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2020年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照黨中央重大決策部署和國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，深入開展紀(jì)律教育月活動(dòng)，積極開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動(dòng)，努力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)；按照市委、市政府中心工作要求，重點(diǎn)圍繞金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化金融改革、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)三項(xiàng)重要任務(wù)，積極采取了一系列有效措施，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“奮力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市”戰(zhàn)略布局，為支持我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力的金融保障。現(xiàn)將全面工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、2020年工作情況
?。ㄒ唬?qiáng)化黨的建設(shè)，著力抓好政治理論學(xué)習(xí)和廉政作風(fēng)建設(shè)。
1. 加強(qiáng)政治建設(shè)。2020年，我局堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，通過黨組理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部專題學(xué)習(xí)會(huì)、集中學(xué)習(xí)研討等形式，切實(shí)加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育。通過談話提醒的方式，加強(qiáng)防范“兩面人”“偽忠誠(chéng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”中存在的溫差、落差、偏差。認(rèn)真貫徹《中共陽(yáng)江市金融工作局黨組工作規(guī)則》，研究制訂《陽(yáng)江市金融工作局“三重一大”事項(xiàng)清單》。對(duì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，及時(shí)提請(qǐng)黨組和支部會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、專題研究、按時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在日常具體工作的各個(gè)程序環(huán)節(jié)。
2. 強(qiáng)化理論武裝。一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，抓緊黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。截至12月末，共組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)34場(chǎng)次。二是認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，提高黨員干部參與黨內(nèi)政治生活的積極性。截至12月末，共組織召開黨員大會(huì)4場(chǎng)次，支部委員會(huì)12場(chǎng)次，黨課4場(chǎng)次；每月組織黨員干部職工開展主題黨日活動(dòng)。三是抓緊抓實(shí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷學(xué)習(xí)培訓(xùn)，面向局全體黨員、干部開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討、黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。四是推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部繼續(xù)堅(jiān)守初心、勇?lián)姑龊细窆伯a(chǎn)黨員。
3. 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二是扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，以“嚴(yán)守政治紀(jì)律，踐行‘兩個(gè)維護(hù)’”為主題，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以政治理論學(xué)習(xí)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)、警示教育以及正面示范教育為主要內(nèi)容，面向我局全體黨員干部開展教育。三是加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時(shí)做好“談話提醒+”工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。截至12月末，累計(jì)開展“談話提醒+”72人次。
4. 落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程，推動(dòng)黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作方案；二是嚴(yán)加審核，加強(qiáng)陣地管理監(jiān)督，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全；三是完善工作機(jī)制和輿情分析研判處置機(jī)制，加強(qiáng)部門之間交流合作和風(fēng)險(xiǎn)分析研判；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將意識(shí)形態(tài)工作納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；五是強(qiáng)化人員日常監(jiān)督管理，切實(shí)防范涉意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。截至12月末，局內(nèi)部及金融工作領(lǐng)域沒有發(fā)生涉意識(shí)形態(tài)安全的有關(guān)問題和事件。
5.開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動(dòng)。強(qiáng)化黨員黨性觀念，推動(dòng)黨員立足崗位履職盡責(zé)。截至12月末，我局共開展志愿者活動(dòng)20次，參加志愿服務(wù)的黨員127人次，為各基層聯(lián)系點(diǎn)及服務(wù)的群眾解決問題20個(gè)；到創(chuàng)文服務(wù)點(diǎn)開展志愿服務(wù)活動(dòng)及工作調(diào)研12次；設(shè)置“黨員服務(wù)示范崗”1個(gè)；到對(duì)口幫扶村開展工作調(diào)研和慰問等活動(dòng)12次。
6. 推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)信息公開。一是嚴(yán)格按照規(guī)定推進(jìn)黨務(wù)公開，制作黨務(wù)公開宣傳專欄，及時(shí)公開局黨組和黨支部重大決策事項(xiàng)以及黨費(fèi)收繳、黨員活動(dòng)等日常信息；二是全面推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，研究制定了《陽(yáng)江市金融工作局政務(wù)公開工作制度》，定期研究部署和推進(jìn)政務(wù)公開工作，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按規(guī)定公開組織機(jī)構(gòu)信息、部門文件、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)領(lǐng)域等信息。截至12月末，累計(jì)公開信息72條。
（二）強(qiáng)化金融服務(wù)，積極做好金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。
1.引進(jìn)金融資源服務(wù)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)華夏銀行江門分行回訪市交投集團(tuán)，雙方進(jìn)一步就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)商洽融資業(yè)務(wù)合作，增加了8千萬(wàn)元的中期流動(dòng)信用貸款。
2.推進(jìn)金融業(yè)招商。加強(qiáng)與平安銀行考察組對(duì)接設(shè)立分行事宜，爭(zhēng)取把在陽(yáng)江設(shè)立分行的計(jì)劃納入2021年平安銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；積極與浦發(fā)銀行、民生銀行對(duì)接，助力有關(guān)企業(yè)融資業(yè)務(wù)合作。
3. 推進(jìn)金融支持我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，經(jīng)市政府同意，我局出臺(tái)了《陽(yáng)江市金融支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施》和《陽(yáng)江市應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融政策措施》共二十條措施，引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用各級(jí)政策紅利，積極為企業(yè)提供抗疫復(fù)工金融保障。用好用足5000億、1萬(wàn)億再貸款政策，加大對(duì)涉農(nóng)、普惠小微企業(yè)的再貸款專用額度。
4. 搭建政銀企對(duì)接交流平臺(tái)。一是建立推進(jìn)“中小融平臺(tái)”工作機(jī)制，積極推動(dòng)我市銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中小融平臺(tái)”。會(huì)同“中小融平臺(tái)”項(xiàng)目組對(duì)全市銀行機(jī)構(gòu)開展對(duì)接使用平臺(tái)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激活銀行機(jī)構(gòu)使用平臺(tái)的積極性，引導(dǎo)其積極在平臺(tái)上線發(fā)布融資產(chǎn)品。截至12月末，我市已有9家銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)，共上傳貸款產(chǎn)品21款。二是聯(lián)合人行陽(yáng)江市中心支行等政府職能部門成功舉辦全市政銀企對(duì)接交流會(huì)，搭建橋梁，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。
5. 引導(dǎo)類金融企業(yè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資。加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行的監(jiān)管履職工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)的前提下擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資發(fā)展增加資金供給，支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至12月末，全市3家小額貸款公司貸款余額為9882萬(wàn)元，2020年累計(jì)投放142筆小額貸款業(yè)務(wù)、累計(jì)投放金額5439.6萬(wàn)元；陽(yáng)江市恒財(cái)融資擔(dān)保公司擔(dān)保戶數(shù)14戶，在保余額1800.8萬(wàn)元；全市6家典當(dāng)行共發(fā)生業(yè)務(wù)筆數(shù)共4618筆，典當(dāng)總額13254.77萬(wàn)元。
6. 鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。一是將科創(chuàng)板上市工作列入2020年重點(diǎn)工作，多次帶領(lǐng)廣東股權(quán)交易中心到部分后備企業(yè)座談交流，讓后備企業(yè)加深對(duì)上市的認(rèn)識(shí)，初步篩選了28家企業(yè)作為后備企業(yè)重點(diǎn)培育。二是聯(lián)合市科技局舉辦陽(yáng)江市科創(chuàng)板上市投資與培訓(xùn)會(huì)。目前，廣東漠陽(yáng)花糧油有限公司和陽(yáng)江市大地環(huán)保建材有限公司已申請(qǐng)?jiān)趶V東股權(quán)交易中心做展示。
?。ㄈ?qiáng)化政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)金融改革發(fā)展各項(xiàng)工作。
1. 推動(dòng)設(shè)立小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金。根據(jù)市政府工作部署，為緩解我市小微企業(yè)續(xù)貸短期資金周轉(zhuǎn)壓力，我局提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議通過了《陽(yáng)江市支持小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，計(jì)劃出資5000萬(wàn)元設(shè)立陽(yáng)江市支持小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金。目前我局正加緊與市城投集團(tuán)銜接抓好貫徹落實(shí)。
2.全力支持農(nóng)商行做大做強(qiáng)。1月22日，陽(yáng)江農(nóng)商銀行正式掛牌開業(yè)，標(biāo)志著我市全面完成農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制工作。截至12月末，陽(yáng)江市農(nóng)商行系統(tǒng)不良貸款為1.66%，比年初下降0.01個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，牽頭研究并形成了《進(jìn)一步支持陽(yáng)江農(nóng)商銀行做優(yōu)做強(qiáng)需協(xié)調(diào)解決問題的工作意見》上報(bào)市政府，由市政府轉(zhuǎn)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。
3. 推進(jìn)金融保障民生系列工作。一是積極落實(shí)金融精準(zhǔn)扶貧政策，充分發(fā)揮金融助推我市脫貧攻堅(jiān)作用。至12月末，全市累計(jì)發(fā)放扶貧小額信用貸款 2293戶 9069.7萬(wàn)元。其中，新發(fā)放貸款272戶 1576.89萬(wàn)元。二是推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作。2020年陽(yáng)江市農(nóng)村住房戶數(shù)39.4209萬(wàn)戶，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)承保戶數(shù)37.1297萬(wàn)戶，承保率為94.19%；總保險(xiǎn)金額為297.04億元，賠付金額 56.62萬(wàn)元。
（四）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極做好防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
1. 防范和處置非法集資。將防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)列入局年度重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)宣傳教育。2020年，我市有涉嫌非法集資陳案2宗，沒有新增非法集資案件。
2. 開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治工作。一是做好交易市場(chǎng)整治工作。制定《廣東金德大宗商品交易有限公司清理整頓工作方案》，主動(dòng)協(xié)調(diào)市市場(chǎng)監(jiān)管局，積極開展整治工作，目前正按程序吊銷2家企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、聯(lián)合有關(guān)單位約談助貸機(jī)構(gòu)、民間借貸機(jī)構(gòu)、融資租賃機(jī)構(gòu)等企業(yè)，提出整改要求，宣講有關(guān)政策法規(guī)，妥善處理有關(guān)糾紛投訴。
3.開展金融領(lǐng)域掃黑除惡治亂工作。經(jīng)市政府同意，我局牽頭制定并印發(fā)了《陽(yáng)江市非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作方案》《2020年涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施細(xì)則》和《金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)整改方案》，成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)線索摸排、移交和核查，全面開展“六清”行動(dòng)，扎實(shí)開展金融領(lǐng)域掃黑除惡治亂工作。
4.做好金融信訪維穩(wěn)工作。一是對(duì)網(wǎng)上投訴、12345平臺(tái)轉(zhuǎn)來的投訴件和多宗涉及金融的投訴件等，及時(shí)做好調(diào)查、回復(fù)工作。二是加強(qiáng)對(duì)我市“原油寶”風(fēng)險(xiǎn)情況的監(jiān)控，協(xié)調(diào)推進(jìn)部門溝通合作，及時(shí)掌握、化解我市“原油寶”風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任和干部隊(duì)伍建設(shè)要求。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，依法全面履行法治責(zé)任，落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。
2.營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用“四凡四必”要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
（六）狠抓脫貧攻堅(jiān)，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
2020年，我局嚴(yán)格按照扶貧工作要求，完成貧困戶廁所整改、報(bào)裝自來水、產(chǎn)業(yè)幫扶、危房改造等工作，解決個(gè)別貧困戶家里沒有電視機(jī)問題；疫情期間，幫助學(xué)生利用電子設(shè)備上網(wǎng)課，利用630大病救助資金協(xié)調(diào)解決個(gè)別貧困戶家庭收入問題，幫扶村的脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效，全村30戶貧困戶全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)施金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作，督促小貸等金融組織在合法合規(guī)的前提下擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，為三農(nóng)發(fā)展增加資金供給，支持我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展，取得良好成效。
（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極配合掛點(diǎn)社區(qū)開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作。
2020年，我局嚴(yán)格按照市委、市政府工作部署，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作任務(wù)，局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)不定期到掛點(diǎn)社區(qū)開展工作調(diào)研。截至12月末，累計(jì)組織志愿者隊(duì)伍到掛點(diǎn)村開展志愿服務(wù)活動(dòng)12場(chǎng)次，配合做好各項(xiàng)迎檢工作，累計(jì)投入17500元，為掛點(diǎn)社區(qū)解決多項(xiàng)困難。
二、存在問題
（一）企業(yè)上市宣傳發(fā)動(dòng)不足。目前，我市較多企業(yè)上市意愿不強(qiáng)，家族性企業(yè)上述表現(xiàn)更為突出，需加大力度宣傳發(fā)動(dòng)。
?。ǘ┓欠Y風(fēng)險(xiǎn)需高度重視。部分群眾法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄，面對(duì)暴利誘惑存在僥幸和從眾心理，且我市涉及外地非法集資案件增多，傳導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)增大。
三、2021年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。不折不扣落實(shí)好市委、市政府關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
（二）編制完善《陽(yáng)江市金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。按照我市“十四五”規(guī)劃工作部署，合理編制我市金融發(fā)展規(guī)劃，為我市未來五年金融改革發(fā)展做好謀劃。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)政銀企交流合作，進(jìn)一步解決銀企信息不對(duì)稱問題；做好省“中小融”平臺(tái)宣傳推廣工作；繼續(xù)引進(jìn)新銀行、保險(xiǎn)和證券等金融機(jī)構(gòu)落戶我市，加強(qiáng)與平安銀行對(duì)接交流。四是切實(shí)加大培育上市后備資源力度。
（四）不斷加強(qiáng)金融改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，支持我市農(nóng)合機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。二是在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，研究有力措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。三是推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)承保工作，確保全市政策性農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋率保持在90%以上，爭(zhēng)取達(dá)到100%。四是加強(qiáng)銜接，推動(dòng)設(shè)立小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金。
?。ㄎ澹┣袑?shí)防范和化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好案件處置工作；加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式；深入開展互金整治，形成長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)金融領(lǐng)域掃黑除惡線索摸排。
（六）加強(qiáng)做好政務(wù)公開和信息報(bào)送工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，提高政務(wù)信息發(fā)布數(shù)量和質(zhì)量，提高信息報(bào)送人員工作能力和效率。
中共陽(yáng)江市金融工作局黨組
2021年3月16日
