2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年。如何加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。當(dāng)前，國際金融危機(jī)趨緩，但其影響依然存在，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對外投資仍然非常慎重，世界貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭，這將對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。但我們也應(yīng)看到，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，采取一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長的有力措施，為我縣擴(kuò)大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、增強(qiáng)后勁提供了新的機(jī)遇。省委、省政府繼續(xù)推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，并出臺了《關(guān)于促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見》，市委、市政府也制訂了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)措施，對加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，為我們招商引資、承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利條件。全縣上下團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、謀事干事的氛圍日益濃厚，為我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、跨越發(fā)展增強(qiáng)了動力。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，沉著應(yīng)對，搶抓機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展這個主題，就能把壓力變?yōu)閯恿?，開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
根據(jù)我縣的實(shí)際情況，今年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、粵西地區(qū)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握省委、省政府促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展的機(jī)遇，圍繞“把陽西建設(shè)成為三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的濱海工業(yè)強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)興縣、園區(qū)帶動和可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，以工業(yè)發(fā)展為主攻方向，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為引擎，致力打造電力能源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)板塊，注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，注重改善民生保持社會和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
綜合各種因素考慮，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13％，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在市下達(dá)我縣指標(biāo)以內(nèi)，工業(yè)總產(chǎn)值增長18％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5％，社會消費(fèi)品零售總額增長18％，全社會固定資產(chǎn)投資增長22％，實(shí)際利用外資增長10％，外貿(mào)出口總額增長10％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長16％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村居民人均純收入增長9％，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下七方面工作：
一、狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動工業(yè)加快發(fā)展
著力抓好電力能源等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)廣東華廈陽西電廠建設(shè)，加快電廠生活區(qū)建設(shè)步伐，爭取上半年竣工投入使用，積極協(xié)助電廠做好3、4號機(jī)組的報(bào)批核準(zhǔn)工作，爭取上半年開工。大力發(fā)展風(fēng)電、核電等能源項(xiàng)目。積極配合協(xié)助華潤集團(tuán)做好首期投資10億元、裝機(jī)容量10萬千瓦的龍高山風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，確保上半年動工建設(shè)，爭取年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行。推動沿海風(fēng)電項(xiàng)目盡早落實(shí)并上馬建設(shè)。繼續(xù)跟進(jìn)大唐國際發(fā)電股份有限公司投資500億元、總裝機(jī)容量6×100萬千瓦的陽西核電項(xiàng)目及廣州發(fā)展實(shí)業(yè)控股集團(tuán)股份有限公司投資200億元、總裝機(jī)容量4×100萬千瓦的火電項(xiàng)目，力促這些大型電力項(xiàng)目早日開工建設(shè)，致力打造電力能源基地。著力推進(jìn)建華管樁廠項(xiàng)目建設(shè)，爭取上半年建成投產(chǎn)。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)。加大中山火炬（陽西）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的開發(fā)力度，力促首批入園項(xiàng)目年內(nèi)全面建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動園區(qū)二期開發(fā)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力。加大園區(qū)招商力度，爭取新引進(jìn)一批附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目，加快形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。理順辦學(xué)體制，加快陽西縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，加大勞動力培訓(xùn)力度，切實(shí)解決園區(qū)勞動力不足、招工難問題。嚴(yán)格控制好陽茂高速公路程村和新圩出口周邊的土地，及早謀劃縣第二個工業(yè)園區(qū)，為我縣工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供載體。
推動臨港新區(qū)開發(fā)。進(jìn)一步完善臨港新區(qū)的概念性總體規(guī)劃，抓緊做好土地利用規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃的調(diào)整，以滿足項(xiàng)目用地用海需要。做好群眾工作，理順各方關(guān)系，加快推進(jìn)硅砂礦深加工項(xiàng)目前期工作，爭取盡快動工建設(shè)。積極跟進(jìn)豐頭船舶修造基地項(xiàng)目，爭取省支持建設(shè)總投資6.4億元的省道278線縣城至豐頭港一級公路，完善臨港新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快臨港新區(qū)開發(fā)步伐。
扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加強(qiáng)對工業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)包扶責(zé)任制，及時(shí)為企業(yè)解決發(fā)展中的各種難題。抓住國家鼓勵扶持中小企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的政策機(jī)遇，積極引導(dǎo)、扶持五金刀剪、旅游帽袋、電梯配件、電子材料、塑料色母等傳統(tǒng)行業(yè)加強(qiáng)技改創(chuàng)新，加大科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，應(yīng)用新技術(shù)，創(chuàng)建馳名（著名）商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)競爭力。
二、加強(qiáng)招商引資，積極融入珠三角
加大招商引資力度。制訂優(yōu)惠政策，落實(shí)措施，降低門檻，增強(qiáng)招商引資吸引力。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，主動出擊，上門招商，以誠引商，變“坐商”為“行商”。做好項(xiàng)目儲備包裝和前期工作，搶占招商引資制高點(diǎn)。突出資源招商，積極引導(dǎo)外資投向臨港工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)漁產(chǎn)品深加工業(yè)，提高招商引資實(shí)效，務(wù)求取得新的突破。優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺，為客商提供貼身服務(wù)。抓好項(xiàng)目跟進(jìn)管理，落實(shí)專人，明確責(zé)任，積極推進(jìn)核電、風(fēng)電、造船、月亮灣旅游度假區(qū)等一批簽約項(xiàng)目，力促項(xiàng)目早日開工。
積極融入珠三角。抓好思想觀念的對接。借鑒珠三角快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)珠三角市場化、國際化的先進(jìn)理念，樹立爭先思想，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，在改革創(chuàng)新中理清新思路、推出新舉措，提高對接能力和對外開放水平。抓好基礎(chǔ)設(shè)施的對接。積極配合市抓好廣東西部沿海鐵路項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)，融入珠三角地區(qū)無線寬帶城市群，進(jìn)一步縮短我縣與珠三角地區(qū)的時(shí)空距離。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。發(fā)揮資源豐富、勞動力成本低等優(yōu)勢，整合特色農(nóng)業(yè)、濱海、溫泉等資源，著力打造面向珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游基地、濱海度假旅游基地和咸水溫泉養(yǎng)生基地，在特色產(chǎn)業(yè)上對接珠三角，形成產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)互進(jìn)。抓好人才勞務(wù)的對接。建立健全引得進(jìn)、留得住的人才激勵機(jī)制，吸引外來優(yōu)秀人才到陽西創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批各層次專業(yè)技術(shù)人才，以滿足我縣對接珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)惠農(nóng)政策，提高群眾生產(chǎn)積極性。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食供給安全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種。著力調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)展荔枝、龍眼、西瓜、火龍果等優(yōu)質(zhì)水果及北運(yùn)椒、五彩薯、南藥、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物，做優(yōu)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。加快農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、基地化發(fā)展。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)科技入戶工作，調(diào)整優(yōu)化海洋捕撈結(jié)構(gòu)，做好吊樁養(yǎng)蠔、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、高位池養(yǎng)蝦等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施健康養(yǎng)殖基地建設(shè)工程，提高水產(chǎn)品質(zhì)量。抓好林權(quán)改革工作和林業(yè)基地建設(shè)，鞏固林業(yè)生態(tài)縣成果。推進(jìn)畜牧業(yè)適度規(guī)模生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展畜牧業(yè)。加強(qiáng)動植物疾病防治工作，確保人民群眾吃上放心肉、放心菜。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工與流通。積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，力爭創(chuàng)建3家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，拓寬產(chǎn)品銷路，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力扶持廣東金鳳生物科技有限公司創(chuàng)建國家級農(nóng)特產(chǎn)品物流中心，輻射帶動我縣乃至粵西地區(qū)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年要全面完成沙扒國家一級漁港建設(shè)，確保順利通過竣工驗(yàn)收。積極爭取溪頭漁港列入國家一級漁港建設(shè)計(jì)劃，繼續(xù)抓好河北漁港和馬村漁船錨地建設(shè)。推進(jìn)4宗萬畝海堤達(dá)標(biāo)加固和一批水陂水毀修復(fù)工程項(xiàng)目的建設(shè)，確保年底前按質(zhì)完成縣城防洪工程和長角、茅垌、陂底3座中型水庫以及20座小型水庫的除險(xiǎn)加固任務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
四、立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。進(jìn)一步完善我縣旅游發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮我縣濱海、咸水溫泉等旅游資源優(yōu)勢，利用國家支持旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，加大旅游招商力度，加快旅游景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)跟進(jìn)月亮灣旅游度假區(qū)項(xiàng)目，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)加盟月亮灣度假區(qū)建設(shè)，促其早日復(fù)工，著力打造我縣旅游業(yè)龍頭。同時(shí)，引進(jìn)資金開發(fā)河北旅游區(qū)和程村洋邊海紅樹林生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快御景灣五星級酒店等星級酒店建設(shè)，提升旅游接待能力和檔次。進(jìn)一步完善東湖咸水礦溫泉度假山莊和沙扒海天度假村的配套設(shè)施，增強(qiáng)旅游活力。加快大垌山旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)，打造佛教文化旅游品牌。多渠道、全方位宣傳推介陽西“山、海、泉”旅游形象、旅游文化、旅游景區(qū)，發(fā)展地方特色旅游文化，增強(qiáng)陽西旅游業(yè)的吸引力和活力。
強(qiáng)化旅游行業(yè)管理。加強(qiáng)對旅行社、酒店、景區(qū)（點(diǎn)）日常管理，引導(dǎo)旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展友好誠信旅游創(chuàng)建活動，規(guī)范旅游市場，加強(qiáng)旅游安全管理，預(yù)防安全事故發(fā)生，促進(jìn)我縣旅游業(yè)健康發(fā)展。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
加大規(guī)劃編制力度。抓緊抓好城鄉(xiāng)各項(xiàng)規(guī)劃修編，重點(diǎn)抓好縣城總體規(guī)劃和各項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作，支持各鎮(zhèn)區(qū)全面完成總體規(guī)劃的編制，抓好村莊規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)規(guī)劃的管理和實(shí)施，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城迎賓大道主線、支線市政工程建設(shè)，把迎賓大道打造成為縣城一道亮麗風(fēng)景線。大力推進(jìn)縣城“一河兩岸”工程建設(shè)，加快濱江北路、人民南路、大垌山路、匯景大道、楓景路、逸景路等市政道路建設(shè)，爭取年底前全部建成通車。抓緊縣城至上洋二級公路建設(shè)，力爭下半年建成通車。力促總投資2.4億元的國道325線陽西縣城新過境公路上馬建設(shè)，進(jìn)一步拓展縣城發(fā)展空間，拉開城市建設(shè)框架。積極配合做好廣東西部沿海鐵路陽西段建設(shè)。抓緊啟動陽西汽車總站新站建設(shè)工程。加快建設(shè)220千伏壩基頭變電站等一批供電、供水、排污設(shè)施，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快御景灣、耀寶等一批檔次高、配套設(shè)施完善的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大縣城規(guī)模，提升縣城品位和集聚輻射能力。加大人大議案、建議和政協(xié)提案辦理力度，加大市政建設(shè)投入，加快人民北路、宋康路、興華路、廣場路、向陽路、教育路、西湖路和國道325線陽西縣城段等道路美化、綠化、亮化以及縣城下水道維修、舊城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套設(shè)施。加快十四區(qū)市場改造。抓好西湖公園和東湖廣場整治及美化亮化工程，改善市民休閑活動場所。
加強(qiáng)城市管理。樹立經(jīng)營城市理念，把市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政服務(wù)項(xiàng)目推向市場，推行公共項(xiàng)目建設(shè)BT制等模式，緩解建設(shè)資金壓力。建立健全土地儲備制度，繼續(xù)清理閑置土地，盤活土地資源，推進(jìn)集約用地，提高土地收益，增強(qiáng)政府對城市土地開發(fā)和利用的調(diào)控能力。進(jìn)一步理順和完善有效的城市建設(shè)管理體制，發(fā)揮居委會在城市管理中的積極作用，建立部門分工明確、群眾積極參與、齊抓共管的良好機(jī)制。合理調(diào)整縣城區(qū)域劃分，做好縣城區(qū)域分區(qū)、街道命名工作。放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶條件，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)宣傳教育，提高居民的市民意識。加大城市管理和執(zhí)法力度，開展市容市貌整治專項(xiàng)行動，大力整治“六亂”和占道經(jīng)營等行為，規(guī)范和美化戶外廣告，實(shí)施美化、凈化、綠化、亮化工程。推廣使用預(yù)拌混凝土，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理，提高城市管理水平，美化城市形象，建設(shè)宜居創(chuàng)業(yè)新城。
注重環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)文明。完善縣城第一污水處理廠建設(shè)，積極籌建縣城第二污水處理廠，建設(shè)完善排污管網(wǎng)，力爭將縣城所有污水納入凈化處理。抓好縣城生活垃圾填埋場建設(shè)，確保年內(nèi)建成使用。加大環(huán)境監(jiān)測力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)和飲用水源監(jiān)控，清理整頓水庫養(yǎng)殖，保證水源水質(zhì)安全。抓好節(jié)能減排工作，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，開展環(huán)保專項(xiàng)整治，保護(hù)陽西的青山綠水。
六、致力改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
優(yōu)先發(fā)展教育。千方百計(jì)籌措資金，努力完成陽西縣第二中學(xué)二期建設(shè)工程，增加高中學(xué)位，確保我縣今年高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到80%以上。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快陽西縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)。整合織篢鎮(zhèn)中心小學(xué)、岑村八一希望小學(xué)教育資源，抓緊建設(shè)陽西縣第一小學(xué)。加快推進(jìn)校舍安全工程建設(shè)，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源，調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并一批“麻雀學(xué)校”。加強(qiáng)教育發(fā)展規(guī)劃，抓好教育資源管理，優(yōu)化教師資源調(diào)配，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。切實(shí)解決好農(nóng)村中小學(xué)代課教師問題，引進(jìn)優(yōu)秀教育人才，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，提高教師整體素質(zhì)。大力抓好“防流控輟”工作，鞏固提高九年義務(wù)教育水平。加強(qiáng)青少年素質(zhì)教育、德育教育和法制教育，提高教育質(zhì)量。
完善勞動和社會保障體系。認(rèn)真落實(shí)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，確保全年培訓(xùn)4500人，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá) 85％以上。拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群眾和下崗失業(yè)人員等各類勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位7000個。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)制度，推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。健全社會救助體系，積極發(fā)展社會福利、慈善等公益事業(yè)，逐步提高救助水平。
提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，提高全民健康水平。推進(jìn)縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化管理改革試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好縣中醫(yī)院、儒洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合大樓等工程建設(shè)，年內(nèi)投入使用。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力建設(shè)，積極推進(jìn)陽西縣艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化重大傳染病的預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作，保障人民群眾健康安全。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。
推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作總體要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，不斷加大資金投入，動員全社會力量開展扶貧活動，逐步改善農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活條件，努力完成我縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，積極引導(dǎo)群眾合法合理反映訴求，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保糧、油、肉等生活必需品和其他緊缺商品的有效供給，努力保持重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究制度，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高對自然災(zāi)害和氣候變化的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和防控能力，及時(shí)應(yīng)對和處置突發(fā)性公共事件。構(gòu)建社會治安防控體系，完成縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主道視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程。加大破案力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，進(jìn)一步壓減治安和刑事案件發(fā)生。加大法制宣傳教育力度，開展創(chuàng)建和諧社區(qū)活動，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
加快發(fā)展社會事業(yè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，繼續(xù)抓好科技特派員進(jìn)駐企業(yè)工作，推進(jìn)農(nóng)村科技信息直通車工程和科學(xué)技術(shù)普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促永光、華強(qiáng)等企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)。扶持企業(yè)組建行業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，爭取創(chuàng)建1家省級工程技術(shù)研發(fā)中心。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高我縣科技創(chuàng)新水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文化市場管理。加快發(fā)展體育事業(yè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)。進(jìn)一步健全人口計(jì)生層級動態(tài)管理責(zé)任制和利益導(dǎo)向機(jī)制，加大人口計(jì)生掛鉤幫扶工作力度，深入開展創(chuàng)建“兩無”活動，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。抓好雙擁工作，深入開展軍民共建活動，增進(jìn)軍政軍民感情。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、地震、氣象、檔案、地方志、殘聯(lián)、老齡、工青婦等方面工作，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效率
轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。根據(jù)中央和省、市的部署，扎實(shí)推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會管理和公共服務(wù)。切實(shí)抓好行政審批事項(xiàng)清理，精簡行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持問政于民、聽政于民、議政于民，提高政府科學(xué)決策、民主決策的水平。堅(jiān)持走群眾路線，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，體察民情，傾聽民聲，化解民怨，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把關(guān)鍵抓牢，把細(xì)節(jié)抓實(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)造力，確保取得實(shí)效。
優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)高效政府。推行行政集中服務(wù)，抓緊建設(shè)縣行政服務(wù)中心，爭取上半年建成投入使用。以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，提高機(jī)關(guān)工作人員、窗口服務(wù)人員的服務(wù)意識、效率意識和法律意識，做到需要審批的事項(xiàng)決不耽擱，需要協(xié)調(diào)的事情決不推諉，需要解決的問題決不拖延，力促效能提速。落實(shí)行政問責(zé)制，強(qiáng)化檢查督促，嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)執(zhí)行力，做到令行禁止。
依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。自覺接受人大及其常委會工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善政府與各民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體作用，廣泛聽取各方面的意見和建議。深化政務(wù)公開工作，健全行政規(guī)章制度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任過錯問責(zé)追究制，增強(qiáng)公信力，提高政府依法行政水平。
從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持抓源治本，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，增強(qiáng)約束力，努力建設(shè)廉潔政府。
各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的希望鼓舞人心。全面完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，創(chuàng)新實(shí)干，為建設(shè)富裕文明、和諧發(fā)展的新陽西而努力奮斗！
