2016年,在陽江市委市政府和省環(huán)境保護(hù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局按照質(zhì)量強(qiáng)市要求,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為保障,以污染減排考核、環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境模范城市為抓手,務(wù)實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤等污染治理,加大環(huán)境執(zhí)法力度,全力改善全市環(huán)境質(zhì)量,為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。2015年度陽江市“兩考”任務(wù)完成出色,均被評(píng)為優(yōu)秀等次;空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良水平,在2015年度大氣污染防治工作考核中被評(píng)為優(yōu)秀;漠陽江水環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
2017年,我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神,圍繞貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)精神和市第七次黨代會(huì)精神,以及中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署,以污染減排考核、環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境模范城市為抓手,守好環(huán)保底線,大力推進(jìn)大氣、水、土壤等污染整治,優(yōu)化工作作風(fēng),不斷推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再創(chuàng)佳績(jī),為決勝全面小康建設(shè)富美陽江而努力奮斗。
一、以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃。將三大行動(dòng)計(jì)劃的路線圖落實(shí)為各地的施工圖,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染治理,加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管,實(shí)施農(nóng)用地分級(jí)管理和建設(shè)用地分類管理,開展土壤污染治理與修復(fù)。通過三大戰(zhàn)役,帶動(dòng)加快污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量。
二、突出抓好并完成污染減排和環(huán)境保護(hù)責(zé)任等考核工作任務(wù)。一是抓好市委市政府下達(dá)給我局工作任務(wù)。二是認(rèn)真組織開展并完成重金屬、大氣、水、土壤以及監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、依法行政、安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、生態(tài)文明改革、振興粵東西北、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核工作任務(wù)。突出抓好責(zé)任考核和污染減排工作落實(shí),重點(diǎn)落實(shí)工程減排項(xiàng)目, 同時(shí)做好臺(tái)賬工作,迎接國(guó)家、省核查核算和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。督促各縣(市、區(qū))做好污染減排和責(zé)任考核工作, 認(rèn)真分析當(dāng)前減排形勢(shì),針對(duì)存在問題進(jìn)行研究,并提出相應(yīng)的對(duì)策,努力完成污染減排和責(zé)任考核任務(wù)。三是抓好信息公開、文書檔案管理、黨建、保密、計(jì)生、人事檔案等考核評(píng)估工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。一是深入推進(jìn)我市重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。充分調(diào)動(dòng)各縣(市、區(qū))的力量督促已公布名單的重點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn)。健全有關(guān)辦事指南和辦事流程,方便重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。二是做好省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,專人跟進(jìn)環(huán)境規(guī)劃編制,緊密與技術(shù)組人員加強(qiáng)溝通,力爭(zhēng)編制富有陽江特色、時(shí)代特色、可操作性強(qiáng)的地方環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃。三是繼續(xù)推進(jìn)高污染燃料鍋爐和黃標(biāo)車淘汰工作,組織實(shí)施陽江市“黃標(biāo)車”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼工作。四是大力推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建,繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,按照“以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治工作落實(shí)。
四、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,保障環(huán)境安全底線。
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督檢查。一方面,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,推動(dòng)形成環(huán)保守法的新常態(tài);加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域流域、汛期及不利氣象條件下環(huán)境違法行為的打擊力度,嚴(yán)肅查處飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的環(huán)境違法行為;強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,提升環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)水平,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,確保核與輻射安全等。另一方面,落實(shí)隨機(jī)抽查和抽查督查制度,根據(jù)環(huán)境保護(hù)大檢查結(jié)果,完善一廠一檔等環(huán)境監(jiān)察基礎(chǔ)數(shù)據(jù),制定環(huán)境監(jiān)察年度抽查方案;規(guī)范污染源在線監(jiān)控運(yùn)行管理,加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)督檢查,完善日常值守制度。
二是加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作。認(rèn)真落實(shí)差別化收費(fèi)政策和申報(bào)表改革政策,繼續(xù)做好排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版軟件的應(yīng)用工作。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展排污費(fèi)征收稽查,規(guī)范排污費(fèi)征收行為,根據(jù)省的要求,積極配合做好揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收試點(diǎn)工作。
三是落實(shí)責(zé)任,建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。以環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理為抓手,強(qiáng)化政府共管;以環(huán)境執(zhí)法信息公開為先手,強(qiáng)化社會(huì)共治;以環(huán)保督察稽查為推手,強(qiáng)化環(huán)保督政,促進(jìn)形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的環(huán)保執(zhí)法新局面。
四是加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)環(huán)保部門要落實(shí)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度,定期曝光環(huán)境違法企業(yè)和典型環(huán)境案件,激勵(lì)和約束企業(yè)主動(dòng)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。加強(qiáng)與工商等部門銜接和信息共享,通過社會(huì)信用平臺(tái)和銀行征信平臺(tái),形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。做好排污單位的行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)自律。及時(shí)公開環(huán)境行政處罰信息,貫徹實(shí)施《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》,監(jiān)督企業(yè)環(huán)境信息公開,加大對(duì)不依法公開信息企業(yè)的處罰力度。
五、抓好環(huán)保宣傳,持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)、能力建設(shè)。一是繼續(xù)做好環(huán)保宣傳工作,積極發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)模宣傳,推進(jìn)創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、教育基地等工作,爭(zhēng)取在2017年創(chuàng)建1個(gè)綠色學(xué)校、1個(gè)綠色社區(qū)和1個(gè)教育基地。二是加強(qiáng)黨組(黨委)工作制度建設(shè),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的部署要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部履職盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是鞏固整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等成果,進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保服務(wù),增強(qiáng)環(huán)保為民意識(shí)。四是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及參考兄弟市做法,以實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理為契機(jī),推動(dòng)完善環(huán)境保護(hù)制度,厘清政府相關(guān)工作部門間環(huán)境保護(hù)職能,優(yōu)化調(diào)整環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)運(yùn)行關(guān)系,加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)主管部門能力建設(shè)。進(jìn)一步提升全市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、宣傳教育、信息化、環(huán)境應(yīng)急等能力建設(shè),使環(huán)境監(jiān)管水平上一新臺(tái)階。五是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來、自己講”等方式加強(qiáng)培訓(xùn),提高環(huán)保干部素質(zhì)能力,切實(shí)打造一支服務(wù)科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求的環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。
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