產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等新型流通業(yè)務(wù)。 

　　（六）積極培育國(guó)際知名品牌。引導(dǎo)和支持出口企業(yè)在出口國(guó)和地區(qū)進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，促使出口企業(yè)做到“營(yíng)銷未動(dòng)，注冊(cè)先行，品牌領(lǐng)路”，積極推動(dòng)出口企業(yè)采取國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和行業(yè)認(rèn)證，鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，進(jìn)一步建立國(guó)際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌向國(guó)際市場(chǎng)延伸，培育出一批國(guó)際知名品牌。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際品牌的合作，提高產(chǎn)品檔次和品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　四、保障措施 

　　（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立陽(yáng)江高新區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管工商工作的區(qū)管委會(huì)副主任任組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)發(fā)局、高新工商分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)村事務(wù)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由高新工商分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)村事務(wù)局等單位分管副局長(zhǎng)，以及福岡工業(yè)園、港口工業(yè)園和平東工業(yè)園副主任組成，主要負(fù)責(zé)研究全區(qū)商標(biāo)品牌發(fā)展過程中遇到的困難和問題，宣傳商標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)，總結(jié)推廣商標(biāo)品牌發(fā)展、保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高新工商分局。各單位要高度重視實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作，提高思想認(rèn)識(shí)，確保商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作取得顯著成效。 

　　（二）明確部門分工，健全協(xié)作機(jī)制。采取各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作方式，建立部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。工商部門負(fù)責(zé)企業(yè)商標(biāo)品牌培育工作，指導(dǎo)企業(yè)管理、運(yùn)用和保護(hù)商標(biāo)，指導(dǎo)專業(yè)協(xié)會(huì)和組織機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，抓好著名商標(biāo)的推薦、管理和馳名商標(biāo)的管理工作。經(jīng)發(fā)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促商標(biāo)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略相關(guān)工作的落實(shí)，引導(dǎo)扶持科技型中小企業(yè)與科研單位、高校加強(qiáng)合作，為企業(yè)打造商標(biāo)品牌提供服務(wù)。農(nóng)村事務(wù)部門負(fù)責(zé)為涉農(nóng)涉林企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略當(dāng)好參謀，開展本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源調(diào)查，了解符合地理標(biāo)志保護(hù)要求的農(nóng)產(chǎn)品資源情況，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)信息等工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定商標(biāo)品牌獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)、被認(rèn)定為著名、馳名商標(biāo)等品牌企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，保證創(chuàng)牌經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰資金落實(shí)到位，為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略提供資金支撐。各工業(yè)園要充分發(fā)揮對(duì)園內(nèi)企業(yè)的管理職能，積極協(xié)助園內(nèi)企業(yè)創(chuàng)建商標(biāo)品牌，加強(qiáng)與各職能部門的溝通互動(dòng)，全面推廣商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作。 

　　（三）健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)牌熱情。區(qū)管委會(huì)下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于商標(biāo)品牌戰(zhàn)略宣傳和培育，并實(shí)行激勵(lì)措施，對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，給予每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)被認(rèn)定為廣東省著名商標(biāo)的企業(yè)每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)每件獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)在國(guó)內(nèi)成功注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)每件獎(jiǎng)勵(lì)600元，但同一企業(yè)當(dāng)年累計(jì)可獲該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)不得高于1萬(wàn)元；對(duì)于通過馬德里體系完成國(guó)際注冊(cè)的商標(biāo)，每件商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；對(duì)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略工作先進(jìn)單位和個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，相關(guān)部門要通過建立完善行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理規(guī)范，制定信貸、財(cái)政、科研、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，在政策上給予大力支持，充分發(fā)揮商標(biāo)孵化器的功能，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　（四）強(qiáng)化商標(biāo)宣傳，營(yíng)造品牌氛圍。工商、經(jīng)發(fā)、農(nóng)村事務(wù)、公安、司法等職能部門要充分運(yùn)用和發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介的輿論宣傳和市場(chǎng)推廣作用，加大向全社會(huì)對(duì)已獲得的著名商標(biāo)的宣傳推介力度，多種形式提高企業(yè)、社會(huì)大眾的品牌意識(shí)，著力擴(kuò)大推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的影響力，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。要堅(jiān)持利用“3﹒15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“4﹒26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“12﹒4全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)，積極開展商標(biāo)政策咨詢，發(fā)放《商標(biāo)注冊(cè)指南》等資料，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)展商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)各類企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)商標(biāo)品牌的積極性，使一批有潛力、有特色的商標(biāo)及早培育、及早儲(chǔ)備、及早申報(bào)，擴(kuò)大高新品牌的知名度和影響力。 

　　（五）加大保護(hù)力度，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，著力落實(shí)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊與治理規(guī)范相結(jié)合的管理模式，幫助指導(dǎo)商標(biāo)印制企業(yè)建立健全以準(zhǔn)入查證為重點(diǎn)的商標(biāo)印制管理制度，規(guī)范商標(biāo)印制行為。積極探索保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域、部門協(xié)調(diào)，形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)三位一體、相互結(jié)合的保護(hù)體系。建立工商、公安、檢察、法院等部門的聯(lián)系配合機(jī)制，加強(qiáng)情況交流和案件通報(bào)，提高商標(biāo)維權(quán)保護(hù)的及時(shí)性和實(shí)效性。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)犯罪案件的偵查，加大商標(biāo)違法犯罪的打擊力度。檢察機(jī)關(guān)要對(duì)商標(biāo)違法犯罪重大案件提前介入，快捕快訴。法院要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)違法案件的審判，嚴(yán)厲打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)的犯罪行為，為注冊(cè)商標(biāo)所有人提供有力的司法保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)商標(biāo)海關(guān)備案保護(hù)。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與其他市、縣、區(qū)的合作、協(xié)調(diào)。積極探索建立共同保護(hù)品牌聯(lián)動(dòng)機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)體系，為推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。 

　　（六）發(fā)揮中介作用，助推戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)商標(biāo)代理、品牌策劃等服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、發(fā)展、監(jiān)管工作。注重發(fā)揮品牌咨詢、策劃專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，組織企業(yè)和中介組織開展品牌建設(shè)的研討、座談和交流，幫助中小企業(yè)樹立品牌意識(shí)，加快創(chuàng)建品牌的步伐。圍繞推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)工作，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織為企業(yè)提供質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、資金、認(rèn)證、法律法規(guī)等多方面服務(wù)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)高新廣告企業(yè)和品牌企業(yè)攜手合作，充分調(diào)動(dòng)本地廣告資源，幫助企業(yè)制定品牌的定位、訴求和目標(biāo)，助推品牌和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 

　　關(guān)于《陽(yáng)江高新區(qū)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年 

　　（2016 — 2018年）發(fā)展規(guī)劃》的修改說明 

　　為更好地落實(shí)《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（陽(yáng)府〔2016〕7號(hào)）精神和區(qū)黨委、管委會(huì)的工作部署，現(xiàn)建議對(duì)《陽(yáng)江高新區(qū)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年（2016—2018年）發(fā)展規(guī)劃》（陽(yáng)高管〔2017〕3號(hào)）作以下修改，特此說明： 

　　一、在第二點(diǎn)“指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)”第（二）項(xiàng)“主要目標(biāo)”中增加以下內(nèi)容“為我區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)提供有力支撐” 

　　二、在第三點(diǎn)“工作重點(diǎn)和主要任務(wù)”第（六）項(xiàng)中增加以下內(nèi)容“鼓勵(lì)企業(yè)通過馬德里體系進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)”。 

　　三、在第四點(diǎn)“保障措施”第（三）項(xiàng)“健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)牌熱情”中增加以下內(nèi)容“對(duì)于通過馬德里體系完成國(guó)際注冊(cè)的商標(biāo)，每件商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元”。