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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《2012年市政府工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
陽江市人民政府
二〇一二年一月三十一日
2012年市政府工作要點(diǎn)
為完成市六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，市政府將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第六次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式、實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持趕超為先、發(fā)展為重，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力打造三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化城市。
一、以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為主線，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量
（一）切實(shí)壯大工業(yè)規(guī)模。
1、加快陽江核電站和陽西電廠3、4號(hào)機(jī)組建設(shè)，力促陽江抽水蓄能電站、海螺水泥等項(xiàng)目上馬。（市發(fā)展和改革局，陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府負(fù)責(zé)）
2、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取世紀(jì)青山鎳合金、嘉吉糧油二期等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。（市發(fā)展和改革局、科技工業(yè)和信息化局，高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
3、加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，扶持組建一批省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研發(fā)中心，新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，開展特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)科技提升行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國家刀剪及日用金屬工具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的作用，促進(jìn)五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市科技工業(yè)和信息化局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4、加快建設(shè)漠陽江兩岸水果產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力發(fā)展花卉、南藥、蠶桑等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。積極引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
6、以廣東建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，優(yōu)化發(fā)展海洋漁業(yè)，著力建設(shè)跨洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，鞏固提高遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)。（市海洋與漁業(yè)局，江城區(qū)政府、陽東縣政府、陽西縣政府負(fù)責(zé)）
7、加快青洲島和南鵬島深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造一批健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。創(chuàng)建溪頭國家一級(jí)漁港、對(duì)岸區(qū)域性漁港，促進(jìn)漁港全面升級(jí)。（市海洋與漁業(yè)局，江城區(qū)政府、陽東縣政府、陽西縣政府負(fù)責(zé)）
（三）搞活做旺以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。
8、加快十里銀灘、鳳凰湖溫泉度假區(qū)、月亮灣等景區(qū)景點(diǎn)和一批高星級(jí)酒店等旅游配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力。力爭(zhēng)將我市納入全省黃金海岸海濱旅游規(guī)劃，以海陵島為龍頭，努力打造濱海旅游開發(fā)示范區(qū)。支持沙扒、東平、春灣等鎮(zhèn)建設(shè)成為具有獨(dú)特風(fēng)情的旅游美鎮(zhèn)。發(fā)揮“南海Ⅰ號(hào)”品牌效應(yīng)，不斷提升旅游的知名度和美譽(yù)度。（市旅游和外事僑務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
9、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)陽江五金刀剪商貿(mào)城、汽車商貿(mào)城、新都匯時(shí)代廣場(chǎng)、華科國際家居生活廣場(chǎng)、萬科工業(yè)原料城等物流基地建設(shè)。（市商務(wù)局，江城區(qū)政府、陽東縣政府負(fù)責(zé)）
二、以擴(kuò)量提質(zhì)為目標(biāo)，努力加快招商引資步伐
（四）突出招引大項(xiàng)目。
10、強(qiáng)化招商力量，突出招商重點(diǎn)，拼搶大項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、集聚效應(yīng)明顯的項(xiàng)目，努力提高招商引資的質(zhì)量和效益。（市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（五）突出招引臨港工業(yè)項(xiàng)目。
11、依托海陵灣岸線資源和陽江港等優(yōu)勢(shì)，著力招引一批重化項(xiàng)目落戶，力爭(zhēng)在重型裝備、有色金屬、精細(xì)化工、糧油加工、水產(chǎn)品加工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，構(gòu)筑臨港工業(yè)基地。（市商務(wù)局、發(fā)展和改革局，陽西縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
12、加快國華電力煤電一體化等項(xiàng)目前期工作，力促藍(lán)袍灣、白沙灣風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目動(dòng)工。（市發(fā)展和改革局，陽西縣政府負(fù)責(zé)）
（六）突出擴(kuò)大外貿(mào)出口。
13、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極創(chuàng)建國家級(jí)餐廚用品（五金刀剪）外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，擴(kuò)大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)參加國際知名展會(huì)，支持更多企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，大力開拓國際市場(chǎng)。幫助企業(yè)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各種困難和貿(mào)易摩擦，用好國家鼓勵(lì)出口政策，確保外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。（市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
14、完善陽江口岸聯(lián)檢綜合大樓配套設(shè)施，開展共建文明口岸活動(dòng)，進(jìn)一步提高通關(guān)效率，構(gòu)建便捷高效的“綠色通道”。（市商務(wù)局、陽江海關(guān)、陽江檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
三、以完善園區(qū)建設(shè)為依托，努力提高“雙轉(zhuǎn)移”水平
（七）提升園區(qū)建設(shè)水平。
15、在完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加快建設(shè)物流、信息、配送、污水處理、生活配套、公共服務(wù)等設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的承載、孵育和服務(wù)功能。（市科技工業(yè)和信息化局，江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
16、創(chuàng)新和完善園區(qū)管理機(jī)制，拓寬投入渠道，發(fā)揮省市專項(xiàng)扶持資金的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與園區(qū)建設(shè)。（市科技工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
17、適當(dāng)提高項(xiàng)目入園門檻，規(guī)范項(xiàng)目用地管理，合理確定投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地。（市科技工業(yè)和信息化局、國土資源局，江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
18、加強(qiáng)與珠三角合作方政府以及商會(huì)的溝通聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)轉(zhuǎn)移，壯大園區(qū)規(guī)模，提升園區(qū)檔次。（市科技工業(yè)和信息化局，江城區(qū)政府、陽春市政府、陽東縣政府、陽西縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
（八）提升勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。
19、大力實(shí)施全民技能提升儲(chǔ)備計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批市場(chǎng)急需的中高級(jí)技工和熟練工人，著力提升本土人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)各類就業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)，完善“校企合作”等培訓(xùn)模式，深化與珠三角地區(qū)勞務(wù)合作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向本地重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)。（市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
四、以加快項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施
（九）加快一批交通項(xiàng)目建設(shè)。
20、快速推進(jìn)陽云高速羅陽段、325國道改造等項(xiàng)目建設(shè)，力促廣東西部沿海鐵路陽江段動(dòng)工。加快省道、縣道以及鎮(zhèn)村公路建設(shè)和升級(jí)改造，實(shí)施海陵大堤拓寬工程。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展和改革局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
21、推動(dòng)陽江港5-10萬噸碼頭和10萬噸級(jí)航道疏浚工程建設(shè)，建成一批深水泊位和專用碼頭，打造地區(qū)性重要港口。（市交通運(yùn)輸局，高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
（十）加快一批水利項(xiàng)目建設(shè)。
22、全面實(shí)施海堤加固達(dá)標(biāo)工程，重點(diǎn)抓好四圍聯(lián)圍等水利工程和儒洞河、那龍河、潭水河等流域治理工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和灌區(qū)改造步伐，推進(jìn)北河水庫、沙灣水庫和雙捷水利樞紐改造工程建設(shè)。（市水務(wù)局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
23、抓好城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急供水系統(tǒng)，動(dòng)工建設(shè)市第二水廠和海陵島水廠。（市水務(wù)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
24、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，通過擴(kuò)網(wǎng)、改造、聯(lián)通、整合和新建等措施，在縣域內(nèi)形成高保證率和統(tǒng)一供水標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)。（市水務(wù)局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（十一）加快一批電力和通訊項(xiàng)目建設(shè)。
25、實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，年內(nèi)完成110千伏市區(qū)石灣站等一批電力項(xiàng)目，建設(shè)500千伏陽江核電接入系統(tǒng)工程（陽江段），為發(fā)展提供可靠的電力保障。（陽江供電局負(fù)責(zé)）
26、完善第三代無線網(wǎng)等通訊項(xiàng)目建設(shè)，加快無線城市發(fā)展步伐。（市科技工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
五、以建設(shè)宜居城鄉(xiāng)為載體，努力加速城市化進(jìn)程
（十二）以更高起點(diǎn)修編城鄉(xiāng)規(guī)劃。
27、加快修編中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃和綜合交通、管網(wǎng)、綠化、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公益設(shè)施布局等專項(xiàng)規(guī)劃。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、教育局、城市綜合管理局、商務(wù)局、發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）
28、加強(qiáng)城郊區(qū)域與中心城區(qū)規(guī)劃銜接，重點(diǎn)抓好城南新區(qū)、中洲新城、海陵島的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)與陽東縣東城鎮(zhèn)、雅韶鎮(zhèn)、紅豐鎮(zhèn)一體化，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共融的城鎮(zhèn)群發(fā)展格局。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，江城區(qū)政府、陽東縣政府、海陵區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
（十三）以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)管理。
29、抓好南浦大道等一批市政道路和市區(qū)“一河兩岸”工程建設(shè)。（市城市綜合管理局、水務(wù)局，江城區(qū)政府負(fù)責(zé)）
30、實(shí)施“三舊”改造，進(jìn)一步拓寬城市建設(shè)空間。（市三舊辦負(fù)責(zé)）
31、加強(qiáng)沿江、沿湖、沿路的景觀和綠道網(wǎng)建設(shè)，完善幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、人防、消防、停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批功能完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，改善市民生活環(huán)境。（市城市綜合管理局、教育局、衛(wèi)生局、人防辦、市公安消防局，江城區(qū)政府、陽東縣政府負(fù)責(zé)）
32、實(shí)施城市精細(xì)化管理，大力整治市區(qū)“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違建行為，規(guī)范戶外廣告管理，著力提升城市品位，為創(chuàng)建國家園林城市夯實(shí)基礎(chǔ)。（市城市綜合管理局，江城區(qū)政府、陽東縣政府負(fù)責(zé)）
33、加強(qiáng)縣城建設(shè)，把陽春、陽西、海陵島建成為各具魅力的城市副中心。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，陽春市政府、陽西縣政府、海陵區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
（十四）以更實(shí)舉措加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)。
34、深化戶籍及相關(guān)配套制度改革，實(shí)施農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)等辦法，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)聚集，促進(jìn)小城鎮(zhèn)更快發(fā)展。（市公安局、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
35、繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)4個(gè)宜居城鎮(zhèn)和10個(gè)宜居村莊示范點(diǎn)建設(shè)，建成59個(gè)縣級(jí)宜居村莊示范點(diǎn)，創(chuàng)建一批名鎮(zhèn)名村。加快城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，全面改善鎮(zhèn)村面貌、美化鎮(zhèn)村環(huán)境。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（十五）以更大力度改善生態(tài)環(huán)境。
36、大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（市發(fā)展和改革局、科技工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
37、加強(qiáng)漠陽江生態(tài)保護(hù)和綜合治理，推進(jìn)生態(tài)景觀林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、沿海防護(hù)林、紅樹林等生態(tài)工程建設(shè)，強(qiáng)化江、湖、海水質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。（市環(huán)境保護(hù)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）
38、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，啟動(dòng)那格五金電鍍城搬遷后重金屬污染整治工作。加快城北、城南等污水處理廠建設(shè)。實(shí)施南鵬島修復(fù)、整治與保護(hù)項(xiàng)目。（市環(huán)境保護(hù)局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
六、以深化改革為動(dòng)力，努力建立健全有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制
39、創(chuàng)新保障房建設(shè)投入、分配管理和規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，加快建立以公租房為供給主體的新型住房保障制度。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
40、推進(jìn)行政管理體制改革，清理行政審批事項(xiàng)，全面實(shí)施并聯(lián)審批，提高行政效率。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
41、抓好富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，調(diào)整規(guī)范縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）行政事權(quán)，探索實(shí)行扁平化管理。（市發(fā)展和改革局、人力資源和社會(huì)保障局、編辦，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
42、加快事業(yè)單位人事制度改革，推行全員聘用合同制和崗位聘任制。（市編辦、人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
43、進(jìn)一步理順市、縣（市、區(qū)）財(cái)政管理體制，規(guī)范落實(shí)縣（市、區(qū)）公職人員津貼統(tǒng)發(fā)工作。（市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
44、積極探索改革投融資體制，按現(xiàn)代企業(yè)制度做大做優(yōu)市屬國有企業(yè)。（市發(fā)展和改革局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
45、穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)陽春山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、發(fā)展和改革局、編辦、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
46、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化等各項(xiàng)改革。（市發(fā)展和改革局、衛(wèi)生局、教育局、文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)）
七、以強(qiáng)化公共服務(wù)為抓手，努力改善民生福利
（十六）辦好人民滿意的教育事業(yè)。
47、扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，確保規(guī)范化學(xué)校覆蓋率達(dá)70%。加大防流控輟力度，確保初中三年保留率達(dá)94%以上。大力發(fā)展學(xué)前教育，力促全市38個(gè)鎮(zhèn)全部建成中心幼兒園。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師德水平和專業(yè)素質(zhì)。（市教育局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
48、強(qiáng)化高中階段教育內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校和陽春中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建國家級(jí)示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。優(yōu)化發(fā)展高等教育。重視發(fā)展特殊教育，推進(jìn)市特殊教育學(xué)校二期擴(kuò)建和縣級(jí)特殊教育學(xué)校建設(shè)。（市教育局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（十七）抓好人民關(guān)心的文體事業(yè)。
49、加快廣東海洋歷史博物館、市全民健身綜合廣場(chǎng)、市檔案（地方志、黨史）館等公共文體項(xiàng)目建設(shè)，完善廣東海上絲綢之路博物館、市博物館和縣鎮(zhèn)文化館（站）、農(nóng)民健身工程、農(nóng)家書屋等公共文化體育設(shè)施。（市文化廣電新聞出版局、廣東海上絲綢之路博物館、檔案局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
50、深入開展文化下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)，組織公益性文藝演出進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)。加強(qiáng)陽江歷史研究，做好文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、展示和保護(hù)工作。（市文化廣電新聞出版局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
51、積極發(fā)展新聞傳媒、文化創(chuàng)意、會(huì)展博覽、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（市文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)）
（十八）做好人民受惠的社會(huì)保障事業(yè)。
52、進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。（市人力資源和社會(huì)保障局、民政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
53、高度重視“米袋子”、“菜籃子”工程建設(shè)，穩(wěn)定物價(jià)總體水平。（市發(fā)展和改革局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
54、動(dòng)工興建市人民醫(yī)院新住院綜合大樓，推進(jìn)縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺(tái)功能。（市衛(wèi)生局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
55、完善“惠一生”利益導(dǎo)向政策體系，讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。（市人口和計(jì)劃生育局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（十九）辦好十件民生實(shí)事。
56、動(dòng)用市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金1500萬元，向全市城鄉(xiāng)低收入群眾發(fā)放生活物資救助和臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。（市財(cái)政局、發(fā)展和改革局、民政局負(fù)責(zé)）
57、全面完成扶貧開發(fā)“雙到”工作任務(wù)，改造農(nóng)村低收入住房困難戶住房4000戶。（市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
58、推進(jìn)兩陽中學(xué)和市高技能公共實(shí)訓(xùn)基地暨市技工學(xué)校三期工程建設(shè)。（市教育局、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)）
59、完善醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷限額，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在99%以上。建設(shè)完善市公共衛(wèi)生醫(yī)院及閘坡、平崗、城西、那龍、河口、圭崗、崗美等7個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
60、健全住房保障體系。在市區(qū)建設(shè)保障性住房520套。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)）
61、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人；完成鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
62、建設(shè)特殊群體服務(wù)設(shè)施。啟動(dòng)市養(yǎng)老中心建設(shè)，建成殘疾人康復(fù)中心。（市民政局、殘聯(lián)負(fù)責(zé)）
63、推進(jìn)海堤建設(shè)。按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)完成平崗海堤加固達(dá)標(biāo)。（市水務(wù)局、江城區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
64、改善城市環(huán)境。建設(shè)市區(qū)綠道示范段，開展馬南河環(huán)境綜合整治，實(shí)施市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程。（市環(huán)境保護(hù)局、城市綜合管理局負(fù)責(zé)）
65、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。建成7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站以及2525個(gè)村莊垃圾收集池，完成300公里農(nóng)村公路建設(shè)。（市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
八、以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為著力點(diǎn)，努力促進(jìn)和諧穩(wěn)定
（二十）加強(qiáng)信訪調(diào)解和應(yīng)急管理。
66、深入推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、包案處理和帶案下訪制度，認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。引導(dǎo)群眾按法律程序合理表達(dá)利益訴求，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生。（市信訪局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
67、建立完善應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。（市應(yīng)急辦，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（二十一）解決社會(huì)突出問題。
68、著力完善社會(huì)治安打防控體系，加強(qiáng)治安監(jiān)控視頻系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)和公安特警隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng)，確保治安狀況持續(xù)向好。（市公安局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
69、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和許可制度，抓好鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，深入開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
70、強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。（市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、公安局、農(nóng)業(yè)和林業(yè)局負(fù)責(zé)）
71、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，提高勞動(dòng)仲裁效能。（市人力資源和社會(huì)保障局、編辦負(fù)責(zé)）
（二十二）加大社區(qū)建設(shè)力度。
72、深化基層社會(huì)管理體制改革，厘清街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)。逐步下移城鄉(xiāng)社會(huì)管理重心，把更多資源投入到社區(qū)，增強(qiáng)基層管理和服務(wù)能力。（市民政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
73、以社區(qū)為基本單元，完善警務(wù)區(qū)建設(shè)，落實(shí)轄區(qū)治安隊(duì)、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員等工作職責(zé)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化、全覆蓋管理。（市公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
74、進(jìn)一步提高出租屋、流動(dòng)人口和特殊人群的動(dòng)態(tài)管理水平。指導(dǎo)各居住小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)。（市公安局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（二十三）培育新型社會(huì)組織。
75、積極推進(jìn)社會(huì)組織登記管理辦法創(chuàng)新，放寬準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記程序，為社會(huì)組織培育發(fā)展提供良好環(huán)境。重點(diǎn)扶持發(fā)展公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類、群眾生活類等社會(huì)組織。鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，有效承接政府職能轉(zhuǎn)移及授權(quán)委托事項(xiàng)。（市民政局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
九、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（二十四）進(jìn)一步增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展能力。
76、實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)干部五年規(guī)劃，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作、破解發(fā)展難題和做好群眾工作的本領(lǐng)。（市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
（二十五）進(jìn)一步提高行政效能。
77、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德教育。（市人力資源和社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
78、建立健全科學(xué)的政府績效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查考核，鞭策各級(jí)干部在其位謀其政、盡其責(zé)。（市監(jiān)察局，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
79、加快電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。加強(qiáng)各級(jí)行政服務(wù)大廳建設(shè)，所有行政審批事項(xiàng)在政務(wù)大廳受理、辦結(jié)。（市電子政務(wù)辦、投資服務(wù)管理中心，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
80、進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，不斷提高工作效率。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（二十六）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。
81、認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，定期報(bào)告工作，依法接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。主動(dòng)聽取市政協(xié)的意見和建議，積極支持政協(xié)履行職能。切實(shí)做好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，健全與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派代表人士的聯(lián)系制度。重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，建立監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門的聯(lián)合監(jiān)督制度。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
82、深入開展“六五”普法教育，積極實(shí)施《陽江市人民政府依法行政五年規(guī)劃》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
（二十七）進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。
83、把廉政建設(shè)納入政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核。以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人、財(cái)、物為重點(diǎn)領(lǐng)域，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，干凈干事。扎實(shí)開展行風(fēng)專項(xiàng)治理，加大糾風(fēng)治亂力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。積極開展企業(yè)評(píng)議政府部門活動(dòng)，規(guī)范部門施政行為，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保政令暢通。（市政府工作部門，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)）
