陽(yáng)江市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市數(shù)字政府改革建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》的通知
陽(yáng)數(shù)改辦通〔2023〕4號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),市有關(guān)單位:
《陽(yáng)江市數(shù)字政府改革建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
陽(yáng)江市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(代章)
2023年5月11日
陽(yáng)江市數(shù)字政府改革建設(shè)2023年工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,吹響全市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)斗號(hào)角的開(kāi)局之年,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府?dāng)?shù)字政府改革建設(shè)工作部署,2023年數(shù)字政府改革建設(shè)工作按照“省市聯(lián)建、市縣統(tǒng)建”的思路,加快推進(jìn)“數(shù)字陽(yáng)江”建設(shè)項(xiàng)目(一期),以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),以激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能為主線,以構(gòu)建政府?dāng)?shù)字化治理體系、提升便民利企水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主攻方向,將工作任務(wù)項(xiàng)目化、清單化,持續(xù)深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè),引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化發(fā)展。
一、發(fā)揮數(shù)字政府牽引驅(qū)動(dòng)作用,賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動(dòng)參與全省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè),支持行業(yè)龍頭企業(yè)申請(qǐng)成為數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人,探索建立行業(yè)數(shù)據(jù)空間,促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)深度融合和市場(chǎng)化利用,整合、匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)資源,形成一批市場(chǎng)需求大、應(yīng)用效果好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),探索更多領(lǐng)域更多場(chǎng)景的公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌本地?cái)?shù)據(jù)要素發(fā)展,開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)要素流通制度、技術(shù)和市場(chǎng)研究,壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局牽頭)
(二)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化“粵商通”市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái),落實(shí)陽(yáng)江市市場(chǎng)主體訴求快速響應(yīng)機(jī)制和陽(yáng)江市政企直通車(chē)企業(yè)服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展“市長(zhǎng)面對(duì)面”惠企服務(wù)活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)解決企業(yè)難題。加快推進(jìn)廣東招商引資對(duì)接平臺(tái)試點(diǎn)應(yīng)用,初始化本地特色的招商數(shù)據(jù)庫(kù)和招商地圖,提升招商引資數(shù)字化水平。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、助企紓困、留抵退稅、粵財(cái)扶助等服務(wù)專(zhuān)區(qū),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)涉企高頻服務(wù)“一件事一次辦”。加大“陽(yáng)光通”商事主體智能辦照系統(tǒng)的使用,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記智能辦理。推廣應(yīng)用電子保函,不斷降低市場(chǎng)主體交易成本。[市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,市財(cái)政局、陽(yáng)江市稅務(wù)局、各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))配合]
(三)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源深度融合利用,推動(dòng)落地智慧安全監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)漁業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景,發(fā)揮政企數(shù)據(jù)融合對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能和倍增作用。部署“粵經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)地市標(biāo)準(zhǔn)版本,開(kāi)發(fā)本地特色應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)“掌上看經(jīng)濟(jì)、數(shù)智感態(tài)勢(shì)”,助力政府對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)分析和精準(zhǔn)施策。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(四)培育數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托“粵復(fù)用”平臺(tái),推動(dòng)本地企業(yè)從項(xiàng)目化服務(wù)向產(chǎn)品化服務(wù)轉(zhuǎn)型,發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用,促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化信創(chuàng)產(chǎn)品和技術(shù)在政務(wù)服務(wù)與政府治理、政務(wù)大數(shù)據(jù)等各類(lèi)數(shù)字政府場(chǎng)景落地應(yīng)用,發(fā)揮廣東陽(yáng)江信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作用,為信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供便利適配技術(shù)支撐,推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,發(fā)揮聯(lián)盟對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的聚集化和孵化作用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市工業(yè)和信息化局牽頭)
二、加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值
(五)強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”
1.完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。定期組織召開(kāi)市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組會(huì)議,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接。全面實(shí)施政府首席數(shù)據(jù)官制度,建立常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官培訓(xùn)機(jī)制,組織開(kāi)展首席數(shù)據(jù)官履職能力評(píng)估。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源目錄管理。加快構(gòu)建覆蓋全市上下一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、脫敏、加密和授權(quán)訪問(wèn)管理。實(shí)行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”,分批梳理印發(fā)市級(jí)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收前數(shù)據(jù)資源符合性審查。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集。組織數(shù)源單位按規(guī)范完成數(shù)據(jù)資源編目掛接,按需接入黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院和公共企事業(yè)單位數(shù)據(jù)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、疫情防控等行業(yè)領(lǐng)域主題庫(kù)建設(shè)。按照物理空間或行政區(qū)域?qū)⑸婕叭恕⑹?、物的各?lèi)“條”數(shù)據(jù)封裝成“塊”,融合形成全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“塊數(shù)據(jù)”。探索建立統(tǒng)一地址庫(kù),按行政區(qū)域?qū)ⅰ皦K數(shù)據(jù)”回流至基層部門(mén)。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理,優(yōu)化完善公共數(shù)據(jù)糾錯(cuò)機(jī)制。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
4.提升數(shù)據(jù)共享交換水平。依托“一網(wǎng)共享”平臺(tái)構(gòu)建全市一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系。推進(jìn)各地各部門(mén)申請(qǐng)利用國(guó)務(wù)院部門(mén)垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)放的數(shù)據(jù)資源接口。打通視頻和感知數(shù)據(jù)資源共享通道,建設(shè)完善視頻和感知數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng),推進(jìn)全市視頻和感知資源共享共用。完善面向場(chǎng)景的數(shù)據(jù)共享服務(wù)。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市公安局牽頭,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))配合]
(六)加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
1.創(chuàng)新數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。探索市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),加快開(kāi)發(fā)本地?cái)?shù)據(jù)要素產(chǎn)品,開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)管管理和市場(chǎng)交易,不斷釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
2.探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記核算。探索建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)審核與登記工作機(jī)制,有序開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、合規(guī)性審查等工作。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
3.推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。主動(dòng)參與全省數(shù)據(jù)流通交易領(lǐng)域制度體系建設(shè),積極申報(bào)數(shù)據(jù)交易服務(wù)基地,構(gòu)建省市聯(lián)通的數(shù)據(jù)流通交易新格局。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
4.培育數(shù)據(jù)要素生態(tài)。探索推進(jìn)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人工作,推動(dòng)經(jīng)紀(jì)人數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)入場(chǎng)交易,鼓勵(lì)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間。大力發(fā)展數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)評(píng)估、合規(guī)認(rèn)證、爭(zhēng)議仲裁等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持探索開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化相關(guān)服務(wù)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(七)強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)能力。完善個(gè)人和法人數(shù)字空間,強(qiáng)化數(shù)字空間接收和使用數(shù)字公共產(chǎn)品等憑證的能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自主攜帶和使用。加快推進(jìn)個(gè)人、法人數(shù)字空間在政務(wù)、金融、水、電、燃?xì)獾犬a(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的應(yīng)用,在不少于3個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中開(kāi)展授權(quán)用數(shù)模式應(yīng)用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
三、持續(xù)深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”,構(gòu)建政府?dāng)?shù)字化治理體系
(八)提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化能力。推進(jìn)市級(jí)及有條件的縣(市、區(qū))“一網(wǎng)統(tǒng)管”重點(diǎn)應(yīng)用專(zhuān)題建設(shè),基本覆蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政府職能。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)數(shù)字化支撐體系,健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)匯聚共享機(jī)制,依托“粵經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)和持續(xù)性行業(yè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)支撐各行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行場(chǎng)景應(yīng)用。根據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一工作部署,深化“數(shù)字財(cái)政”應(yīng)用,開(kāi)展收入、支出、庫(kù)款及三保監(jiān)測(cè)等專(zhuān)題建設(shè),進(jìn)一步完善管財(cái)理財(cái)水平評(píng)估、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等指標(biāo)體系。加快“數(shù)字工信”建設(shè),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)、無(wú)線電管理業(yè)務(wù)云平臺(tái)在線審批監(jiān)管和政務(wù)信息資源數(shù)字化建設(shè)。加快完善陽(yáng)江市工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局牽頭,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))配合]
(九)強(qiáng)化智慧市場(chǎng)監(jiān)管能力。依托省監(jiān)管平臺(tái),提升食品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管水平。推廣應(yīng)用省智慧藥監(jiān)一體化平臺(tái),提升許可管理、監(jiān)督檢查管理、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)管控、追溯管理能力。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用,完善跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十)提升社會(huì)管理精細(xì)化水平。加快推廣“粵平安”平臺(tái),健全完善“綜合網(wǎng)格+綜治中心+‘粵平安’社會(huì)治理云平臺(tái)”工作體系。建設(shè)陽(yáng)江市災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通信體系硬件,對(duì)接省應(yīng)急指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、融合指揮。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)升級(jí)改造,建設(shè)陽(yáng)江公安警務(wù)云基座,完善智慧經(jīng)偵、智慧新偵查警務(wù)應(yīng)用,依托“粵居碼”完善房屋建筑物標(biāo)準(zhǔn)地址信息建設(shè)應(yīng)用。在市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)部門(mén)推廣應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”陽(yáng)江市辦案平臺(tái)。建設(shè)“粵水安”創(chuàng)新應(yīng)用專(zhuān)題,打造全國(guó)首個(gè)市級(jí)水域安全治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)實(shí)踐案例。推廣應(yīng)用省工貿(mào)安全監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),提升?;泛凸べQ(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。[市委政法委、市公安局、市司法局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))配合]
(十一)加強(qiáng)公共服務(wù)數(shù)字化管理。推廣應(yīng)用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù),為農(nóng)業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管、補(bǔ)貼發(fā)放、金融信貸等相關(guān)業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)
(十二)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化陽(yáng)江市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè),形成全市統(tǒng)一的國(guó)土空間工作“底圖”“底板”“底線”,為各部門(mén)提供覆蓋全市的基礎(chǔ)地理信息、國(guó)土空間規(guī)劃、土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、基礎(chǔ)地質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害、自然資源產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)支撐與服務(wù)。配合省開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域保護(hù)數(shù)改工作,持續(xù)推進(jìn)深化生態(tài)環(huán)境管理信息化工作,著力優(yōu)化大氣、水、土壤、海洋污染防治等業(yè)務(wù)應(yīng)用。(市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十三)提高城市運(yùn)行管理水平。依托全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng),通過(guò)信息系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建基層治理大數(shù)據(jù),用數(shù)字賦能為社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)等基層治理提供創(chuàng)新手段。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),拓展社區(qū)便民利民生活服務(wù),集約建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈,提供線上線下相融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理、公共服務(wù)及智能小區(qū)等服務(wù)。加快推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市運(yùn)行管理服務(wù)工作新體系,增強(qiáng)城市運(yùn)行管理服務(wù)統(tǒng)籌能力,為城市管理提供更精細(xì)的信息化支撐,提升城市管理服務(wù)水平。(市民政局、市城管綜合執(zhí)法局牽頭)
(十四)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)支撐能力。部署完善粵治慧”標(biāo)準(zhǔn)版六大中心,包括綜合態(tài)勢(shì)中心、指揮調(diào)度中心、協(xié)同聯(lián)動(dòng)中心、監(jiān)督管理中心、應(yīng)用專(zhuān)題賦能中心和平臺(tái)管理中心。建設(shè)數(shù)字基座,包括視頻匯聚共享平臺(tái)、物聯(lián)感知共享平臺(tái)、人工智能平臺(tái)。依托全省一體化賦碼管理平臺(tái),和省域賦碼(事、物)管理編碼和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,打造一批創(chuàng)新型賦碼應(yīng)用。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
四、持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”,提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)水平
(十五)提升規(guī)范便捷的政務(wù)服務(wù)能力。以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo),加快建設(shè)陽(yáng)江市市民企業(yè)服務(wù)中心(“數(shù)字陽(yáng)江”建設(shè)項(xiàng)目基建工程)項(xiàng)目,打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化二次統(tǒng)籌和行政許可事項(xiàng)清單管理,推動(dòng)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別審批。推進(jìn)“視頻辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)建設(shè),為企業(yè)群眾提供“視頻辦”服務(wù)事項(xiàng)不少于200項(xiàng)。實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“融灣”工程,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”2.0升級(jí)優(yōu)化項(xiàng)目。提升市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)支撐能力,縱向貫通省垂部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、橫向聯(lián)通市直部門(mén)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一個(gè)入口”申辦。實(shí)施推廣50個(gè)涉企“一件事”主題,梳理自然人全生命周期的主題,不斷擴(kuò)大“一件事”服務(wù)范圍。將村級(jí)依法保留的證明事項(xiàng)列入公共服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨域通辦。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十六)拓展公平普惠的民生服務(wù)。大力推進(jìn)便民服務(wù)“全程網(wǎng)辦”,推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè),以“社??ā睘檩d體,依托廣東“大救助”信息平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)救助資源共享、一次多辦、一次辦好。推廣使用“廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)”。加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),積極推動(dòng)更多醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)上線“粵醫(yī)保”,提供線上門(mén)診備案選點(diǎn)、“雙通道”處方流轉(zhuǎn)信息查詢(xún)、藥品價(jià)格查詢(xún)等便民服務(wù)。(市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局牽頭)
(十七)提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。完善市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),推行線上智能輔導(dǎo),根據(jù)工程項(xiàng)目不同辦事場(chǎng)景提供主題式、場(chǎng)景式申報(bào)導(dǎo)航。配合省升級(jí)完善市場(chǎng)監(jiān)管智慧準(zhǔn)入平臺(tái),推動(dòng)商事主體注冊(cè)登記、許可審批等事項(xiàng)智能辦理。推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案容e查服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、律師、公檢法及自然人等足不出戶(hù)完成市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)檔案的在線查詢(xún)和出證下載,市場(chǎng)主體全程電子化網(wǎng)上辦理形成閉環(huán)。建設(shè)陽(yáng)江市“一照通行”改革平臺(tái),推行市場(chǎng)主體注冊(cè)地址模糊查詢(xún)和智能選填,為新開(kāi)辦企業(yè)發(fā)放電子印章。完善電子交易系統(tǒng)功能,持續(xù)深化與省公共資源交易平臺(tái)整合共享,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。提升場(chǎng)所設(shè)施,積極聯(lián)系省內(nèi)外交易平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。推廣應(yīng)用“粵公平碼”。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(十八)做優(yōu)做強(qiáng)“粵系列”服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)陽(yáng)江市統(tǒng)一申辦平臺(tái)集成“粵省事碼”應(yīng)用功能,實(shí)現(xiàn)掃碼授權(quán)、掃碼預(yù)約、“碼上”申辦、“碼上”登記、“碼上”送達(dá)、“碼上”出件等政務(wù)服務(wù)。開(kāi)通“陽(yáng)江特色服務(wù)大廳”模塊功能入口,建設(shè)“粵省事”陽(yáng)江專(zhuān)版,實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)駐流程自主化、本地資訊發(fā)布和本地服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理,進(jìn)駐“粵省事”平臺(tái)本地(特色)服務(wù)和集成套餐式移動(dòng)服務(wù)合計(jì)達(dá)到60項(xiàng)。建設(shè)“粵商通”陽(yáng)江專(zhuān)版,拓展本地涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐“粵商通”平臺(tái)本地(特色)服務(wù)和集成套餐式移動(dòng)服務(wù)合計(jì)達(dá)到40項(xiàng)。推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī),累計(jì)進(jìn)駐本地高頻服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到12項(xiàng)。加快陽(yáng)江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)升級(jí)改造,全面推行接訴即辦,加強(qiáng)與“粵省心”平臺(tái)對(duì)接聯(lián)動(dòng),深化12345熱線大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮熱線數(shù)據(jù)賦能社會(huì)治理作用。推進(jìn)“陽(yáng)光通”微信辦照系統(tǒng)對(duì)接“粵商通”,拓展市場(chǎng)主體登記注冊(cè)網(wǎng)辦新渠道。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭)
五、加快“數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè),提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能
(十九)推動(dòng)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造。推動(dòng)“數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè),強(qiáng)化政府部門(mén)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造,深化黨建、會(huì)務(wù)、人事、學(xué)習(xí)等機(jī)關(guān)效能數(shù)字化提升重要場(chǎng)景應(yīng)用。梳理政府側(cè)內(nèi)部高頻事項(xiàng),探索“內(nèi)部一件事”集成應(yīng)用,推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部非涉密服務(wù)事項(xiàng)線上集成化辦理。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十)健全一體化協(xié)同辦公體系。充分發(fā)揮粵政易平臺(tái)樞紐作用,進(jìn)一步提升政府部門(mén)即時(shí)通訊、視頻會(huì)議、電子公文流轉(zhuǎn)等共性辦公應(yīng)用服務(wù)能力。打造智慧機(jī)關(guān)事務(wù)一體化平臺(tái),推廣使用公務(wù)用車(chē)、辦公用房管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用,不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)行效率、管理能力和服務(wù)保障水平。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭)
(二十一)賦能黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化發(fā)展。強(qiáng)化黨建、組織工作信息化支撐,充分用好廣東組織工作網(wǎng)。推廣使用省智慧法院大腦和數(shù)據(jù)中臺(tái),提升審判執(zhí)行管理規(guī)范化、智能化水平。(市委組織部、市中級(jí)法院牽頭)
六、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線,構(gòu)建全方位數(shù)字政府安全工作格局
(二十二)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全工作體系建設(shè)。健全數(shù)據(jù)安全管理體系,明確數(shù)據(jù)安全機(jī)構(gòu)責(zé)任人,建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)專(zhuān)用場(chǎng)所,推動(dòng)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、數(shù)據(jù)調(diào)用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)安全體系建設(shè),強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù),推動(dòng)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)提升。完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)將數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全考核納入黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核。(市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十三)強(qiáng)化安全工作保障和監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)。建立黨政機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)網(wǎng)絡(luò)安全工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)。強(qiáng)化一體化安全監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)。建立密碼應(yīng)用支撐服務(wù),推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)接入密碼應(yīng)用服務(wù)。參加“粵盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練,舉辦“陽(yáng)盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練活動(dòng)。指導(dǎo)市直單位參與數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評(píng)估工作,匯總報(bào)送評(píng)估材料。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、安全審計(jì)、安全測(cè)評(píng)、漏洞排查、供應(yīng)鏈安全管控和安全檢查,不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)防控水平。(市委網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十四)推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。按照“信創(chuàng)為常態(tài),非信創(chuàng)為例外”的原則,加大政務(wù)信息化項(xiàng)目信創(chuàng)技術(shù)審核力度。發(fā)揮廣東陽(yáng)江信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì),推動(dòng)信創(chuàng)適配測(cè)試。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
七、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐,構(gòu)建智能集約支撐體系
(二十五)強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)支撐能力。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)云升級(jí)擴(kuò)容,強(qiáng)化計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、數(shù)據(jù)庫(kù)以及中間件等多維一體的基礎(chǔ)支撐能力服務(wù)。推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)上云,結(jié)合各業(yè)務(wù)應(yīng)用資源需求差異,提供標(biāo)準(zhǔn)化與差異化相結(jié)合的服務(wù),提高云資源靈活調(diào)度和配置能力。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十六)提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。夯實(shí)政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)能力,推動(dòng)市政務(wù)外網(wǎng)一網(wǎng)多平面和IPv6改造,加大政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用力度。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十七)強(qiáng)化公共支撐平臺(tái)能力。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái),推動(dòng)賬戶(hù)實(shí)名率達(dá)到100%。提升電子證照應(yīng)用支撐能力,推行持證主體授權(quán)用證新模式。協(xié)助部門(mén)電子印章申請(qǐng)制發(fā)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入以及電子簽名服務(wù)接入有關(guān)工作,提高電子印章使用率。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(二十八)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能管理。依托省數(shù)字政府新型基礎(chǔ)設(shè)施智能管理平臺(tái),發(fā)揮好我市作為試點(diǎn)單位的作用,對(duì)政務(wù)云、網(wǎng)、公共應(yīng)用支撐等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集約化管理和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)運(yùn)維。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
八、優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)保障
(二十九)健全數(shù)字政府法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。制訂數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展方案,修訂政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法,制訂政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化實(shí)施方案,制訂優(yōu)化陽(yáng)江市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)實(shí)施方案,完善配套陽(yáng)江政府企業(yè)直通車(chē)惠企服務(wù)平臺(tái)工作機(jī)制。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三十)推進(jìn)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展。按照“全省一盤(pán)棋”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃和布局我市數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)支撐體系,按照數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展指標(biāo)任務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),有力夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基,2023年完成任務(wù)進(jìn)度80%。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
(三十一)優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立“一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”模式,拓展“粵復(fù)用”服務(wù)范圍和內(nèi)容,優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字政府項(xiàng)目一體化管理,推進(jìn)市、縣(市、區(qū))兩級(jí)設(shè)立項(xiàng)目管理專(zhuān)員(PMC),推動(dòng)建立健全跨層級(jí)跨部門(mén)項(xiàng)目聯(lián)合審核、聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))配合]
(三十二)強(qiáng)化人才支撐。推進(jìn)數(shù)字化人才培養(yǎng)計(jì)劃和政數(shù)學(xué)院建設(shè),把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)的重要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。依托珠海對(duì)口幫扶陽(yáng)江工作機(jī)制,組織我市部門(mén)干部職工到珠海跟班學(xué)習(xí),全面復(fù)制推廣珠海模式,推進(jìn)觀念大更新、作風(fēng)大提升、工作大落實(shí)。(市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭)
各地、各部門(mén)要根據(jù)本工作要點(diǎn),結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排,認(rèn)真抓好落實(shí)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,適時(shí)組織開(kāi)展第三方評(píng)估并通報(bào)結(jié)果。
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