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陽江市農(nóng)業(yè)局2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃
來源:陽江市農(nóng)業(yè)局 時間:2018-07-02 15:04 【字體: 】 瀏覽量:-
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      今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的大力支持和指導下,我局全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示精神,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議、全省鄉(xiāng)村振興工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,按照市委“以海興市,綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署,緊密圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅鎸嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,采取有效措施,落實責任,大力推進,各項工作取得新進展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

  一、工作進展情況

  (一)主要農(nóng)產(chǎn)品保持穩(wěn)產(chǎn)增收。上半年,我局以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,突出抓好春收作物管理、春耕生產(chǎn)和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是春收作物增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計預計,今年我市春收作物面積63.17萬畝,同比增1.92萬畝。糧食作物23.43萬畝,其中番薯12.67萬畝,甜玉米7.15萬畝,其它3.61萬畝;蔬菜面積38.87萬畝;其他作物0.87萬畝。預計全市春收作物總產(chǎn)量64.88萬噸,同比增3.27萬噸。二是夏收作物生產(chǎn)形勢較好。據(jù)統(tǒng)計預計,全市春種作物總面積164.06萬畝,比增1.96萬畝,其中糧食作物面積93.43萬畝,同比增0.8萬畝;蔬菜30.98萬畝,春花生25.99萬畝,其他作物13.66萬畝。全市早稻面積72.52萬畝,早造生產(chǎn)前期雨水較少,中后期雨水偏多,氣溫較高,絕大部分春播作物長勢較好。三是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定。上半年,全市特色經(jīng)濟作物面積212.66萬畝(含水果等園藝作物)。其中蔬菜30.98萬畝、油料作物26.15萬畝、南藥20.4萬畝、花卉(苗木)6.5萬畝、蠶桑8.43萬畝、其他作物17.95萬畝、水果102.25萬畝。四是畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)。預計上半年全市肉類總產(chǎn)量10.23萬噸,增長3.9%;禽蛋產(chǎn)量3400噸,增長3.7%;牛奶產(chǎn)量3500噸,增長76%。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。

  (二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。一是貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村穩(wěn)步推進。目前有767個自然村已完成項目設(shè)計,331個自然村已完成工程發(fā)包,284個自然村已動工建設(shè)。二是加快推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。陽東區(qū)、陽西縣省級示范片正加緊推進后期工程建設(shè);海陵區(qū)省級示范片共設(shè)7個項目,其中5個已動工建設(shè),2個正在辦理質(zhì)監(jiān)、工程許可手續(xù);陽春市省級示范片正開展總體規(guī)劃設(shè)計和村莊環(huán)境整治等前期工作。三是認真開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。印發(fā)了《陽江市村莊保潔工作方案》,在20戶以上自然村全面實施保潔員制度。全市農(nóng)村20戶以上自然村人居環(huán)境綜合整治工作有序開展,目前已完成總?cè)蝿?8.8%。四是開展了“陽江市十大最美鄉(xiāng)村公園”評選。經(jīng)各地申報、組織專家綜合評審和網(wǎng)絡(luò)投票等,陽東區(qū)東平鎮(zhèn)鴛鴦石公園等10個鄉(xiāng)村公園入選“陽江市十大最美鄉(xiāng)村公園”,并上報市政府審定。五是積極謀劃推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組,進一步加強對實施鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導。從市直單位選派4名年輕后備干部到4個縣(市、區(qū))擔任黨委書記助理,協(xié)助書記專抓鄉(xiāng)村振興工作。同時,計劃在機關(guān)單位選派干部到行政村擔任鄉(xiāng)村振興指導員。我市把推進農(nóng)村全域人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,按照先整治、后提升的原則,以點帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動、全域推進,力爭用3年時間完成全市農(nóng)村人居環(huán)境整治,用10年時間將全市農(nóng)村全面建設(shè)成為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。目前,我市已制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》(送審稿)和《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》(送審稿),市委、市政府將于7月底召開全市動員會,全面部署推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

  (三)脫貧攻堅穩(wěn)步推進。一是落實財政扶貧專項資金。目前,已下達今年財政扶貧專項資金共26701萬元,其中省級14239萬元、珠海市10754.6萬元、市級1707.4萬元。二是細化工作措施。制定了《陽江市2018年扶貧工作要點》,督促和指導各地、各幫扶單位、駐鎮(zhèn)(街道)幫扶工作組精準制訂2018年年度幫扶計劃和措施,強化精準聚焦,深化精準施策,提高脫貧質(zhì)量。三是強化工作責任。開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,制定了《陽江市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理的實施方案》,進一步強化脫貧攻堅一把手責任制。四是加強扶貧數(shù)據(jù)清理。組織開展精準扶貧“回頭看”工作,開展扶貧數(shù)據(jù)清理,對貧困人口認定工作進行復核,實現(xiàn)動態(tài)管理。五是認真落實整改。組織各縣(市、區(qū))扶貧辦及市直有關(guān)單位對照市審計局2017年精準扶貧精準脫貧跟蹤審計中指出的存在問題,落實整改措施,逐項進行整改,目前基本整改完畢。六是加大宣傳力度。今年累計在省扶貧信息網(wǎng)和專刊刊登宣傳報道8次、市級新聞媒體報刊開展宣傳報道20多次,市級扶貧網(wǎng)站刊發(fā)扶貧信息20多條,編印了新時期精準扶貧精準脫貧工作簡報5期。

  (四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。上半年,我局大力抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建等工作,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,深挖農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽龠M農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育工作,開展2018年國家、省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報及監(jiān)測工作,布置市級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報工作;加強對農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)的指導,引導農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場按示范社和示范性家庭農(nóng)場的標準開展自身建設(shè),開展市級示范社和示范性家庭農(nóng)場申報認定工作;開展新型經(jīng)營主體培訓工作,舉辦了全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理人才培訓班,組織7批共63家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳組織的各類培訓班,共培訓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體138人次。草擬了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》,目前正在征求各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部門意見。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。根據(jù)市政府要求,我局草擬了《陽江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作方案》(送審稿),現(xiàn)已呈送市政府審批。同時,認真組織各縣(市、區(qū))積極申報創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,已將江城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5個產(chǎn)業(yè)園報市政府審定后再報省農(nóng)業(yè)廳。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市充分發(fā)揮本地特色農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢,引導各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家,其中糧油類加工龍頭企業(yè)13家,畜禽類加工龍頭企業(yè)5家,水產(chǎn)類加工龍頭企業(yè)9家,木材加工類龍頭企業(yè)3家,南藥類加工龍頭企業(yè)6家,水果類加工龍頭企業(yè)8家,其他類型加工龍頭企業(yè)10家,全市加工龍頭企業(yè)2017年銷售收入31.15億元,占農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的73%。四是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。近年來,我市積極深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)保護、休閑觀光、文化傳承、科普教育等方面的價值,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能多樣化,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新增長點,目前全市共創(chuàng)建了省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)2個,示范點14個。五是積極開展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點工作。組織陽西縣成功申報國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣,并獲得中央財政518萬元的資金扶持,目前該縣的試點方案已獲得市的批復,正在按方案的要求組織實施。六是注重品牌創(chuàng)建工作。組織舉辦了陽江市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會,協(xié)同做好農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品宣傳推介工作,提高我市農(nóng)產(chǎn)品社會知名度和市場競爭力。深入農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進行調(diào)研,鼓勵、發(fā)動企業(yè)積極做好今年名牌復審和申報工作。七是加強省級“菜籃子”基地建設(shè)。加強對去年新增5個省級“菜籃子”工程基地的管理和指導,督促基地加強自身建設(shè),規(guī)范管理,進一步增強基地輻射帶動能力。引導基地做好產(chǎn)品商標注冊,培育品牌、打造品牌。同時,積極做好“菜籃子”市長負責制考核相關(guān)工作,呈報市政府批準成立了陽江市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組,并草擬了《陽江市貫徹落實“菜籃子”市長負責制考核任務分工方案》呈報市政府審定。八是高標準基本農(nóng)田建設(shè)有序推進。2016年度建設(shè)任務已按省的要求在2018年3月底前竣工,并已在今年的春耕生產(chǎn)中發(fā)揮建設(shè)效益。2017年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務 2.65 萬畝,其中農(nóng)業(yè)部門牽頭建設(shè)任務  1.06萬畝,項目計劃在今年秋冬季節(jié)動工建設(shè),明年3月底前完工。

  (五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化。上半年,我局堅持向改革要活力、向改革要紅利,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。一是加快推動農(nóng)村土地確權(quán)工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作已進入掃尾沖刺階段,各縣(市、區(qū))已完成數(shù)據(jù)匯交,并提交省、部檢查,其中陽東區(qū)、高新已通過農(nóng)業(yè)部初檢,其他縣(市、區(qū))已通過省初檢。各地數(shù)據(jù)庫硬件部署正在順利推進中,其中陽東區(qū)已完成安裝,江城區(qū)正在安裝中。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。我市推進陽東區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,目前陽東區(qū)的省級改革試點方案已通過省的批復。陽東區(qū)已成立了以黨政一把手為組長的改革試點領(lǐng)導小組;著手開展宣傳工作,將產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)政策資料匯編,并印制成冊;同時已于3月30日召開第一期農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點培訓班。同時,陽東區(qū)又于5月被省產(chǎn)權(quán)辦推薦為國家產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位,目前該區(qū)已上報改革試點方案。三是全面鋪開農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。舉辦了全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓班,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、財政系統(tǒng)及各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)辦、財政所相關(guān)業(yè)務人員120多人參加培訓,為順利開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作打下堅實基礎(chǔ)。

  (六)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實推進。我局牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是加強農(nóng)業(yè)科技推廣應用。督促指導各地抓好基層農(nóng)技體系建設(shè)等科教項目的實施,強化新型職業(yè)農(nóng)民培育和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。認真抓好主導品種和主推技術(shù)宣傳推介工作,引導農(nóng)民科學選用優(yōu)良品種和先進適用技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,全市共舉辦了農(nóng)業(yè)科技培訓班89期,培訓人數(shù)達6096人次,培育新型職業(yè)農(nóng)民517名。二是大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。制定了《陽江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》,組織開展畜養(yǎng)殖污資源化利用工作,舉辦了全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓班。全市完成了1311家畜禽養(yǎng)殖場的登記備案工作,完成率達100%。開展生豬生產(chǎn)總體規(guī)劃和區(qū)域布局修編工作,修定了《陽江市生豬生產(chǎn)總體規(guī)劃和區(qū)域布局(2018-2020年)》。三是認真貫徹落實“河長制”。積極配合市河長辦工作,大力推進化肥、農(nóng)藥零增長行動,大力推進農(nóng)作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源物資源化利用。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具體情況,統(tǒng)籌做好全年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)劃,全力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測,積極配合監(jiān)管執(zhí)法,協(xié)助開展省級種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急監(jiān)督抽查抽樣。第一季度例行監(jiān)測共抽樣送檢蔬菜、水果樣品455份,經(jīng)農(nóng)殘(農(nóng)殘定量)檢測合格率為96.70%;風險普查共抽樣送檢蔬菜樣品418份,經(jīng)農(nóng)殘(農(nóng)殘定性)檢測合格率為99.04%。五是加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作。大力開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、農(nóng)資打假、涉農(nóng)違法案件查處,認真開展農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、飼料等農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法專項行動,切實維護糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾合法權(quán)益。截至2018年5月末,全市共出動執(zhí)法人員2926余人次,檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位974家次,立案36宗,結(jié)案14宗,罰款6.0657萬元,查獲假劣農(nóng)資423公斤,貨值3.3219萬元,發(fā)放宣傳資料1.6萬多份,有力保障了春夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。同時,認真抓好涉農(nóng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、應急管理、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管等工作,為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

  (七)強農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。一是做好2018年度耕地地力補貼申報工作。加強與財政部門協(xié)調(diào)溝通,及早下達耕地地力保護補貼,積極做好耕地地力保護補貼政策宣傳和解釋工作,及時處理有關(guān)的投訴,目前全市已申報耕地地力補貼面積132.14萬畝。二是全力抓好農(nóng)機購置補貼工作。至6月19日止,全市已使用農(nóng)機購置補貼資金821.641萬元,使用率為65.34%,享受農(nóng)機購置補貼購機戶2494戶,補貼各類農(nóng)機具6798臺(套)。三是積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作。上半年,全市水稻參保面積18萬畝,理賠358萬元;嶺南特色水果參保面積2807畝,理賠13萬元。完成了2018-2020年陽江市政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)資格采購招標工作。

  (八)農(nóng)業(yè)招商引資積極推進。制定實施《2018年陽江市農(nóng)業(yè)招商工作行動計劃》,重點圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品種植與精深加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面開展農(nóng)業(yè)招商引資工作。由市政府馮松柏副市長帶隊組成新農(nóng)村建設(shè)考察組,赴長沙市、韶關(guān)市學習考察新農(nóng)村建設(shè)情況,登門拜訪棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司和韶關(guān)市農(nóng)業(yè)部門;根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的安排,我局主要領(lǐng)導參加了省農(nóng)業(yè)廳組織的農(nóng)業(yè)代表團赴以色列、南非和土耳其開展農(nóng)業(yè)交流合作活動,拜訪了當?shù)?0多家涉農(nóng)企業(yè)和機構(gòu);組織我市農(nóng)業(yè)企業(yè)到廣州與有意向荷蘭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)合作對接活動;邀請和接待有意向在我市投資、合作的烏干達共和國駐廣州總領(lǐng)事館、棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司、盛大集團、益農(nóng)控股(廣州)有限公司、廣東三牛農(nóng)業(yè)科技有限公司等機構(gòu)和企業(yè)10多批次到我市進行實地考察、洽談,以推進我市農(nóng)業(yè)招商引資項目的落實。今年以來,全市共引進南藥種植與初加工、冷鏈云倉、農(nóng)業(yè)光伏項目5個,預計投資總額達18億元。另外,陽江市城北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、陽東百盛園農(nóng)業(yè)綜合體、陽東大溝光伏農(nóng)業(yè)田園綜合體、陽西西荔王農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地和陽春澳洲堅果等項目在洽談推進當中。

  (九)黨建工作不斷強化。強化黨管意識形態(tài)工作責任制的落實,牢牢把握正確的政治方向,確保嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。一是深入學習貫徹黨的十九大精神。制定《陽江市農(nóng)業(yè)局學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》,周密安排,全面動員部署,分階段持續(xù)深入開展黨的十九大精神學習貫徹工作。同時,認真抓好《習近平談治國理政》第二卷的學習,納入黨委(黨組)理論學習中心組重要學習內(nèi)容,作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的“必修課”,充分運用“三會一課”、黨員學習日等,著力增強學習效果,不斷從思想上深化理解和領(lǐng)會,從行動上提高自覺性和主動性,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。上半年共召開各種學習會98次,黨員干部參加集體學習近1300人次,撰寫心得體會180多篇。二是做好市委巡察組巡察我局反饋問題的整改工作。對市委第四巡察組反饋的問題和意見,繼續(xù)健全整改臺賬,積極與各科室和直屬各單位溝通聯(lián)絡(luò),認真督促落實到位,確保整改事事有著落、件件有回音。三是積極做好機關(guān)黨建工作。以“提素質(zhì)、增活力、全覆蓋、強服務”為總要求,扎實做好機關(guān)黨建工作。通過召開民主生活會、專題組織生活會和開展民主評議黨員等方式,進一步嚴格黨內(nèi)政治生活,增強黨組織活力。

  二、存在主要問題

  上半年,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體形勢較好,但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)產(chǎn)品加工水平有待進一步提高。二是個別縣、區(qū)省級示范片建設(shè)總體推進緩慢。三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作有待進一步加強。四是脫貧攻堅幫扶項目管理和脫貧長效機制有待進一步完善。

  三、下半年工作計劃

  下半年,我局將按照市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的決策部署,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示精神,認真貫徹落實全省鄉(xiāng)村振興工作會議、全省農(nóng)業(yè)工作會議、省委十二屆四次全會和市委七屆五次全會精神,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對標“項目落實年”活動要求,明確責任,傳導壓力,確保各項目標任務落實到位。

  (一)加強黨建工作,著力推動隊伍服務水平再上新臺階。繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九大精神,不斷把黨的十九大精神學習引向深入,轉(zhuǎn)化為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力。落實黨風廉政建設(shè)責任制,加大黨風廉政建設(shè)力度,充分利用我局黨組被確認為市機關(guān)黨建示范點建設(shè)的契機,積極開展黨建掛點活動,密切聯(lián)系基層群眾,把解決基層群眾生產(chǎn)生活中的難題作為工作重點,推進工作落實。推進黨員領(lǐng)導干部“八小時以外” 活動監(jiān)督管理。大力開展“項目落實年”活動,加強機關(guān)作風建設(shè),全面提升服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的能力和水平。

  (二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率,大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民興村帶動作用,培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。集中連片發(fā)展嶺南特色水果、南藥、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),形成特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和主導產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,做優(yōu)糧食、生豬、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大嶺南特色水果、花卉、南藥、水產(chǎn)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),做強農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”,江城區(qū)重點打造城郊型、觀光休閑型農(nóng)業(yè),建設(shè)以綠色蔬果、花卉園藝、休閑度假為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;陽東區(qū)重點建設(shè)以綠色蔬果、花卉園藝、休閑度假為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;陽春市重點建設(shè)以優(yōu)質(zhì)糧、綠色蔬果、優(yōu)質(zhì)中藥材、花卉園藝、旅游觀光農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;陽西縣重點打造糧食、水果、南藥、花卉、畜牧基地;海陵區(qū)重點結(jié)合海陵島5A旅游景區(qū)發(fā)展休閑和觀光旅游農(nóng)業(yè)基地;高新區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,適度發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)。二是積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、整合資源、標準建設(shè)原則,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣東農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等為載體,集中培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)資本技術(shù)人才聚集、一二三產(chǎn)業(yè)融合。統(tǒng)籌使用高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等相關(guān)項目資金,集中推進高標準農(nóng)田及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施建設(shè)。全力爭取省級財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)的資金支持,2018年啟動建設(shè)1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是積極培育新型經(jīng)營主體。實行政府引導、農(nóng)民自愿、市場運作、政策扶持,培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)新型經(jīng)營主體。制定出臺扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的管理辦法,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,扶持小農(nóng)戶適度擴大規(guī)模經(jīng)營,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+小農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,到2022年力爭建成122家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、1520個農(nóng)民合作社、500個家庭農(nóng)場,到2027年參與新型主體利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)戶覆蓋率達80%以上。四是打造一批農(nóng)業(yè)知名品牌。制定實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,大力推進農(nóng)業(yè)標準化,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,扶強一批區(qū)域公用品牌、提升一批企業(yè)品牌、精煉一批產(chǎn)品品牌,保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品。加強農(nóng)業(yè)品牌認證、監(jiān)管、保護等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理,在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳,搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持97%以上,力爭新增“三品一標”產(chǎn)品5個以上。

  (三)打好脫貧攻堅戰(zhàn),著力提高脫貧質(zhì)量。一是抓脫貧攻堅責任落實。認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,迅速制定《關(guān)于決打好精準脫貧攻堅三年行動(2018-2020年)的實施方案》,繼續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理,加強對脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導,進一步健全黨政一把手抓扶貧工作機制,強化鎮(zhèn)(街道)黨委政府、各幫扶單位及行業(yè)脫貧攻堅工作責任。二是抓好“三保障”政策落地生效。健全民政、教育、人社(社保)、住建、殘聯(lián)等部門有效溝通協(xié)作機制,認真做好數(shù)據(jù)比對,定期對符合條件但未享受相關(guān)政策補助的建檔立卡貧困人口進行清理,落實好以“三保障”為重點的扶貧惠農(nóng)政策,加快補助資金撥付,做到不漏一戶一人,確?!叭U稀钡日?00%落實。三是抓好幫扶項目推進和資金使用。圍繞提高脫貧質(zhì)量目標任務,督促各各地、駐鎮(zhèn)(街道)工作組、駐村工作隊會同村委會按照制定的貧困戶幫扶項目和資金使用計劃,加快產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等增收項目的推進和資金撥付,確保年內(nèi)產(chǎn)生效益。四是抓好小額扶貧貸款工作。要積極開展扶貧小額信貸工作,加快貧困戶信用評定,圍繞鎮(zhèn)村扶貧主導產(chǎn)業(yè),引導貧困戶選好產(chǎn)業(yè)項目開展信貸。

  (四)加快新農(nóng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大工作督查指導力度。近期組織對貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村、省級新農(nóng)村示范片、扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟試點等工作開展專項督查,加快項目推進落實。二是全面推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)指導各縣(市、區(qū)),抓緊完善年度整治工作方案,全面鋪開全市20戶以上自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,確保到今年底完成全市80%以上自然村的整治任務。三是抓好省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。加快推進陽東區(qū)、陽西縣、海陵區(qū)三個省級新農(nóng)村示范片建設(shè),確保按時按質(zhì)完成各項創(chuàng)建任務。督促陽春市做好省級新農(nóng)村示范片的前期工作,力爭下半年基本完成示范片的詳細規(guī)劃設(shè)計并啟動工程項目建設(shè)。

  (五)深化農(nóng)村改革,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。加強自查自糾,抓好矛盾糾紛調(diào)處,加快歸檔建庫,繼續(xù)完成各項掃尾工作。積極推進村級集體經(jīng)濟試點工作,對較成熟的項目加快推進落實,對一些條件不成熟的項目進行調(diào)整并盡快實施。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。

  (六)促進三產(chǎn)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)招商引資,不斷開拓新時代我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。建立“政府+運營商+服務商”三位一體的發(fā)展模式,充分發(fā)揮運營商的作用,促進信息進村入戶的整市推進。通過完善信息進村入戶綜合信息服務平臺,上下連接開展多種益農(nóng)信息化服務。

  (七)夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。一是抓好全市“兩區(qū)”劃定工作。按照省農(nóng)業(yè)廳部署,做好我市“兩區(qū)”劃定業(yè)務人員培訓,盡快熟悉業(yè)務,提高工作效率。加強“兩區(qū)”劃定工作規(guī)范及相關(guān)制度建設(shè),保障我市“兩區(qū)”劃定工作順利進行。二是繼續(xù)抓好高標準農(nóng)田建設(shè)。規(guī)范管理,加強協(xié)調(diào),高效推進項目建設(shè)進度,確保按時全面完成年度建設(shè)任務。三是大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用。積極協(xié)同探索產(chǎn)學研、科教推結(jié)合新機制,加強科技創(chuàng)新驅(qū)動,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進科研、成果轉(zhuǎn)化和科技推廣體系建設(shè),切實增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射帶動能力。協(xié)同加快推進農(nóng)業(yè)科技服務云平臺建設(shè)和應用,實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”行動計劃。大力推進信息進村入戶,創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣服務方式方法,有效提高農(nóng)業(yè)科教推廣服務的信息化水平。四是加強良種良法推廣應用。結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加大良種良法示范、推廣力度,提高農(nóng)作物單產(chǎn)和質(zhì)量水平。同時,加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平,大力推廣使用節(jié)水灌溉機械設(shè)備、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐。

  (八)廣泛開展招商引資,積極拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。加強協(xié)調(diào)和服務,重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品種植和精深加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)招商引資工作。采取“走出去,請進來”的方式,通過組織參加國家、省、市各種農(nóng)業(yè)展會和推介會,強化我市農(nóng)業(yè)對外合作交流,務求農(nóng)業(yè)招商引資在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模和社會影響等各方面有新突破。

  同時,繼續(xù)抓好涉農(nóng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防災減災和農(nóng)業(yè)應急管理等工作,切實維護農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

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