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一、上半年工作總結(jié)
?。ㄒ唬┛傮w部署。
2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格按照黨中央重大決策部署和國家重大戰(zhàn)略部署，堅持黨對金融工作的領(lǐng)導，扎實開展黨史學習教育，切實加強黨的建設(shè)；按照市委、市政府中心工作要求，重點圍繞金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、深化金融改革、防范和化解金融風險三項重要任務(wù)，積極采取了一系列有效措施，扎實開展各項工作，取得了良好成效。
?。ǘ┲攸c舉措。
1.強化黨的建設(shè)，著力抓好政治理論學習和廉政作風建設(shè)。
?。?）加強政治建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過黨組理論中心組學習、黨支部專題學習會、集中學習研討等形式，切實加強政治紀律和政治規(guī)矩學習教育。
?。?）強化理論武裝。一是嚴格執(zhí)行“第一議題”學習制度，共組織開展黨組理論學習中心組學習17場次。二是嚴格落實“三會一課”制度，共組織召開黨員大會（專題學習會）7場次，支部委員會8場次，黨課3場次；豐富黨組織生活形式，每月至少開展1次主題黨日活動。三是抓緊抓實黨史學習教育，面向局全體黨員干部職工開展多形式、全覆蓋的學習教育活動。四是推進“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”常態(tài)化制度化。
?。?）強化作風建設(shè)。一是加強干部隊伍建設(shè)。強化黨風廉政建設(shè)，抓好黨員干部紀律教育，營造風清氣正的政治生態(tài)。共開展談話提醒30人次。二是開展“雙帶雙爭”主題活動。成立工作領(lǐng)導小組，制定活動方案并印發(fā)實施。三是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任，時刻防范出現(xiàn)形式主義和官僚主義的新表現(xiàn)；嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。截至目前，我局沒有發(fā)生違法違規(guī)問題。
?。?）重點開展黨史學習教育。一是研究制定黨史學習教育實施方案并召開動員大會。二是加強組織，圍繞“學黨史、悟思想”，通過發(fā)放書籍，組織開展自學、專題學習會、邀請專家宣講、開展專題讀書班活動、講主題黨課、聯(lián)合舉辦黨史知識競賽以及實地瞻仰革命舊址等形式深入開展黨史學習。三是圍繞“辦實事、開新局”，通過與金融機構(gòu)黨建共建，走訪企業(yè)，開展“我為群眾辦實事”活動，引導金融機構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興、扶持本地中小微企業(yè)發(fā)展，真正做到為群眾辦實事。
?。?）落實意識形態(tài)工作責任制。把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，推動黨組落實意識形態(tài)工作責任制，加強部門之間交流合作和風險分析研判。上半年，沒有發(fā)生涉意識形態(tài)安全的有關(guān)問題和事件。
?。?）開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動和黨員“雙報到”活動。上半年，共開展志愿者活動12次，參加志愿服務(wù)的黨員95人次，為各基層聯(lián)系點及服務(wù)的群眾解決問題10個。
（7）推進黨務(wù)政務(wù)信息公開。一是嚴格按照規(guī)定推進黨務(wù)公開，及時公開局黨組和黨支部重大決策事項以及黨費收繳、黨員活動等信息；二是全面推進政務(wù)信息公開工作，上半年累計公開信息108條。
2.強化金融服務(wù)，積極做好金融支持實體經(jīng)濟各項工作。
?。?）積極引進金融資源服務(wù)我市重點項目建設(shè)。一是積極對接華夏銀行廣州分行和平安銀行，推動華夏銀行在融資、金融產(chǎn)品運用等特色優(yōu)勢方面參與陽江市重點產(chǎn)業(yè)和重大項目等建設(shè)，加大資金支持我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，商議在陽江設(shè)立分支機構(gòu)事宜。目前平安銀行已向銀保監(jiān)會提交關(guān)于2021年設(shè)立分行有關(guān)規(guī)劃，正在等待銀保監(jiān)會確認。
?。?）支持和推動企業(yè)上市工作。加強政策引導，主動搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，走訪調(diào)研，引導券商緊盯我市上市后備企業(yè)發(fā)展動態(tài)，進一步創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，幫助后備企業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強；協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助陽江市金瑞礦業(yè)有限公司推進在香港上市進程。
3.強化政策引導，大力推進金融改革發(fā)展各項工作。
（1）研究編制《陽江市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。積極推進規(guī)劃編制工作，多次征求有關(guān)單位意見并公開掛網(wǎng)征求社會公眾意見，召開了專家評審會。
（2）推進設(shè)立陽江市支持小微企業(yè)融資專項資金。根據(jù)市政府七屆六十三次常務(wù)會議精神，對《陽江市支持中小微企業(yè)融資專項資金管理暫行辦法》進行修改完善，再次征求市有關(guān)單位意見。
（3）創(chuàng)新金融監(jiān)管手段。創(chuàng)新開展小額貸款公司“楷模”監(jiān)管評級工作，加強指導，使該公司2020年度監(jiān)管評級比2019年度提升5個檔次到AA+級，位列粵東西北地區(qū)小貸公司排名第三。
?。?）推進金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是我局牽頭研究并制定了《陽江市金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅行動方案（2021-2022年）》（征求意見稿），并征求了有關(guān)單位意見，完善形成了送審稿。擬待省出臺行動方案后，印發(fā)實施。二是聯(lián)合我市金融機構(gòu)走訪企業(yè)，引導其為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作提供支持。
4.強化組織協(xié)調(diào)，積極防范和化解金融風險。
?。?）切實開展防范和處置非法集資工作。一是加強宣傳教育，創(chuàng)新形式，多渠道開展處非宣傳，提升宣傳效果。二是將防范和化解金融風險列入局年度重點工作任務(wù)，加強風險研判，推進陳案處置化解。上半年，我市沒有新增非法集資案件。
（2）繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治工作。一是做好交易市場整治工作，按程序吊銷廣東金德大宗商品交易有限公司、陽春市中正偉業(yè)投資咨詢有限公司2家企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。二是協(xié)助做好北京玖富、小牛資本、昆明泛亞、山東寧鑫、權(quán)行普惠、康美藥業(yè)等機構(gòu)的風險處置工作，目前防控總體平穩(wěn)、可控。
（3）繼續(xù)加強地方金融組織監(jiān)管工作。一是做好各類風險排查工作，開展租金貸、大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款、為房地產(chǎn)市場違規(guī)提供融資、汽車融資租賃等風險排查工作，目前暫未發(fā)現(xiàn)有關(guān)風險情況。二是開展2020年度小額貸款公司“楷?！北O(jiān)管評級、融資擔保公司監(jiān)管評級和典當行年審工作，加強監(jiān)管力度。
（4）切實做好信訪維穩(wěn)工作。對多宗涉及助貸機構(gòu)、民間借貸中介機構(gòu)的投訴進行了調(diào)查、回復，同時，做好群眾投訴舉報接訪工作。
5.加強組織領(lǐng)導，積極配合掛點社區(qū)開展鞏衛(wèi)工作。
認真落實創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作任務(wù)，局主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導不定期到掛點社區(qū)開展工作調(diào)研。上半年，共組織志愿者隊伍到掛點村開展志愿服務(wù)活動9場次，累計投入8000元，為掛點社區(qū)解決多項困難。
此外，我局嚴格按照市委工作部署，做好脫貧攻堅交接、績效考核、依法行政等工作。
（三）工作亮點。
1.創(chuàng)新開展黨史學習教育。一是為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，我局聯(lián)合陽江市應(yīng)急管理局等5個部門舉辦以“學黨史、強信念、跟黨走”為主題的黨史知識競賽，以競賽促學習，引導廣大黨員干部職工把黨的歷史學好。二是我局積極“我為群眾辦實事”活動。通過與金融機構(gòu)黨建共建，走訪企業(yè)，深入了解企業(yè)發(fā)展中遇到的難題，探索金融創(chuàng)新支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑，引導金融機構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興、扶持本地中小微企業(yè)發(fā)展，真正做到為群眾辦實事。
2. 多渠道開展“非接觸”防范非法集資宣傳活動。在6月防范非法集資宣傳月期間，牽頭整合各方力量，多渠道開展開展“非接觸”防范非法集資宣傳活動。通過壓實金融機構(gòu)的宣傳責任、開展視頻海報大賽、候車亭燈箱廣告宣傳、快遞三輪車和戶外大型LED廣告屏宣傳等方式加強宣傳教育，提高人民群眾的防范意識和能力，形成良好的防范非法集資宣傳格局。
（四）存在問題。
1.非法集資案件處置工作有待加快。目前，XX等人涉嫌集資詐騙案中的股份2次流拍，如股份變賣仍無人購買，而債權(quán)人不接受該股權(quán)抵債時，案件的處置難以繼續(xù)推進。
2.地方金融發(fā)展有待提高。目前我市存在小貸公司正常經(jīng)營只有1家、其他2家處于停業(yè)狀態(tài)，恒財融擔公司開展融擔業(yè)務(wù)少，典當行退出機制不完善等問題，沒有開設(shè)融資租賃公司、商業(yè)保理公司等其他地方金融機構(gòu)。
3.行政執(zhí)法力量有待配齊。目前，我局和縣區(qū)金融局人員較少，行政執(zhí)法力量配備不足。
二、下半年工作安排
（一）總體思路。
下半年，我局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨史學習教育和學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神為重點，結(jié)合工作實際，積極推進金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展、深化金融改革、防范和化解金融風險各項工作，推進以“小切口”解決大問題，認真落實“我為群眾辦實事”活動任務(wù)，努力開創(chuàng)陽江金融改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)新局面。
（二）具體措施。
1.繼續(xù)加強黨對金融工作的領(lǐng)導。不折不扣落實好中央、省委和市委、市政府關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署，切實加強黨史學習教育，加強黨的建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責任制。
2.編制完成《陽江市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。按照我市“十四五”規(guī)劃工作部署，完成編制工作。
3.繼續(xù)開展金融招商工作。適時帶隊拜訪大型金融機構(gòu)，推動各銀行機構(gòu)在融資、金融產(chǎn)品運用等特色優(yōu)勢方面加強與我市各企業(yè)商洽業(yè)務(wù)合作，加大資金支持我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。
4.推進我市企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。修訂完善支持我市企業(yè)上市等有關(guān)政策，舉辦我市資本市場人才培訓班，進一步篩選更新上市后備企業(yè)數(shù)量。
5.跟蹤平安銀行陽江分行設(shè)立進度。加強與平安銀行溝通銜接，跟蹤平安銀行陽江分行申籌組建工作。
6.繼續(xù)加強地方金融組織監(jiān)管履職。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，支持和服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展；認真督導相關(guān)企業(yè)進一步改善經(jīng)營狀況。
7.多措并舉開展防范和處置非法集資工作。加強風險研判和宣傳教育；加大打擊力度，發(fā)動群眾舉報，落實非法集資舉報獎勵制度；推進案件處置，爭取今年2宗司法審結(jié)案件報省銷案。
8.加強部門溝通銜接。加強與市財政局、市城投集團銜接，盡快落實購買鋼鐵產(chǎn)能融資、支持企業(yè)復工復產(chǎn)貼息資金安排，同時，加快啟動陽江市支持小微企業(yè)融資專項資金，降低企業(yè)續(xù)貸成本。
