2021年,陽(yáng)江市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》的要求,加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面推進(jìn)依法行政,努力把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道,有力推動(dòng)全市法治政府建設(shè)水平邁上新臺(tái)階?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2021年法治政府建設(shè)情況
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增速。
1. 掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想熱潮。通過召開市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等會(huì)議,開展市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法,深入傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。全市各地各單位將習(xí)近平法治思想列入本地本系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。充分用好課堂教學(xué)主渠道,推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園進(jìn)課堂,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想在我市走深走實(shí)。
2. 嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。市政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),組織召開市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及中央依法治國(guó)工作會(huì)議、省委依法治省工作會(huì)議精神,聽取法治建設(shè)工作匯報(bào),研究部署相關(guān)工作。其他市領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工落實(shí)好法治政府建設(shè)工作。把各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況列為市(縣)級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重要內(nèi)容。深入開展黨政主要負(fù)責(zé)人“述法”工作,壓實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)法治建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)。
3. 推動(dòng)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)。
一是推動(dòng)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)。研究起草陽(yáng)江市貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃》《廣東省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》的實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)“十四五”時(shí)期法治建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合我市實(shí)際,印發(fā)《陽(yáng)江市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》等法治建設(shè)重要文件,推動(dòng)各項(xiàng)工作全面深入開展。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。按時(shí)向市委、市人大常委會(huì)報(bào)送市政府2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。印發(fā)全面依法治市、依法行政年度工作要點(diǎn),對(duì)本年度工作作出部署。全面抓好迎接中央法治督察、法治廣東建設(shè)考評(píng)各項(xiàng)工作,深入開展法治陽(yáng)江建設(shè)考評(píng),推動(dòng)各地各部門切實(shí)抓好法治整改,著力補(bǔ)齊工作短板,推動(dòng)法治陽(yáng)江建設(shè)邁上新臺(tái)階。
三是全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。起草《市委宣傳部 市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》,加強(qiáng)對(duì)“八五”普法的規(guī)劃部署。利用市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、黨委(黨組)中心組法治專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座、市委黨校主體班學(xué)習(xí)等形式,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政素質(zhì)。運(yùn)用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng),組織全市6萬余名國(guó)家工作人員開展2021年度學(xué)法考試。落實(shí)行政執(zhí)法部門以案釋法工作,在“陽(yáng)江司法行政”公眾號(hào)和陽(yáng)江日?qǐng)?bào)、陽(yáng)江電視臺(tái)、“陽(yáng)江法治”期刊發(fā)布相關(guān)案例。組織開展全市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng),對(duì)市財(cái)政局等市直單位開展評(píng)議,推動(dòng)普法責(zé)任制有效落實(shí)。
(二)政府職能依法全面履行,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
1. 大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。完成新一輪市級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)壓減工作,取消和調(diào)整市級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)2067項(xiàng),壓減率達(dá)34%。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,政府和社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓縮至55個(gè)和45個(gè)工作日以內(nèi)。深化“證照分離”改革,直接取消、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)共142項(xiàng)。深化企業(yè)開辦便利度改革,全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)商事登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等5+1事項(xiàng)“一窗通辦”。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,對(duì)證明事項(xiàng)進(jìn)行清理,梳理形成全市證明事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。
2. 提升監(jiān)管效能。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,發(fā)布《陽(yáng)江市部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)》,制定實(shí)施部門聯(lián)合抽查計(jì)劃47項(xiàng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,市級(jí)部門認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)808項(xiàng),監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚3792條,監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率81.06%。協(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),首創(chuàng)“守信惠”模式,發(fā)布20項(xiàng)守信激勵(lì)措施。
3. 推動(dòng)政府服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。協(xié)調(diào)開展“一件事一次辦”改革,100項(xiàng)主題服務(wù)整體辦理時(shí)間平均壓縮40% 、審核效率提速60%。推進(jìn)跨域通辦,承接湖南湘潭、郴州329個(gè)事項(xiàng),廣州、茂名等地767個(gè)事項(xiàng)在本地實(shí)現(xiàn)異地辦理。推廣“智能秒批”,42項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)秒批服務(wù)。將12345平臺(tái)接入粵省心、粵省事等,進(jìn)一步暢通政府與企業(yè)、群眾互動(dòng)渠道。
4. 加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作。健全四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。編制市、縣、鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單及指南。推動(dòng)公共法律服務(wù)中心退役軍人工作站建設(shè),全市掛牌成立51個(gè)公共法律服務(wù)中心退役軍人工作站。2021年,全市各級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)咨詢24207宗、業(yè)務(wù)受理量9452宗、業(yè)務(wù)辦結(jié)量8689宗(含法律援助、人民調(diào)解、公證、律師服務(wù)等)。
(三)發(fā)揮立法引領(lǐng)推動(dòng)作用,健全依法行政制度體系。
1. 扎實(shí)推進(jìn)立法工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大立法事項(xiàng)和年度立法工作情況向市委請(qǐng)示報(bào)告制度。成立市人民政府立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。完成《陽(yáng)江市文明行為促進(jìn)條例》《陽(yáng)江市石望鑄錢遺址保護(hù)條例》《陽(yáng)江市水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治規(guī)定》《陽(yáng)江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的起草、審查工作。
2. 加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核(審查)和監(jiān)督管理。依法制定規(guī)范性文件,嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量、規(guī)范制發(fā)程序,嚴(yán)格備案審查。市政府規(guī)范性文件均經(jīng)過市政府常務(wù)會(huì)審議研究。2021年,審核(審查)市級(jí)規(guī)范性文件195份次,印發(fā)市政府規(guī)范性文件19份和部門規(guī)范性文件38份,均按時(shí)向省政府和市人大常委備案。堅(jiān)持立改廢釋多措并舉,組織開展了涉及行政處罰、計(jì)劃生育內(nèi)容的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件等專項(xiàng)清理,確保重點(diǎn)工作沿著法治的軌道有序進(jìn)行。
(四)規(guī)范行政決策程序,推進(jìn)決策科學(xué)民主合法。
1. 規(guī)范重大行政決策工作。編制陽(yáng)江市人民政府2021年度重大行政決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。市委依法治市辦印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)〈廣東省重大行政決策程序規(guī)定〉的通知》,推動(dòng)各決策單位嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序,助推行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。進(jìn)一步加強(qiáng)決策合法性審查。2021年,審查政府法律事務(wù)366件,為政府出臺(tái)重大決策、重要政策措施、簽訂重要協(xié)議等把好法律關(guān),有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
2. 健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問、公職律師制度。市委依法治市辦印發(fā)《關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)外聘法律顧問工作的通知》,規(guī)范和推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)外聘法律顧問工作,充分發(fā)揮法律顧問在決策中的法治參謀助手作用。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
1. 推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革。做好行政執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)整工作。第一批將部分縣級(jí)政府及其所屬行政執(zhí)法部門的834項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)下放到鎮(zhèn)街。目前,市和4個(gè)縣(市、區(qū))已全部出臺(tái)了公告,并在各鎮(zhèn)街實(shí)施綜合執(zhí)法。
2. 加強(qiáng)關(guān)系群眾切實(shí)利益領(lǐng)域執(zhí)法。全力創(chuàng)建省食品安全示范城市,組織開展“高考食品安全保障”、“農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)治理,嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管,全市查處食品安全違法案件498宗。切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理,組織開展減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)督查,建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,面向社會(huì)公開舉報(bào)電話,加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的監(jiān)管力度。
3. 多措并舉規(guī)范行政執(zhí)法。完成了省行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”市級(jí)平臺(tái)的部署工作,在全市執(zhí)法單位全面推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法辦案。截止2021年底,全市142家執(zhí)法單位開通了行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”賬戶,上線3310人,組織培訓(xùn)72場(chǎng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù),集約送達(dá)行政執(zhí)法文書及行政復(fù)議文書,提高了行政效率。據(jù)了解,該送達(dá)模式在全省乃至全國(guó)屬首創(chuàng)。深入推進(jìn)新行政處罰法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作,市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織學(xué)習(xí)了《行政處罰法》。印發(fā)《全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈行政處罰法〉實(shí)施方案》,要求各地各有關(guān)單位要落實(shí)完善行政執(zhí)法體制、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),為全市行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法證1719個(gè),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平。
(六)加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。
1. 自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,及時(shí)辦理市人大議案、代表建議和政協(xié)提案。2021年辦理全國(guó)、省、市兩會(huì)建議提案282件,辦復(fù)率100%。
2. 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。2021年,全市共完成審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目112個(gè),出具審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告195篇,向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議110條。
3. 深入推進(jìn)政務(wù)公開。加大主動(dòng)公開力度,通過市政府門戶網(wǎng)站、《陽(yáng)江市人民政府公報(bào)》和“陽(yáng)江政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)主動(dòng)公開政府信息。利用新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站等渠道和平臺(tái),多途徑、多形式解讀政策。加強(qiáng)互動(dòng)交流回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,及時(shí)轉(zhuǎn)辦留言信件,加大督辦力度,及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民訴求。組織相關(guān)市直單位主要負(fù)責(zé)同志在市政府門戶網(wǎng)站開展在線訪談。
(七)推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解,有力促進(jìn)社會(huì)公平正義。
1. 加強(qiáng)人民調(diào)解工作。圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展基層矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。全市成立了4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解委員會(huì)和4家商事調(diào)解委員會(huì),為助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造法治化營(yíng)商環(huán)境。陽(yáng)西縣建立“六室合一”基層矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,將法官工作室融入全縣基層矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái),通過整合黨代表、人大代表、人民調(diào)解員、平安志愿者、村(社區(qū))律師以及法官的力量,著力提升矛盾糾紛調(diào)處成功率。建立訪調(diào)對(duì)接聯(lián)席會(huì)議制度,拓寬了信訪矛盾糾紛化解渠道。打造調(diào)解工作品牌,全市成立了8個(gè)個(gè)人調(diào)解工作室,指導(dǎo)、參與當(dāng)?shù)刂卮笠呻y復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解。
2. 推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。市級(jí)、各縣(市、區(qū))印發(fā)了行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案,著力推進(jìn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制調(diào)整及人員配置。發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督指導(dǎo)功能。市政府辦結(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)108件,其中責(zé)令履行1件,撤銷30件,確認(rèn)違法1件,糾錯(cuò)率達(dá)29.6%;發(fā)出行政復(fù)議意見書3份,行政復(fù)議建議書2份。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用,通過和解調(diào)解結(jié)案9件,及時(shí)化解矛盾糾紛。
3. 推動(dòng)訴源治理。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾突出的交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等領(lǐng)域糾紛的聯(lián)動(dòng)調(diào)處。成立道路交通一體化處理聯(lián)調(diào)工作室,整合法院、公安、司法、醫(yī)院、保險(xiǎn)等多方力量,推進(jìn)交通事故糾紛高效處理。建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心,為未進(jìn)入司法程序的群眾化解糾紛提供服務(wù),促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議、消費(fèi)者權(quán)益、民間借貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等糾紛高效調(diào)處化解。
二、存在的問題
雖然我市法治政府建設(shè)工作取得了新成效,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:個(gè)別地區(qū)、部門對(duì)法治建設(shè)的重視程度有待提高,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和干部法治理念還需進(jìn)一步加強(qiáng),有些部門出臺(tái)的規(guī)范性文件存在未經(jīng)合法性審查情況;執(zhí)法規(guī)范化程度有待進(jìn)一步提高,一些鎮(zhèn)街執(zhí)法人員法律素養(yǎng)、執(zhí)法能力亟待提高等;基層法治力量有待進(jìn)一步充實(shí)等。對(duì)這些問題,我市將采取有力措施認(rèn)真加以解決。
三、下一步工作措施
2022年,陽(yáng)江市政府將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》的要求,堅(jiān)持依法行政,全面深入推進(jìn)法治政府建設(shè),為我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。繼續(xù)推行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職評(píng)議工作。出臺(tái)實(shí)施陽(yáng)江市貫徹落實(shí)《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃》《廣東省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》的實(shí)施方案等一批重要法治文件。以法治廣東建設(shè)考評(píng)和法治陽(yáng)江建設(shè)考評(píng)為抓手,深入開展法治建設(shè)督察,推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)習(xí)近平法治思想落地落實(shí)。各地各部門要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容和黨校培訓(xùn)的重點(diǎn)課程,自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐,貫徹落實(shí)到全面依法治市各項(xiàng)工作中去,為陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
(三)對(duì)標(biāo)對(duì)表工作要求,全面提升依法行政能力水平。全面深化“放管服”改革,以政務(wù)公開推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng);全面加強(qiáng)地方立法工作,推動(dòng)高質(zhì)高效完成年度立法計(jì)劃項(xiàng)目;全面實(shí)施《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》,充分發(fā)揮政府法律顧問作用,推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化;加快推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革,推廣應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度;全面推進(jìn)“八五”普法,以落實(shí)普法責(zé)任制為抓手,著力提升黨政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力。
(四)發(fā)揮法治引領(lǐng)作用,在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)司法體制改革任務(wù),全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化;更好地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推廣陽(yáng)西縣“六室合一”矛盾化解工作經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)律師參與信訪工作,搭建矛盾糾紛多元化解平臺(tái);完善公共法律服務(wù)體系,在市縣鎮(zhèn)村四級(jí)全面建立法律顧問制度,實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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