一、制定的必要性
為加強本市行政區(qū)域內(nèi)河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理,規(guī)范河道采砂現(xiàn)場管理行為,明確職責,確保河道采砂活動依法、科學、有序進行,保障防洪、供水、水工程和航運安全,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《廣東省河道采砂管理條例》、《廣東省河道管理條例》和《廣東省水利廳關(guān)于主要河道采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,我局起草了《陽江市水務(wù)局關(guān)于河道采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
二、制定的依據(jù)
(一)《廣東省河道采砂管理條例》
(二)《廣東省水利廳關(guān)于主要河道采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法》(粵水建管〔2014〕51號)、《廣東省水利廳關(guān)于河砂合法來源證明管理的暫行辦法》(粵水水政〔2012〕16 號)
三、主要內(nèi)容解讀
《管理辦法》主要包括總則、河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、責任追究、法律責任、附則等六章四十三條內(nèi)容:
(一)總則。共五條,明確了河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督的依據(jù)、范圍和河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理實行采砂監(jiān)理制和駐點管理制的方式。
(二)河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理。共十九條,明確了河道采砂現(xiàn)場實行全天24小時駐點管理制、交接班制度和計量制度,由縣級人民政府水行政主管部門會同采砂現(xiàn)場所在的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過聘用協(xié)管員的方式解決共同管理。
(三)監(jiān)督檢查。共三條,明確了縣級以上人民政府應(yīng)當將整治非法采砂作為河長制工作的職責,建立采砂、運砂管理的執(zhí)法協(xié)作機制。
(四)責任追究。共四條,明確縣級以上人民政府水行政主管部門或鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)工作人員有違法行為的,依法追究其法律責任。明確了采砂人及相關(guān)采砂船舶的采砂不良行為記錄作為河道河砂開采權(quán)招標準入或評標賦分的內(nèi)容。
(五)法律責任。共十一條,引用了《條例》第四十條至第五十條規(guī)定,明確了在采砂管理過程中違規(guī)、違法行為法律責任,及對違反規(guī)定行為的相關(guān)處理辦法。
(六)附則。明確文件施行時間和有效期。
相關(guān)文件:印發(fā)《陽江市水務(wù)局關(guān)于河道采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理辦法》的通知
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