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今年以來，我局全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要指示批示精神，依據(jù)“珠三角先進(jìn)制造業(yè)基地、新興臨港產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略要地、休閑旅游度假勝地、宜居宜業(yè)的濱海水岸城市”定位，堅持新發(fā)展理念，推進(jìn)“城市向南向海”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，積極作為，真抓實干，完成了年初確定的各項任務(wù)。
預(yù)計全年建筑業(yè)產(chǎn)值110億元，與去年持平；1—11月實現(xiàn)建筑業(yè)稅收4.57億元，同比增長33.6%。1—11月實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收18.18億元，同比增長14.8%；截至11月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資133.39億元，同比下降2.3％；全市批準(zhǔn)商品房預(yù)售面積484.74萬平方米，同比減少8.11%；商品房網(wǎng)簽銷售面積463.05萬平方米，同比下降8.3%；商品房銷售額282.49億元，同比增長5.1%。商品房交易均價為6129元/平方米，同比增長14.81%。燃?xì)怃N售方面，全市銷售燃?xì)?/span>20.78萬噸，同比增長16%；燃?xì)怃N售額7.88億元，同比增長19%；實現(xiàn)稅金0.202億元，同比增長11%。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不斷提高
省政府于7月批復(fù)我市新版城市總體規(guī)劃。完成《陽江市海綿城市專項規(guī)劃》等3項專項規(guī)劃；完成了《陽江市濱海新城（首期）控制性詳細(xì)規(guī)劃》等4項重點地區(qū)控規(guī)，初步完成《陽江高新區(qū)平岡南濱海片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等控規(guī)2項。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，完成88個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村整治創(chuàng)建規(guī)劃編制工作；全市完成行政村規(guī)劃編制142個，正在編制的行政村181個。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作已形成技術(shù)審查方案報省住建廳、發(fā)改委進(jìn)行技術(shù)審查。
（二）中心城區(qū)加快擴(kuò)容提質(zhì)
1.推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。“三大抓手”基礎(chǔ)設(shè)施市政項目已完成投資約33億元，其中2018年已完成投資約16.74億元。深茂鐵路陽江站綜合交通樞紐工程、洛東大道、南浦大道東段等建設(shè)工程等22個項目已基本完工。城南西路、新江南路、四圍大道建設(shè)工程等46個項目正在加快建設(shè)。金城路建設(shè)工程等45個項目正在辦理前期。
2.完善公共配套設(shè)施。城南一小側(cè)的肉菜市場正在建設(shè)中，城南商務(wù)集聚區(qū)、城南新區(qū)消防站、公共停車場、城南二小等項目前期工作進(jìn)展順利，新區(qū)公共配套進(jìn)一步完善。
3.推進(jìn)城市更新工作。市區(qū)全年共完成征收房屋256戶，建筑面積58180平方米。完成了陽江東匯城、陽江盈信廣場等一批重點改造項目建設(shè)以及新江南路、四圍大道建設(shè)項目的房屋征收補(bǔ)償工作，市區(qū)三環(huán)南路、新華南路與南浦大道交匯處項目已進(jìn)入政府公示階段，百利廣場片區(qū)等一批改造項目已啟動前期工作。
（三）建筑行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升
1.推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。發(fā)布實施《陽江市裝配式建筑2017-2025年發(fā)展規(guī)劃》《陽江市人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》。推廣綠色建筑。全年完成綠色建筑設(shè)計審查項目158個，建筑面積195.09萬平方米。新開工綠色建筑項目79個，建筑面積107.25萬平方米，城鎮(zhèn)新增綠色建筑項目7個，建筑面積36.34萬平方米，評價認(rèn)定綠色建筑項目5個，建筑面積24.54萬平方米。散裝水泥應(yīng)用累計達(dá)420萬噸，預(yù)拌混凝土應(yīng)用穩(wěn)定增長，預(yù)拌砂漿應(yīng)用快速發(fā)展，高性能混凝土應(yīng)用試點初見成效，新型墻材發(fā)展扎實推進(jìn)。完善建筑市場誠信體系建設(shè)。修訂完善《陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建筑市場誠信管理辦法》，升級完善陽江市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息平臺建設(shè)，納入平臺管理企業(yè)1811家。扎實推進(jìn)建筑施工工人實名制工作。
2.加大建設(shè)工程招投標(biāo)管理力度。2018年1-11月，進(jìn)入我市公共資源交易中心交易的招標(biāo)工程203項，工程總投資額27.51億元，中標(biāo)工程總造價24.18億元，節(jié)約建設(shè)資金3.33億元，工程總造價下浮率12.1%；綜合招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率達(dá)100%。
（四）住房與房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展
1.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測監(jiān)控。防范市場風(fēng)險，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，實行分類去庫存政策，截至11月底，全市房地產(chǎn)庫存面積為368.7萬平方米，去庫存周期為8.6個月。加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管，開展打擊未取得商品房預(yù)售證擅自銷售商品房等違法違規(guī)行為。整頓規(guī)范房地產(chǎn)相關(guān)服務(wù)，開展房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)提升整治。
2.加強(qiáng)住房保障建設(shè)。城南公租房建設(shè)項目（一期）已完成項目工程設(shè)計招標(biāo)、建設(shè)資金安排、投資規(guī)模調(diào)整、工程預(yù)算財審等前期工作，現(xiàn)正進(jìn)行項目施工招標(biāo)等工作，預(yù)計年底前可動工建設(shè)。持續(xù)加快推進(jìn)公租房分配，全市政府投資公共租賃住房累計分配4758套，分配比例為95.48%，高于全省平均水平。改革住房公積金提取制度，全面實施異地貸款，預(yù)測全市住房公積金歸集17.44億元，提取14.35億元，發(fā)放個人住房貸款8.79億元。租賃市場加快培育。成立市屬國有住房租賃平臺，住房租賃交易服務(wù)平臺系統(tǒng)已上線，租購并舉的住房制度正在逐步建立。住房維修資金管理得到加強(qiáng)，全年共歸集專項維修資金1.06億元，累計歸集余額達(dá)7.4億元。
（五）工程質(zhì)量安全管理不斷規(guī)范
推動工程質(zhì)量安全許可動態(tài)管理制度，深入開展質(zhì)量提升行動和在建工地?fù)P塵整治和工程運輸車輛治理。今年以來，我市共組織開展了11次建筑施工安全檢查，深入排查安全事故隱患，檢查在建項目549項次，發(fā)出隱患整改通知書428份，工程停工通知書7份，發(fā)出執(zhí)法建議書10份，發(fā)出扣分通知書212份，約談工程項目12個，責(zé)令停工整改建筑工地18個。加強(qiáng)施工現(xiàn)場文明施工管理，打造我市建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理樣板工地，發(fā)揮典型引路作用，創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)工地4個、市級文明示范工地3個。全年舉辦“安全生產(chǎn)萬里行”活動啟動儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會、安全生產(chǎn)萬里行示范工地觀摩會、消防救援應(yīng)急演練、“質(zhì)量月”現(xiàn)場質(zhì)量觀摩會等活動6場。全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（六）城鄉(xiāng)人居環(huán)境有效改善
1.推進(jìn)生活垃圾收運處理，加快實現(xiàn)市場化運營。陽東區(qū)、陽春市、陽西縣、海陵區(qū)鎮(zhèn)區(qū)已實現(xiàn)市場化運營，江城區(qū)、高新區(qū)已制定市場化運營方案。推進(jìn)垃圾處理設(shè)施升級改造。陽西縣生活垃圾填埋場二期擴(kuò)建工程正在積極推進(jìn)當(dāng)中，陽東區(qū)、陽春市、陽西縣大部分生活垃圾中轉(zhuǎn)站已完成升級改造并投入使用。逐步建立村莊保潔長效機(jī)制。全市城鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)93.4%。
2.推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和黑臭水體整治。陽春市崗美鎮(zhèn)等五個中心鎮(zhèn)污水處理廠正在加緊完善廠區(qū)配套設(shè)施，平岡鎮(zhèn)污水處理廠已運行；陽春市PPP模式整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施完成約70.9公里；陽東區(qū)PPP 項目動工建設(shè)；陽西縣PPP項目實施方案正在辦理項目入庫工作。城南污水廠、城北污水廠擴(kuò)容提標(biāo)工程已開工，三江島和中洲島污水處理廠建設(shè)正在辦理前期工作。農(nóng)村生活污水治理有效推進(jìn)，完成建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施有227個，通過PPP模式納入整縣推進(jìn)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的有896個；納入我市88個省定貧困村建設(shè)的1269個農(nóng)村污水處理設(shè)施啟動了村莊雨污分流管網(wǎng)建設(shè)的有933個（已完成建設(shè)363個），啟動了污水處理設(shè)施建設(shè)的自然村有926個（已完成建設(shè)384個）。全市城市污水處理率達(dá)96.7%。新陽河治污工程和蜆殼河整治項目分別完成工程量的95%和48%。積極做好廣東省第六環(huán)境保護(hù)督察組督察陽江市和城市黑臭水體治理環(huán)境保護(hù)專項行動整改落實工作。
3.推進(jìn)農(nóng)村危房改造。完成改造開工3333戶，竣工率100%；起草了《陽江市建檔立卡貧困戶住房保障全覆蓋實施方案（2018—2020年）》并報市政府審定，擬將所有住房困難但不符合農(nóng)村危房改造政策條件的建檔立卡貧困戶納入住房保障范圍。
（七）推進(jìn)依法行政工作有新成效
1.全力做好信訪維穩(wěn)與普法工作。化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，近兩年房地產(chǎn)項目存在問題建立市級重點臺賬案件28宗（其中市區(qū)23宗，陽東5宗），經(jīng)過積極調(diào)處，目前已化解19宗（其中市區(qū)化解16宗，陽東區(qū)化解3宗），未化解9宗（其中市區(qū)7宗、陽東區(qū)2宗），基本處于穩(wěn)控狀態(tài)。全年共接待上訪群眾120批共1989人次，受理投訴、建議和咨詢件735件，回復(fù)率100%。處理政府熱線1534件，及時率100%，處理網(wǎng)上信訪55件，處理局信箱投訴咨詢227件；協(xié)助市人社部門解決建筑工地工人欠薪問題8起。積極開展陽江市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，并在評議活動中獲得優(yōu)秀等次。
2.持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。深化“放管服”改革，建筑、檢測、房地產(chǎn)、燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)實施“告知承諾制”。推進(jìn)“微改革”工作事項，公積金按月還貸提取微改革全部完成；《陽江市建筑工地施工時間管理規(guī)定》已通過市生態(tài)文明體制改革專項小組審議。促進(jìn)政務(wù)服務(wù)審批流程改革。牽頭制定《陽江高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園企業(yè)投資項目建設(shè)直接落地改革試點工作實施方案》于6月21日印發(fā)實施。參與修訂完善的《陽江市政府投資項目審批（核準(zhǔn)）流程表（圖）》《陽江市房地產(chǎn)開發(fā)項目審批流程表（圖）》《陽江市社會投資工業(yè)項目審批流程表（圖）》于2月23日頒布實施。做好職能劃轉(zhuǎn)配合工作，將原我局行使住房規(guī)劃建設(shè)方面的行政法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰劃入陽江市城市管理和綜合執(zhí)法局。全年新訂和修訂完善規(guī)范性文件9項。
（八）信息化建設(shè)加快推進(jìn)
完成辦公自動化系統(tǒng)（辦公OA）項目招投標(biāo)，項目進(jìn)入試用階段；完成房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)市區(qū)系統(tǒng)升級上線以及縣區(qū)系統(tǒng)升級測試；建筑業(yè)企業(yè)誠信管理平臺升級改造數(shù)據(jù)全部遷移，系統(tǒng)正式運行；地下管線管理系統(tǒng)驗收完畢；完成規(guī)劃條件核實階段竣工圖規(guī)整測試，推進(jìn)規(guī)劃電子報批系統(tǒng)建設(shè)；建立“陽江市住宅專項維修資金綜合系統(tǒng)”，已有3家銀行進(jìn)入調(diào)試使用；住房公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)已通過專家組驗收，大大提高了公積金繳存提取的效率，方便群眾辦理公積金業(yè)務(wù)；根據(jù)我局業(yè)務(wù)事項的調(diào)整，完成我局新網(wǎng)上辦事大廳行政許可事項19項、公共服務(wù)事項20項的標(biāo)準(zhǔn)化檢查和整改工作。
（九）住建領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作取得階段性成果
我局高度重視，精心部署，擴(kuò)大宣傳，深入排查，加強(qiáng)督導(dǎo)，落實整改，先后接受省市三個督導(dǎo)組的檢查，取得了階段性的成果。在這次專項斗爭中，共制作橫幅標(biāo)語156條，開辟宣傳專欄板報57個，發(fā)放宣傳小冊子400份，張貼海報240份，設(shè)置舉報箱41個；專門制作網(wǎng)絡(luò)舉報頁面，發(fā)送微博等推文5條;制作LED宣傳電子屏2幅。共召開掃黑除惡專項斗爭培訓(xùn)會議1次、座談會2次、宣講會2次、利用報紙電視宣傳各1次，全部覆蓋涉及我局職能的房地產(chǎn)、建筑市場、招投標(biāo)、燃?xì)馐袌觥⒆》勘Ｕ系阮I(lǐng)域；共出動165人次對建筑行業(yè)違法分包問題進(jìn)行檢查，共檢查建筑項目49個，發(fā)出整改通知書18份；出動128人次、分4個檢查小組深入到市區(qū)30個物業(yè)小區(qū)開展線索摸排，進(jìn)一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，治理行業(yè)亂象。至目前，我局向掃黑除惡辦公室報送7條線索。
（十）黨的建設(shè)從嚴(yán)從實
1.落實巡視整改任務(wù)。強(qiáng)化主體責(zé)任，把中央巡視和市委巡察整改落實工作作為政治任務(wù)抓緊抓好，落實中央巡視整改18項，其中完成6項，配合其他單位完成2項，落實具體措施并取得明顯成效10項，完成市巡察整改4項。
2.強(qiáng)化理論武裝。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動，局黨組中心組集中學(xué)習(xí)了13次，完成深調(diào)研報告19篇；黨組成員和基層書記上黨課33次；刊登理論宣傳專欄8期，舉辦理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班6期，達(dá)600人次；組織各級干部參加各類培訓(xùn)班8期，達(dá)1000多人次。
3.夯實基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)黨的基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展創(chuàng)建黨建示范點活動，穩(wěn)步推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革。各級黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，積極開展談話提醒活動，全局共開展談話提醒295人次，其中局黨組成員分別對全局科級以上干部開展談話提醒182人次。
此外，房屋安全鑒定、城建檔案管理、規(guī)劃設(shè)計、勘察測繪、施工圖審查、建設(shè)工程檢測等工作進(jìn)展順利。
一年來，雖然我們在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、住房保障、隊伍建設(shè)方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，但也還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理整體水平仍然不高；人居環(huán)境整治缺乏有力有效的措施；干部隊伍的素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)發(fā)展任務(wù)的需要和改革創(chuàng)新的時代要求；辦事效率和服務(wù)水平離群眾的期待仍有差距，作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化有待加強(qiáng)等。
二、2019年工作計劃
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會承上啟下的關(guān)鍵一年。我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，加速對接粵港澳大灣區(qū)，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點，堅持新發(fā)展理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市。重點是抓好以下幾方面工作：
（一）提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游濱海城市
1.建設(shè)宜居城市方面
（1）加強(qiáng)規(guī)劃編制
推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋工作，力爭2019年中完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；完善“多規(guī)合一”信息平臺；抓緊完成《陽江市城市特色風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)及歷史建筑專題研究規(guī)劃》《陽江市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等一批專項規(guī)劃；推進(jìn)《陽江市濱海新城城市設(shè)計》招投標(biāo)工作，待完成招投標(biāo)后盡快編制規(guī)劃方案；加強(qiáng)沿海鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃編制工作，落實好沿海岸線的保護(hù)與利用。
（2）完善城市服務(wù)體系
一是商業(yè)服務(wù)設(shè)施方面。主要是加快汽車商貿(mào)城、物流中心、商業(yè)步行街、特色商業(yè)街區(qū)等商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)。二是教育配套設(shè)施方面。建設(shè)城南中學(xué)、城南二小、共青湖學(xué)校等一批中小學(xué)校。三是醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施方面。加快人民醫(yī)院改造、中醫(yī)院擴(kuò)建工作，選址建設(shè)中洲中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。四是文化體育設(shè)施方面。抓緊推進(jìn)漠陽湖公園二期、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、兒童公園、共青湖公園、第二批14個社區(qū)體育公園建設(shè)。
（3）規(guī)劃構(gòu)建快速便捷交通體系
一是加快對外交通體系建設(shè)。構(gòu)建東連粵港澳大灣區(qū)、西接北部灣城市群、海陸空相通的立體交通綜合網(wǎng)絡(luò)。加快海陵島大橋、陽江港大橋、廣東濱海旅游公路等項目的建設(shè)，謀劃廣湛客專、陽江-珠海城際線和西部沿海高速陽江南聯(lián)絡(luò)線等重大對外交通，加快陽陽鐵路升級改造，推進(jìn)陽江港深水碼頭及水上旅游航線建設(shè)，打造粵西地區(qū)海上重要交通物流節(jié)點。
二是完善城市內(nèi)部交通功能。加快中心城區(qū)“三橫四縱”城市快速路網(wǎng)項目建設(shè)，完善市區(qū)路網(wǎng)主骨架。謀劃建設(shè)深茂高鐵陽江站至海陵島軌道、南北走向城市軌道交通，提高公交線網(wǎng)密度和站點覆蓋率。制定社會停車場規(guī)劃編制設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)協(xié)調(diào)市公安局和市城市管理和綜合執(zhí)法局做好路邊、路內(nèi)停車泊位設(shè)置工作。
（4）加快舊城改造更新
由政府對老城區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)性開發(fā)，挖掘本土特色文化元素，實現(xiàn)老街區(qū)向歷史文化旅游街區(qū)轉(zhuǎn)變。對舊區(qū)內(nèi)零星空地進(jìn)行統(tǒng)籌利用，“見縫插綠”增加綠化，通過“三舊改造”的形式增加公共服務(wù)設(shè)施及綠化休閑空間。
（5）打造城市綠色開敞空間
建設(shè)城市綠道系統(tǒng)、自行車系統(tǒng)、步行系統(tǒng)等慢行系統(tǒng)，推進(jìn)森林公園、郊野公園、城市公園、社區(qū)公園建設(shè)，實現(xiàn)居民出門500米之內(nèi)有一個公共綠地活動空間，不斷提高建成區(qū)綠化覆蓋率。
（6）提升城市綜合環(huán)境質(zhì)量
加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)模，建立城市生活垃圾無害化處理和資源化利用體系。加大工地?fù)P塵治理力度，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
（7）創(chuàng)建宜居示范社區(qū)
開展宜居社區(qū)創(chuàng)建試點工作，2019年創(chuàng)建23個四星級廣東省宜居社區(qū)。
2.建設(shè)宜業(yè)城市方面
一是著力打造東部產(chǎn)業(yè)新城。以東城鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心，建設(shè)北慣新城、合山新城兩個綜合性新市鎮(zhèn)。二是加快發(fā)展銀嶺產(chǎn)業(yè)園。將白沙街道打造成為形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合性新市鎮(zhèn)，依托橫向交通干線線性發(fā)展長洲島北部區(qū)域。三是科學(xué)規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)園。近期依托平岡農(nóng)場和園區(qū)內(nèi)部工業(yè)鄰里區(qū)域帶動園區(qū)發(fā)展，中期有序建設(shè)平岡新城，遠(yuǎn)期以平岡綜合服務(wù)組團(tuán)為基礎(chǔ)適時建設(shè)濱海新城（平岡）片區(qū)。
3.建設(shè)宜游城市方面
（1）打造休閑旅游度假勝地
整合海陵灣區(qū)發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃岸線資源。謀劃金朗島的開發(fā)利用，依托對岸漁港，打造具有農(nóng)業(yè)特色和海洋觀光旅游功能的漁人碼頭。
（2）打造具有濱海特色的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系
完善旅游配套設(shè)施，加快景區(qū)停車場、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)以及垃圾污水處理等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)旅游服務(wù)便利化。構(gòu)建濱海旅游發(fā)展新格局，建設(shè)以海陵島為龍頭，以陽西月亮灣、陽東珍珠灣為兩翼的濱海旅游圈，打造海島海灣旅游休閑度假基地。挖掘老城區(qū)歷史文化旅游潛力，謀劃翻新改造“九街十二巷”并規(guī)劃建設(shè)為特色旅游客棧街區(qū)，圍繞“河堤”、“龍津路”等路段打造美食步行商圈。
（3）打造具有陽江本土氣息的濱海旅游城市風(fēng)貌
將陽江本土文化融入到街景設(shè)計中，切實加強(qiáng)街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)，推動人文城市建設(shè)。在城市重要交通節(jié)點和窗口地帶建設(shè)地標(biāo)性建筑，增強(qiáng)城市印跡。加快“兩江四岸”景觀帶建設(shè)，體現(xiàn)濱江、濱湖、濱海水韻城市特色。
（二）堅持穩(wěn)中求進(jìn)，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2019年主要預(yù)期目標(biāo)是：全市城鎮(zhèn)化提高1.8 %；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長6％；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長3％，商品房銷售面積和銷售額增長2%以上；開工建設(shè)公租房1200套，完成農(nóng)村危房改造
932戶；城市污水處理率達(dá)95%；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和農(nóng)村生活垃圾有效改善率分別達(dá)100%、90%以上。
1.建筑業(yè)方面。一是進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵和扶持本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，大力實施建筑業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競爭力。二是加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，推進(jìn)建筑市場監(jiān)管與誠信一體化工作平臺建設(shè)工作，嚴(yán)肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包和掛靠等行為。三是大力發(fā)展裝配式建筑、推廣綠色建筑，積極化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。爭取2019年實現(xiàn)城填新增綠色建筑面積35.5萬平方米，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到15%，新建建筑和既有建筑改造建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。四是持續(xù)深入開展建筑工程質(zhì)量提升行動和建筑施工安全專項治理，切實提高工程質(zhì)量，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
2.房地產(chǎn)業(yè)方面。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，不折不扣落實國家調(diào)控政策，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是認(rèn)真開展涉穩(wěn)矛盾糾紛排查化解，依法依規(guī)做好房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作。三是持續(xù)開展房地產(chǎn)市場專項整治，深入開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)亂象專項行動。加快出臺《陽江市物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》，規(guī)范物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)程序。四是加快推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)誠信監(jiān)管。實施《陽江市房地產(chǎn)企業(yè)誠信管理辦法》，建立房地產(chǎn)誠信管理平臺，落實房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資信管理，完善企業(yè)及從業(yè)人員誠信檔案制度。五是支持、指導(dǎo)陽江市恒財住房租賃經(jīng)營有限公司盡快開展住房租賃建設(shè)和運營工作，加快建立“陽江市住房租賃平臺系統(tǒng)”。
3.深化行業(yè)改革方面。一是持續(xù)深化行業(yè)“放管服”改革，推進(jìn)工程總承包和全過程工程咨詢試點。二是深化施工圖審查制度改革，建立多審合一并聯(lián)審核機(jī)制。三是扎實推進(jìn)工程建設(shè)項目行政審批改革，實施“告知承諾制”審批改革措施，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)行政許可智慧審批，切實抓好招投標(biāo)新政策全面實施。四是加快住房公積金數(shù)據(jù)共享和手機(jī)便捷服務(wù)，全面提高住房公積金服務(wù)效能和管理水平。五是出臺規(guī)范性文件14項（市政府規(guī)范性文件6項、市級部門規(guī)范性文件8項）。
4.實施民生工程方面。一是加快城南公租房項目建設(shè)，開工建設(shè)1200套。二是加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，完善以城帶鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，加快推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造以及老舊管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)中心鎮(zhèn)污水廠運行使用，建成一批農(nóng)村污水處理設(shè)施，提高農(nóng)村污水收集處理覆蓋面；補(bǔ)齊生活垃圾處理設(shè)施短板，升級改造生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系，推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類處理和治理市場化運營，完成鎮(zhèn)級填埋場整治。三是完成農(nóng)村危房改造932戶。四是認(rèn)真實施《陽江市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，采用“一河一策”措施推進(jìn)黑臭水體整治，到2020年底城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。
（三）加強(qiáng)黨的建設(shè)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。
一是全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東等一系列重要講話精神，進(jìn)一步深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，將習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神落細(xì)落小落實。二是加快局機(jī)關(guān)黨建示范點建設(shè)工作，在機(jī)關(guān)黨支部開展“創(chuàng)建三型黨支部，努力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)”主題活動，帶動其他基層黨支部抓好“一支部一品牌”的創(chuàng)建活動。三是推進(jìn)“兩學(xué)一做”的常態(tài)化制度化，不斷完善黨建工作的軟硬件設(shè)施。四是持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)隊伍能力建設(shè)，推動我局黨建工作上臺階、上水平。五是切實抓好機(jī)構(gòu)改革工作。
