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今年來，我局緊緊圍繞服務(wù)陽江振興發(fā)展，全力助推陽江爭(zhēng)創(chuàng)市場(chǎng)化環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，取得良好成效。今年1月，我局被省精神文明建設(shè)委員會(huì)授予“廣東省文明單位”稱號(hào)，駐行政服務(wù)中心工商窗口連續(xù)9年獲評(píng)“文明服務(wù)窗口”。
一、2016年上半年主要工作情況
?。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母铮?wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革，進(jìn)一步深化商事制度改革，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步去門檻、去障礙，清理、下放行政許可事權(quán)，并通過市編辦公開工商部門509項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，做到放權(quán)于需，讓利于民。全面推行“三證合一、一照一碼”登記模式，探索企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍登記管理各項(xiàng)改革，力推登記注冊(cè)便利化，最大限度地釋放改革紅利。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)等三大方面拿出35條硬措施助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)小微企業(yè)做大做強(qiáng)和先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展，全面激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。截至2016年6月底，全市共發(fā)出“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照6251張，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體117517戶，同比增長(zhǎng)9.54%。同時(shí)，組織開展商標(biāo)宣傳活動(dòng)和“提質(zhì)增量品牌培育”行動(dòng)，實(shí)地走訪漠陽花油脂等多家企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理使用商標(biāo)；開展“清風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，查處商標(biāo)違法案件9宗。
?。ǘ┘訌?qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“放”的同時(shí)加強(qiáng)“管”，切實(shí)將工商業(yè)務(wù)與“平安陽江建設(shè)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“旅游市場(chǎng)監(jiān)管”等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，落實(shí)“雙告知”、“雙隨機(jī)”措施，狠抓市場(chǎng)主體信息公示，大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)做好企業(yè)和個(gè)體工商戶2015年度年報(bào)工作，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理制度，加快協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)步伐，提升企業(yè)監(jiān)管效能。截至6月30日，全市17789戶企業(yè)、58778戶個(gè)體工商戶報(bào)送年度報(bào)告，年報(bào)率分別為86.25%、68.2%；抽查企業(yè)公示即時(shí)信息139戶，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄2戶。同時(shí)，主動(dòng)響應(yīng)質(zhì)量強(qiáng)市號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，積極會(huì)同有關(guān)職能部門開展打私、打假等專項(xiàng)行動(dòng)，上半年，下發(fā)不合格商品名單3批，立案查處銷售不合格商品案件14宗。持續(xù)加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，組織開展整治無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。
?。ㄈ惩ㄏM(fèi)投訴渠道，構(gòu)建和諧放心消費(fèi)格局。加強(qiáng)維權(quán)引導(dǎo)，多渠道開展消費(fèi)維權(quán)宣傳，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)，從城鄉(xiāng)各行各業(yè)發(fā)展138名維權(quán)志愿者和義務(wù)監(jiān)督員，提高消費(fèi)維權(quán)效能。建立旅游景區(qū)輪執(zhí)輪值輪休機(jī)制和旅游消費(fèi)投訴調(diào)處機(jī)制，將旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作納入到當(dāng)?shù)鼐C治考核范疇。推開“以網(wǎng)管網(wǎng)”的大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式，做好網(wǎng)店建庫工作，推廣網(wǎng)店實(shí)名制，鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)“工商紅盾電子標(biāo)識(shí)”亮照亮標(biāo)經(jīng)營(yíng)；發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)預(yù)警，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管。今年來，共受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)1099件，查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益案件64宗，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件5宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失364.47萬元。
（四）加強(qiáng)紅盾素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍作風(fēng)。形成“以學(xué)習(xí)促工作，以工作促落實(shí)”常態(tài)化工作機(jī)制，落實(shí)干部學(xué)法用法制度，與考評(píng)任免等掛鉤，力促全體干部職工主動(dòng)加壓學(xué)法練技能，提高依法履職能力；進(jìn)一步完善《重大行政決策制度》等77項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)制度對(duì)權(quán)力制約的無縫覆蓋，全方位開展具體行政行為監(jiān)督工作，促進(jìn)行政行為規(guī)范化，保障依法行政。同時(shí)，深入開展“深化工作落實(shí)年”、“兩學(xué)一做”等主題活動(dòng)，積極開展“抓早抓小”談話提醒和“為官不為”專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔自律。今年以來，全系統(tǒng)沒有1名干部因違紀(jì)違法問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二、2016年下半年工作計(jì)劃
下半年，我局將緊緊圍繞省工商局和市委市政府工作部署，以改革創(chuàng)新為核心任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作。
（一）力促陽江振興發(fā)展。全面落實(shí)深化商事制度改革的各項(xiàng)政策措施，深化“先照后證”改革，推行“五照合一”。結(jié)合實(shí)際探索推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和“一門式、一網(wǎng)式”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”政府服務(wù)模式改革。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的政策指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，培育發(fā)展大型骨干企業(yè)、電商企業(yè)和先進(jìn)裝備制造業(yè)，指導(dǎo)規(guī)范發(fā)展廣告行業(yè)企業(yè)，推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)廣告戰(zhàn)略。
?。ǘ┘哟笫袌?chǎng)監(jiān)管力度。探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”新模式，加快協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，力促全市“兩建”工作向體系建設(shè)縱深推進(jìn)。加緊制定和公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立健全市場(chǎng)主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，全面落實(shí)“雙告知”、“雙隨機(jī)”工作，做好經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單的管理工作，加快實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。進(jìn)一步抓好旅游市場(chǎng)監(jiān)管、廣告市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，加大對(duì)違法行為的查處力度，依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為，積極配合有關(guān)部門做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)民生熱點(diǎn)問題調(diào)處。以12315“五進(jìn)”為紐帶開展多形式消費(fèi)教育和警示提示等專題活動(dòng)，進(jìn)一步完善消費(fèi)糾紛相關(guān)制度，不斷提高維權(quán)工作效能；及時(shí)開展商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示，有針對(duì)性開展整治，嚴(yán)厲查處消費(fèi)侵權(quán)案件；加快形成“依法管網(wǎng)”、“以網(wǎng)管網(wǎng)”、“信用管網(wǎng)”、“協(xié)同管網(wǎng)”監(jiān)管體系，保障網(wǎng)上消費(fèi)安全。
?。ㄋ模┘訅禾嵘?duì)伍素質(zhì)。以深入開展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“傳、幫、帶”工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)；突出抓好年輕干部的培養(yǎng)，著力提升干部隊(duì)伍創(chuàng)新發(fā)展、依法行政、綜合研判和拒腐防變能力，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。
