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各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局：
《廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理的實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)省司法廳審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省統(tǒng)計(jì)局
2020年11月26日
廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理的
實(shí)施辦法
第一條 為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》要求，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理，是指全省縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”）對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息開展的采集、認(rèn)定、公示和共享等管理活動(dòng)。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息是指統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)管理和執(zhí)法檢查等履職過程中獲取或制作的企業(yè)信息，具體是指：
（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人；
（二）遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定情況；
（三）提供統(tǒng)計(jì)工作的組織、人員和工作條件保障情況；
（四）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度情況；
（五）依法提供統(tǒng)計(jì)資料及其質(zhì)量情況；
（六）統(tǒng)計(jì)違法行為及處理情況；
（七）其他與統(tǒng)計(jì)信用相關(guān)的信息。
第三條 本實(shí)施辦法適用于全省承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)。
第四條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)準(zhǔn)確、客觀公正的原則。
第五條 省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全全省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息管理制度，組織、規(guī)范和監(jiān)督全省企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息的采集、認(rèn)定、公示和共享等工作。
市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施辦法以及省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的部署，負(fù)責(zé)采集并及時(shí)更新由其組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息，認(rèn)定企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況，依法依規(guī)公示企業(yè)統(tǒng)計(jì)失信情況。
第六條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況分為統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)、統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)、統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)，實(shí)施分類、動(dòng)態(tài)管理。
第七條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況的認(rèn)定實(shí)行誰認(rèn)定、誰公示、誰負(fù)責(zé)的原則。
省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查等方式獲取的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息，直接認(rèn)定企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信用狀況。
第八條 同時(shí)具備下列條件的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)：
（一）為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；
（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；
（三）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料；
（四）積極配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查；
（五）未被其他部門列入聯(lián)合懲戒失信名單，未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為。
第九條 有下列情形之一的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)：
（一）未按照法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障；
（二）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，未建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；
（三）遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
（四）統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送異常且不能做出合理解釋；
（五）通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系。
第十條 有下列情形之一的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)：
（一）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料；
（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；
（三）多次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；
（四）被統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行政處罰后，一年內(nèi)未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》自行公示。
第十一條 有下列情形之一的企業(yè)，為統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)：
（一）編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
（二）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料，拒報(bào)或者故意遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)特別嚴(yán)重；
（三）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，情節(jié)嚴(yán)重；
（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；
（五）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；
（六）有其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。
第十二條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)將企業(yè)認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)信用異常、統(tǒng)計(jì)一般失信、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信等的，應(yīng)當(dāng)作出《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定決定書》（見附件1），自認(rèn)定決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)告知企業(yè)。認(rèn)定決定包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、認(rèn)定事由、認(rèn)定依據(jù)、作出認(rèn)定決定機(jī)構(gòu)、認(rèn)定日期，以及享有陳述、申辯、救濟(jì)權(quán)利。
通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系的企業(yè)，可以通過郵寄信函的方式與企業(yè)聯(lián)系。經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過30日。
第十三條 被認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)信用異常、統(tǒng)計(jì)一般失信、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信的企業(yè)自收到認(rèn)定決定書起7個(gè)工作日內(nèi)可以向作出認(rèn)定決定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出陳述申辯，逾期未提出的視為放棄該權(quán)利。
認(rèn)定對(duì)象提出不同意見時(shí)，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取。認(rèn)定對(duì)象提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)，作出認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展復(fù)核，復(fù)核成立的予以采納，并在30日內(nèi)將復(fù)核情況告知認(rèn)定對(duì)象。
第十四條 認(rèn)定對(duì)象有從輕或從重認(rèn)定情形的，參照《廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。公示信息包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)違法行為、依法處理情況等。
公示企業(yè)信用信息不得涉及國(guó)家秘密，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
第十六條 省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)建立統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息公示專欄，公示職責(zé)范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，并鏈接到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息公示專欄。
市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)分工，在本級(jí)或者上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向社會(huì)公示統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息，同時(shí)加載到省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)失信企業(yè)信息公示專欄。
第十七條 統(tǒng)計(jì)一般失信和統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示期限為1年。公示期間，企業(yè)認(rèn)真整改到位并提出申請(qǐng)，經(jīng)履行公示職責(zé)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以從公示網(wǎng)站提前移除企業(yè)信息，但公示時(shí)間不得少于6個(gè)月。
公示期間，企業(yè)整改不到位被查實(shí)的，公示期限延長(zhǎng)至2年；再次發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為并查實(shí)的，自查實(shí)之日起，公示期限為2年。
第十八條 企業(yè)要求提前移除失信企業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《提前移除統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息申請(qǐng)表》（見附件2），并提供已整改到位的有關(guān)證明材料；統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，在收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。符合提前移除條件的，應(yīng)當(dāng)辦理《提前移除統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息審批表》（見附件3）。
對(duì)于需要延長(zhǎng)公示期限的，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)部門或法制部門提出意見，辦理《延長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息公示期限審批表》（見附件4），經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，在作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將延長(zhǎng)信息公示期限的決定和理由告知企業(yè)。
市級(jí)、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理提前移除失信企業(yè)信息或延長(zhǎng)公示期限的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒原則，對(duì)統(tǒng)計(jì)守信企業(yè)予以激勵(lì)；對(duì)統(tǒng)計(jì)信用異常企業(yè)、統(tǒng)計(jì)一般失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查；將統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)信息納入金融、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng)，并按照《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，以及《關(guān)于對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》實(shí)施聯(lián)合懲戒。
聯(lián)合懲戒措施包括：
（一）依據(jù)統(tǒng)計(jì)法對(duì)失信企業(yè)及失信人員采取以下懲戒措施：
1.對(duì)失信企業(yè)依法作出行政處罰；
2.通過廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、“信用廣東”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）向社會(huì)公示失信企業(yè)和失信人員信息；
3.將失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，再次發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為的，延長(zhǎng)公示期限；
4.對(duì)負(fù)有責(zé)任的屬于國(guó)家工作人員的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門依紀(jì)依法給予處分處理。
（二）依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》第十七條，由財(cái)政、金融、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)共采取41項(xiàng)懲戒措施。
第二十條 企業(yè)可以向采集、認(rèn)定本單位統(tǒng)計(jì)信用的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出書面查詢申請(qǐng)，查詢本單位的統(tǒng)計(jì)信用信息和統(tǒng)計(jì)信用狀況。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。
第二十一條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采集、認(rèn)定和公示的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。
上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)采集、認(rèn)定和公示的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)要求下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)更正。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)采集和公示的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以更正。經(jīng)核查確有錯(cuò)誤的，履行公示職責(zé)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或刪除。
第二十二條 企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在公示企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息工作中的具體行政行為或作出的認(rèn)定決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十三條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)有關(guān)部門建立健全合作機(jī)制，推進(jìn)信用信息互認(rèn)互通、信息共享。
第二十四條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)未按本實(shí)施辦法履行職責(zé)的，由上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)依規(guī)予以處分。
第二十五條 政府有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第二十六條 承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的其他單位、民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位，其統(tǒng)計(jì)信用管理參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2021年1月1日起實(shí)施，有效期5年。
附件：1.企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定決定書
2.提前移除統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息申請(qǐng)表
3.提前移除統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息審批表
4.延長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息公示期限審批表
附件1
企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用認(rèn)定決定書
（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）：
你單位存在 行為，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》第 條和《廣東省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理的實(shí)施辦法》第 條之規(guī)定，我局認(rèn)定你單位為統(tǒng)計(jì)信用異常（統(tǒng)計(jì)一般失信/統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信）企業(yè)。
如對(duì)此次認(rèn)定決定不服的，可于收到本決定書之日起7個(gè)工作日內(nèi)向我局進(jìn)行陳述、申辯，也可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
聯(lián)系地址：
××統(tǒng)計(jì)局
年 月 日
附件2
提前移除統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息申請(qǐng)表
附件3
提前移除統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息審批表
附件4
延長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)信息公示期限審批表
