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各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市直各有關單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《陽江市應對新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。
陽江市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年6月24日
陽江市應對新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設 平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央國務院和省委省政府關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在做好疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好改革促發(fā)展穩(wěn)定的各項工作措施，支持企業(yè)共渡難關，保障社會平穩(wěn)健康發(fā)展和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，根據(jù)有關規(guī)定，并結(jié)合我市實際，制定應對新冠肺炎疫情保障城鄉(xiāng)建設平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見，具體內(nèi)容如下。
一、降低商品房預售款監(jiān)管賬戶的最低預留資金比例。預售許可項目完成工程總承包內(nèi)容（含電梯工程）及燃氣工程前，監(jiān)管賬戶的最低預留資金比例由10%調(diào)整為8%；預售許可項目完成工程總承包內(nèi)容（含電梯工程）及燃氣工程后，預留資金比例由5%調(diào)整為3%；在項目辦理竣工驗收備案后，預留資金比例由2%調(diào)整為1%；在項目辦理不動產(chǎn)權首次登記后，取消監(jiān)管。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）
二、申請使用商品房預售款。對監(jiān)管賬戶最低預留資金以外部分，開發(fā)企業(yè)可自行選擇項目所在地的商業(yè)銀行或保險機構，以銀行保函、保證保險等方式申請使用商品房預售款監(jiān)管賬戶中等額的預售款。因開發(fā)企業(yè)后續(xù)建設資金不足，項目出現(xiàn)拖欠工程款、工程停工、延期交樓等問題，出具銀行保函、保證保險的商業(yè)銀行或保險機構必須無條件將等額款項支付到項目預售款監(jiān)管賬戶，并在銀行保函或保證保險中注明該權責。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）
三、申請使用商品房預售款時，經(jīng)商業(yè)銀行審批同意待放款的商品房按揭款可計為商品房預售款監(jiān)管賬戶的累計收入金額；同時，按此申請用款后，監(jiān)管賬戶余額不得少于最低預留資金。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）
四、農(nóng)民工工資保證金推行第三方擔保制度。施工總承包企業(yè)可自行選擇項目所在地的商業(yè)銀行或保險機構，以現(xiàn)金、銀行保函、保證保險等方式繳存。施工總承包企業(yè)必須是在上年度，沒有出現(xiàn)過拖欠農(nóng)民工工資，信譽度良好，且已落實了農(nóng)民工工資分賬管理、工資專戶、總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實名制管理等制度，對原以現(xiàn)金形式繳存的工人工資保證金，在征得原繳存銀行同意后，可以以銀行保函、保證保險的形式置換已繳存的工人工資保證金。（責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
五、施工總承包企業(yè)在《廣東省人力資源和社會保障廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳廣東省交通運輸廳廣東省水利廳關于建設工程領域農(nóng)民工工資支付保證金管理辦法》（粵人社規(guī)〔2019〕10號）（下稱《省管理辦法》）出臺前在陽江市內(nèi)設立了多個工人工資保證金賬戶的，按上述第四條規(guī)定處理。在《省管理辦法》出臺后設立的，只保留一個保證金賬戶，經(jīng)人社部門會同監(jiān)管部門批準后，可以撤銷其余賬戶，返還其超出限額以上的繳存金額，繳存金額原則上不超過300萬。（責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
六、疫情期間，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的住房公積金貸款階段性風險保證金的留存比例由10%下調(diào)至5%。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市公積金管理中心）
七、因受疫情影響未能按時足額繳存公積金的職工，按規(guī)定向公積金中心提出申請，并在申請貸款時提供延期繳存的有關材料及時辦理，不取消貸款資格。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市公積金管理中心）
八、開發(fā)企業(yè)辦理規(guī)劃報建手續(xù)且尚未繳納相關報建費用的，可按幢為單位辦理建設工程規(guī)劃許可證，并可“0.5:0.5”的比例分別在辦理建設工程規(guī)劃許可證和商品房預售許可證前繳交相關報建費用。（責任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
九、鼓勵銀行機構保障首套房按揭貸款需求，在風險可控的前提下，對符合首套房和改善型住房貸款的客戶優(yōu)先支持。（責任單位：市金融工作局、人民銀行陽江市中心支行、陽江銀保監(jiān)分局）
本實施意見自發(fā)布之日起實施，自實施之日起有效期一年。中央和省出臺相關支持政策的，按上級有關規(guī)定執(zhí)行。此前我市出臺與本實施意見不一致的規(guī)定，以本規(guī)定為準。
部門規(guī)范性文件編號：陽部規(guī)〔2021〕19號
公開方式：主動公開
