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今年來，我局認真按照市委、市政府的工作部署，并結(jié)合《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》（粵發(fā)〔2021〕9號）精神，扎實推進我市鄉(xiāng)村文化旅游工作，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，取得較好成效。根據(jù)貴辦《關于報送2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的函》的要求，現(xiàn)就我局2021年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報如下：
一、主要工作
（一）加強規(guī)劃銜接。今年來，我局在貫徹落實《陽江市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2019-2030）》和《陽江市“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”三年行動方案（2020-2022）》要求的同時，積極配合市委宣傳部做好我市“十四五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要的編制工作，不斷加強相關規(guī)劃的戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性和協(xié)同性。積極會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位，加強與廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院的對接，就鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游、海島旅游等方面開展座談交流，大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。
（二）強化政策扶持。我局會同中國農(nóng)業(yè)銀行陽江分行轉(zhuǎn)發(fā)了《關于進一步加強金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設的通知》，加大對全國鄉(xiāng)村旅游重點村范圍內(nèi)從事文化和旅游資源開發(fā)、生態(tài)與傳統(tǒng)文化保護、公共服務與旅游配套設施建設等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的支持力度，滿足在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)性、季節(jié)性、臨時性資金需求，從金融上助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。會同中國人民銀行陽江市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會陽江監(jiān)管分局轉(zhuǎn)發(fā)了《關于貫徹落實進一步支持演出企業(yè)和旅行社等文旅市場主體紓困發(fā)展有關事項的通知》，積極紓解相關領域文旅企業(yè)面臨的階段性困難，推動文化旅游行業(yè)復蘇與高質(zhì)量發(fā)展。轉(zhuǎn)發(fā)了《文化和旅游部辦公廳關于進一步加強政策宣傳落實支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的通知》，積極落實中央部門惠及文化和旅游企業(yè)紓困惠企政策，為文化和旅游企業(yè)應對疫情影響提供有力幫扶。組織開展中小文化和旅游企業(yè)服務月活動，共梳理了《廣東省文化和旅游廳轉(zhuǎn)發(fā)文化和旅游部辦公廳關于暫退部分旅游服務質(zhì)量保證金支持旅行社應對經(jīng)營困難的通知》《陽江市人民政府印發(fā)關于進一步推進全域旅游發(fā)展的十條政策措施的通知》等9項省、市文化和旅游相關方面政策措施，并向文化和旅游企業(yè)進行宣傳。
（三）開展駐村幫扶。今年來，我局共選派了2名機關干部，到陽春市松柏鎮(zhèn)參與鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，
（四）加強人才建設。市旅游協(xié)會舉辦以“弘揚傳承粵菜文化 做好餐飲防疫工作”為主題的《2021年陽江市酒店行業(yè)“粵菜師傅”工程與防疫期間如何做好防疫工作和把控餐飲市場》專題講座，組織100多人參加，著力提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員技能。與陽江職業(yè)技術學院舉辦座談會，就加強我市旅游人才培養(yǎng)、推動大學生參加旅游業(yè)實習、旅游專家進課堂等方面工作進行深入交流，加強校企合作，積極培育旅游人才，推動我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。指導陽春東湖國際大酒店舉行2021年服務技能競賽，不斷提升旅游從業(yè)人員服務水平。組織開展漆藝、風箏等本土非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目進校園、進企業(yè)，并加強對漆藝、風箏、根雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目傳承人的培育，為本土文化的傳承和發(fā)展提供人才保障。組織開展2021年度鄉(xiāng)村文化和旅游能人推薦工作，切實發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游能人的示范和帶動作用。
（五）加強融合發(fā)展。支持江城區(qū)陽光田園農(nóng)業(yè)科普教育基地等企業(yè)開設農(nóng)耕采摘區(qū)、田園小牧場、文旅休閑區(qū)、科普課程區(qū)，深挖農(nóng)耕體驗，加強農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展，爭創(chuàng)3A級旅游景區(qū)。積極指導那蓬村在去年被評為廣東省文化和旅游特色村、廣東文化旅游名村的基礎上，進一步完善基礎設施、美化周邊環(huán)境、挖掘文化內(nèi)涵，推薦申報第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。支持平岡富利百花莊園等鄉(xiāng)村旅游主體通過舉辦荷花旅游文化節(jié)等方式，打造一村一品牌的特色旅游項目。支持海陵區(qū)谷寮村、山底村和陽春市高村等鄉(xiāng)村利用社會資金，在深入挖掘鄉(xiāng)村人文歷史的基礎上，盤活農(nóng)村閑置房屋、閑置集體建設用地等資源，融合文化創(chuàng)意元素和鄉(xiāng)村生活氣息，打造精品民宿客棧，培育鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。其中，閘坡鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)被評為廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)。充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站和村級綜合性文化服務中心及旅游服務中心進行改造完善，在功能服務、場地設施、管理運營等方面進行融合提升，推動文化和旅游融合示范點建設。目前，全市完成了8個融合示范點項目建設，帶動鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。正在會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局，謀劃組織開展首批陽江市鄉(xiāng)村旅游粵菜美食點和陽江市粵菜美食鄉(xiāng)村旅游精品線路推薦認定工作，進一步促進鄉(xiāng)村旅游與粵菜美食相結(jié)合。
（六）打造鄉(xiāng)村品牌。組織開展全市紅色旅游精品線路遴選工作，共評出“陽江市：‘追憶先烈，薪火相傳’紅色線路”等6條紅色旅游精品線路，積極依托鄉(xiāng)村革命遺址、特色美食、民俗風情等資源，串珠成鏈，創(chuàng)新推動“粵菜師傅+紅色旅游+鄉(xiāng)村旅游”融合發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。推薦“海陵島海絲文化休閑游”“漁家風情，浪漫小鎮(zhèn)”“陽西古寺博物鄉(xiāng)村游”等3條線路申報“廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”。組織海陵區(qū)新屋村、陽西縣雙魚城村、陽春市譚簕村等鄉(xiāng)村申報“廣東省文化和旅游特色村”。發(fā)動文化旅游資源豐富、基礎設施好、旅游產(chǎn)業(yè)突出、綜合效益明顯的海陵區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)（由平蘭村、石塘村、雙豐村、南村、蒔元村組成）申報“廣東省鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)”。推薦海陵島大角灣景區(qū)、東平鎮(zhèn)大澳漁村、江城那蓬村等單位參加南方都市報開展的“美好生活 文旅先行——廣東人最喜愛旅游目的地”評選活動。組織閘坡鎮(zhèn)南村參加“廣東特色民宿名村”評選，組織陽春市春灣鎮(zhèn)高村參與“廣東文化旅游名村”評選。
（七）加強宣傳推介。舉行了以“綠色發(fā)展 美好生活”為主題的2021年“中國旅游日”陽江惠民活動暨文明旅游宣傳推廣活動，并集中展出鄉(xiāng)村特色菜品、小吃和土特產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。組織征集鄉(xiāng)村中的黨史故事、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等典型案例，在報送省文化和旅游廳的同時，加強在鄉(xiāng)村的宣傳推廣，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極性。組織編制了《自在陽江好食光——陽江“粵菜師傅”美食旅游指南》，采取圖片、文字的形式，詳細介紹了鄉(xiāng)村的美食、趣軼和尋味指南等內(nèi)容，并在各大旅游展會、推介活動、重大節(jié)慶上派發(fā)，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以“山海之城，自主陽江，陽江歡迎您”為歡迎詞，拍攝了陽江文旅主題宣傳視頻，并在廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目投融資對接會上進行滾動播放。組織開展“全域旅游看陽江”文旅消費宣傳活動，通過線上線下、采風體驗、快閃vlog、高鐵廣告投放等系列營銷推廣措施，促進農(nóng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（八）完善文化設施。我們堅持以鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為契機，以示范點輻射帶動為引領，結(jié)合市創(chuàng)文工作部署，嚴格按照省提出的建設標準和要求，整合鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設和精準扶貧等政策資源以及省財政公共文化補短板資金，并借助鄉(xiāng)賢力量，穩(wěn)步推進全市行政村（社區(qū)）綜合性文化服務中心全覆蓋建設。
目前，全市827個行政村（社區(qū)）綜合性文化服務中心基本完成了全覆蓋，實現(xiàn)了建成率100%的目標。服務中心基本配備完善相關的設施設備，配套建設村級文體廣場，充分利用公共文體設施、設備，面向群眾開展黨和政府方針政策宣傳，提供讀書看報、聽廣播看電視、上網(wǎng)瀏覽、體育健身、文娛活動等免費文化體育服務，較好地滿足行政村（社區(qū)）群眾精神文化生活需求。
（九）開展文化下鄉(xiāng)。我市組織開展了豐富多彩的普惠性文體活動。比如近年來，我們持續(xù)開展“送戲送書”下鄉(xiāng)活動，每年送戲到農(nóng)村、老區(qū)、社區(qū)等演出200多場，組織87場戲劇進農(nóng)村進校園文化活動，并指導各地組織開展民間文藝匯演活動200多次，基層業(yè)余文化團體年演出約100場次，惠及農(nóng)民群眾十萬人次；送書到各鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）文化服務中心3萬多冊。全市各地也形成了富有地方特色的系列文化活動，如陽春市“和諧之聲”“粵劇周”“陽春春晚”等文化活動，陽東區(qū)“文化走親”“周末大廣場”等文化活動，陽西縣“月月有娛?歡樂陽西”山歌大賽等文化活動，海陵區(qū)“沙灘音樂會”“漁家婚俗”文化活動，全市各級公共文化活動百花齊放，精彩紛呈，豐富了基層群眾精神文化生活，推動鄉(xiāng)村振興文化建設發(fā)展。
（十）推進廁所革命。我局深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，高度重視旅游廁所革命，積極爭取省、市各級財政配套經(jīng)費，以旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、鄉(xiāng)村旅游點、旅游餐館、休閑步行區(qū)的廁所建設為重點，按屬地管理、主體負責的原則，切實推進旅游廁所工作。2018年-2020年旅游廁所新三年行動計劃建設目標數(shù)為73座，實際完成84座，完成率為115%，且全部完成電子地圖標注。其中，農(nóng)村旅游廁所15座，也均按照標準于去年全部完成任務。目前，鄉(xiāng)村旅游廁所運轉(zhuǎn)正常、管理到位，充分改善了我市鄉(xiāng)村旅游景點環(huán)境，為廣大游客提供了整潔干凈的如廁服務。
（十一）完善旅游設施。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，指導海陵島大角灣海上絲路旅游區(qū)、江城區(qū)冼夫人馮盎將軍文化公園、陽東區(qū)福興生態(tài)園等A級旅游景區(qū)完善游客服務中心、母嬰室、生態(tài)停車場等公共設施建設，不斷提高旅游公共服務水平。進一步優(yōu)化陽西縣旅游集散中心和閘坡鎮(zhèn)、沙扒鎮(zhèn)旅游集散中心，完善旅游咨詢、綜合服務、交通集散、預訂等功能，滿足游客日常需求。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機，推動海陵島在重要交通路口、景區(qū)、景點設置了30個全域全景圖。推動陽西縣高標準設計全域旅游全景圖，并在旅游景區(qū)、度假區(qū)的核心旅游吸引物入口等人流密集處進行投放。此外，陽西縣還在通往重要旅游景區(qū)（點）的公路沿線共設置了112個旅游交通標識導示牌，為游客提供明確指引，并優(yōu)化了沙扒旅游特色小鎮(zhèn)的路標、溫馨提示標語等標識設施。推動全市12家A級旅游景區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋，指導陽春市凌霄巖風景區(qū)、陽春市春灣風景區(qū)、陽西縣咸水礦溫泉景區(qū)、海陵島大角灣海上絲路旅游景區(qū)等4家4A級以上旅游景區(qū)加強與省預約平臺對接，實行分時段預約，并組織海陵島大角灣海上絲路旅游景區(qū)申報智慧旅游景區(qū)示范項目。支持陽春市天堃旅游投資有限公司建設旅游房車營地，完善旅游公共服務設施建設，增強游客多元化體驗。
二、存在問題
我市的鄉(xiāng)村文化旅游工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題和不足，在公共文化服務方面主要是個別行政村（社區(qū)）文化服務中心存在著設施建設檔次低、規(guī)模小、輻射功能差等問題；在旅游發(fā)展方面，主要是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體基本較為弱小，在旅游營銷方面不夠重視，并且策劃經(jīng)驗不足，特別是有針對性地開展策劃營銷和宣傳推廣的活動卻不多，未能形成宣傳合力。
三、下步工作
（一）狠抓村級公共文化場所服務效能。進一步提高地方政府思想認識，增強責任感和使命感，落實行政村（社區(qū)）文化服務中心提質(zhì)增效的主體責任，在合理合規(guī)用好中央和省級示范點專項資金的基礎上，制定本地的資金和人才投入機制，加大市、縣、鎮(zhèn)三級公共文化財政投入，不斷完善基層文化功能場室設施，推動功能查缺補漏，提高服務效能。
（二）始終堅持推動文化為民服務活動。緊緊借力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點推進基層公共文化服務活動，積極拓展公共數(shù)字文化服務、流動文化服務和送文藝下鄉(xiāng)等手段，打通城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化的“最后一公里”，持續(xù)推進送戲、送書、送講座、送展覽等“五下鄉(xiāng)”文化為民活動，做到每年新增一批圖書報刊，每年開展一批群眾文體活動（包括培訓、展覽、全民閱讀、健身活動、戲曲演出等），并大力扶持鄉(xiāng)村打造適合當?shù)厝罕娦枨?、具有地方特色群眾文體活動品牌。同時，積極組織各級專業(yè)藝術團體、文化館站、文化志愿者等優(yōu)秀文藝資源，依托基層公共文化服務設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣場、鄉(xiāng)村綜合性文化服務中心、鄉(xiāng)村舞臺戲臺等，開展送戲送書下鄉(xiāng)巡演、巡展，不斷提升農(nóng)村群眾道德文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。
（三）加強專業(yè)人才培養(yǎng)。加強政校合作、校企合作，全面推進我市鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮旅游協(xié)會積極作用，組織開展相關行業(yè)培訓，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。以“藍色旅游”緊缺人才培養(yǎng)工程、“粵菜師傅”技能大賽為重點，進一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（四）加強服務質(zhì)量提升。通過完善旅游投訴等級劃分及處理等制度，促使旅游市場管理工作逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化管理軌道。聯(lián)合市場監(jiān)管、應急、公安等部門開展旅游市場綜合監(jiān)管，鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)基礎好、旅游經(jīng)濟發(fā)達、接待游客數(shù)量多的鎮(zhèn)區(qū)試點建立旅游警察等旅游全域化治理機構。以游客為本，建立多元化服務標準體系，引導旅游企業(yè)按現(xiàn)代制度和市場規(guī)則運營，逐步規(guī)范星級飯店、A級旅游景區(qū)、旅行社等服務設施和服務標準。開展文明旅游志愿服務活動，積極為游客提供旅游咨詢、車輛交通引導、文明勸導、安全秩序維護等服務，傳播優(yōu)秀旅游文化，弘揚社會文明，營造良好旅游環(huán)境。
（五）推動旅游融合發(fā)展。借助南海（陽江）開漁節(jié)、漠陽風箏文化節(jié)等活動，推動傳統(tǒng)文化、節(jié)慶博覽與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。整合革命遺址、傳統(tǒng)村落、濱海漁村的革命歷史、地域特色、漁家風情等文化資源，推動與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富旅游的文化內(nèi)涵。加快全市鄉(xiāng)村旅游粵菜美食點和粵菜美食鄉(xiāng)村旅游精品線路認定工作，大力推動粵菜師傅與陽江民俗文化體驗、農(nóng)業(yè)觀光休閑、健康養(yǎng)生等相結(jié)合，豐富文化旅游服務和產(chǎn)品，推動“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展。
