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2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務部門的大力支持和指導下，我局全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議、全省鄉(xiāng)村振興工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照市委“以海興市，綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署，緊密圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，采取有效措施，落實責任，大力推進，各項工作取得新成效。
一、工作情況
（一）黨建工作不斷強化。強化黨管意識形態(tài)工作責任制的落實，牢牢把握正確的政治方向，確保嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。一是深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神是我局當前和今后一個時期的首要政治任務，組織召開了專題會議學習貫徹，制定《陽江市農(nóng)業(yè)局學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》和《陽江市農(nóng)業(yè)局學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神工作方案》，分階段持續(xù)深入開展學習貫徹工作。通過局門戶網(wǎng)站、宣傳專欄、微信、標語等載體，開展廣泛宣傳。發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部表率作用，積極參與市委組織的學習培訓，邀請市委講師團作專題輔導，圍繞《習近平談治國理政》第二卷、習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》深入學習，每名黨員干部撰寫一篇研討文章或?qū)W習心得。2018年共召開各種學習會131次，黨員干部參加集體學習近1780人次，撰寫心得體會180多篇。二是做好中央巡視反饋意見整改落實工作。根據(jù)市委的要求，我局高度重視中央巡視組反饋意見整改落實工作，成立了領(lǐng)導小組，制定了整改落實工作方案和責任清單，建立整改臺賬，積極與各科室和直屬各單位溝通聯(lián)絡，各項整改落實工作取得階段性成效。三是認真組織召開專題民主生活會。組織召開了2017年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會和關(guān)于巡視整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會，深入開展班子成員談心活動，認真查找了領(lǐng)導班子在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，深刻剖析了產(chǎn)生問題的思想根源，研究制定了整改落實的主要措施。積極開展“七?一”黨日活動，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新時期精準扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，組織開展“六個一”活動，進一步增強黨員干部“四個意識”,牢固樹立“四個自信”。四是扎實推進機關(guān)黨建示范點建設(shè)。成立工作領(lǐng)導小組，制定《陽江市農(nóng)業(yè)局機關(guān)黨建示范點建設(shè)實施方案》和《市農(nóng)業(yè)局機關(guān)黨委加強黨的基層組織建設(shè)三年行動實施意見（2018-2020年）》，及時召開局動員會，從目標任務、建設(shè)標準要求和分工步驟進行了詳細部署。定期召開工作推進會，研究解決當前黨建工作存在的問題,不斷提高局機關(guān)黨建工作質(zhì)量,進一步完善了《“三會一課”制度》、《黨員談心談話制度》、《民主評議黨員制度》、《基層黨組織生活制度》、《基層黨組織按期換屆提醒制度》等五個黨建工作相關(guān)制度，力爭把我局機關(guān)黨組織建成為“工作完成高標準、項目推進高成效、陣地建設(shè)高質(zhì)量、制度落實高水平”的基層黨組織，跨入市級示范點行列。五是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。在防御臺風“山竹”和救災復產(chǎn)工作中，局全體黨員干部取消休假加強值守，確保第一時間拉得出，打得贏，救得了。臺風過后，各支部黨員干部深入災區(qū)及駐點村核災查災，慰問受災群眾，幫助當?shù)亻_展生產(chǎn)自救，恢復重建。開展黨建掛點幫扶活動，黨員領(lǐng)導干部帶頭深入基層，深入群眾，解難題、攻難關(guān)、做奉獻，團結(jié)帶領(lǐng)群眾打開工作新局面。六是推進黨風廉政建設(shè)工作。局黨組成員落實主體責任，實行每一個領(lǐng)導成員一個賬號，親自填寫主體責任任務，確保黨風廉政工作落到實處。層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，進一步落實“一崗雙責”要求。召開2018年紀律教育學習月活動動員會，制定《陽江市農(nóng)業(yè)局紀律教育學習月活動實施方案》，通過教育學習，切實增強黨員干部政治敏銳性和鑒別力，增強紀律觀念，共同營造風清氣正的良好政治生態(tài)。加強黨員干部黨風廉政教育，強化警示教育，通過播放《鑄魂》、《窮途末路》等反面典型電教片，進一步加強思想政治建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。加強黨員領(lǐng)導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理，落實了重大事項請示報告制度，有效約束和規(guī)范了黨員領(lǐng)導干部“八小時以外”的言行。按照抓早抓小工作機制，嚴格實行談話提醒制度，開展談話提醒108人次。七是狠抓機關(guān)作風建設(shè)。成立“項目落實年”活動領(lǐng)導小組，印發(fā)活動實施方案，對30項重點工作明確負責領(lǐng)導和責任科室（單位），主要領(lǐng)導帶頭示范，其他分管領(lǐng)導具體抓，形成齊抓共管、層層抓落實的良好局面。局領(lǐng)導以定期與不定期結(jié)合方式帶隊到各科室、直屬單位開展明察暗訪，對存在問題進行整改落實，常抓常嚴，形成作風建設(shè)的新常態(tài)。八是切實履行意識形態(tài)工作主體責任。及時傳達學習黨中央和上級黨委有關(guān)意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權(quán)威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。各支部利用“三會一課”組織黨員干部傳達學習中央、省、市有關(guān)文件精神，集中學習達2090人次。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展態(tài)勢。我局以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著重抓好種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增收。預計全市作物種植面積300萬畝，糧食播種面積176.89萬畝，同比增0.69萬畝。糧食總產(chǎn)量68.3萬噸，同比增0.4萬噸；預計水稻播種面積156.02萬畝，同比增0.44萬畝。水稻總產(chǎn)量55.62萬噸，同比增0.24萬噸。其他作物穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)，預計全市肉類總產(chǎn)量22.8萬噸，減少0.9%；禽蛋產(chǎn)量7600噸，增長0.9%；牛奶產(chǎn)量8900噸，增長10.5%。牛、羊等草食動物規(guī)?；B(yǎng)殖加快發(fā)展，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。
（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好。我市高度重視鄉(xiāng)村振興工作，焦蘭生同志到任后第一個專題調(diào)研是鄉(xiāng)村振興工作，第二個專題會議是研究脫貧攻堅工作。成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，進一步加強對實施鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導。出臺了《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》和《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的總體方案》，召開了全市鄉(xiāng)村振興工作會議。市財政三年內(nèi)統(tǒng)籌安排不少于10億元資金，專項用于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。從市直單位選派4名年輕后備干部到4個縣（市、區(qū)）擔任黨委書記助理，協(xié)助書記專抓鄉(xiāng)村振興工作。在全省率先建立鄉(xiāng)村振興工作微信群，開展鄉(xiāng)村振興工作擂臺賽，在全市形成“比、學、趕、超”的工作氛圍。一是貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村穩(wěn)步推進。全市88個省定貧困村1269個自然村，除納入省級新農(nóng)村示范片另行建設(shè)的69個自然村外，各自然村建設(shè)項目基本已動工，接近一半的自然村已完工。二是加快推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。陽東示范片基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地達到了“兩年基本實現(xiàn)目標”的要求，省專項資金支出5470萬元；陽西示范片完成了大部分的工程項目建設(shè)，省專項資金支出6482萬元；海陵示范片7個項目已全部動工，支出省專項資金2638.6萬元；陽春示范片正在做總體規(guī)劃設(shè)計和開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治等前期工作，其中潭水鎮(zhèn)鳳來村委會什份田自然村的建設(shè)已有初步成效。三是有序開展全域農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。全面啟動縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，海陵區(qū)已完成縣域規(guī)劃，陽西、陽東縣域規(guī)劃已有初步成果，陽春正在做前期工作。通過深入宣傳發(fā)動，實施競爭遴選機制，全市710個行政村中納入規(guī)劃整治的8088個自然村中，已有7263個自然村開展了“三清理三拆除三整治”工作，開展率89.8%，其中已完成的自然村有6748個，完成率83.4%。75%的自然村成立了村民理事會健全了村規(guī)民約。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市開展農(nóng)村人居環(huán)境整治發(fā)動村民和鄉(xiāng)賢捐款總額已超過1.33億元，其中陽東區(qū)扣款總額接近6000萬元。四是開展了“陽江市十大最美鄉(xiāng)村公園”評選。經(jīng)各地申報、組織專家綜合評審和網(wǎng)絡投票等，市政府決定授予陽東區(qū)東平鎮(zhèn)鴛鴦石公園等10個鄉(xiāng)村公園“陽江市十大最美鄉(xiāng)村公園”牌匾，并于2018年9月14日舉辦的陽江慶祝首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”文藝匯演上進行授牌儀式。
（四）脫貧攻堅穩(wěn)步推進。2018年，我市制定出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動方案（2018-2020年）》，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，咬定“兩不愁、三保障、一相當”的目標任務，進一步壓實責任，深化精準施策，全市四級書記抓扶貧的工作格局基本建立，脫貧攻堅各項政策舉措得到有效落實，到2018年底累計共有7.1萬貧困人口實現(xiàn)預脫貧。一是壓實工作責任。制定了《關(guān)于進一步壓實責任加大懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題工作力度的方案》和《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理的實施方案》，以開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理和扶貧領(lǐng)域巡察工作為抓手，落實好脫貧攻堅責任制，健全了專題研究、深入調(diào)研、定期匯報、書記遍訪制度，進一步強化縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨委政府、各幫扶單位及行業(yè)扶貧工作責任。二是加大資金投入。全市落實各級財政扶貧專項資金（6:3:1資金）28855.81萬元，其中省級14239萬元、珠海市級財政10754.4萬元、市縣（市、區(qū)）兩級財政3862.41萬元。全市2016-2018年累計籌集到位各級財政扶貧資金（631資金）79011.45萬元，已使用73751.86萬元，占比93.34%。三是深化精準施策。到2018年底，共啟動共實施村級幫扶項目939個、貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶和資產(chǎn)收益幫扶項目31262個，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人337人；組織專場招聘活動47場，貧困勞動力達成就業(yè)意向641人，公益性崗位安置372人；已落實13914名貧困學生2017年秋季至2018年春季學年生活費補助；全市建檔立卡貧困人員已全部落實財政全額資助參加2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，已實現(xiàn)建檔立卡貧困人口市域內(nèi)住院治療合規(guī)醫(yī)療費用報銷、大病保險與醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算機制；全市3325戶貧困戶年度危房改造任務已全部建設(shè)完成；共有746戶貧困戶獲得扶貧小額貸款，發(fā)放貸款資金2117.9萬元。
（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。一是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全市市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達103家(其中國家級2家、省級21家、市級50家)，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達1453家（其中國家級5家、省級60家），家庭農(nóng)場439家（其中市級示范性家庭農(nóng)場26家），通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式輻射帶動農(nóng)戶26.86萬戶，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等方面，農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度進一步提高，有力帶動了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，涌現(xiàn)了一批領(lǐng)軍人物，受到了國家、省、市的表彰，今年我市陳迪獲得全國農(nóng)業(yè)勞模稱號，補建華、陳迪獲得廣東省十大荔枝種植匠稱號，黃創(chuàng)尚獲得廣東十佳最美新型職業(yè)農(nóng)民稱號和廣東新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽冠軍，補建華獲得首屆“陽江工匠”稱號等。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。我市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，成立了工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《陽江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作方案》，成功申報2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家，創(chuàng)建了省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)2個、示范點14個。四是加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和推廣工作。組織舉辦了陽江市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會，組織企業(yè)參加第十六屆農(nóng)交會和第九屆廣東現(xiàn)代農(nóng)博會，協(xié)同南方農(nóng)村報社等單位在深圳舉辦荔枝品牌推介活動做好農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品宣傳推介工作。積極打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，今年新增11個農(nóng)產(chǎn)品獲得廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號；組織10個農(nóng)產(chǎn)品申報廣東“十大”名牌系列農(nóng)產(chǎn)品評審。五是加強省級“菜籃子”基地建設(shè)。積極做好“菜籃子”市長負責制考核相關(guān)工作，成立了陽江市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組，召開了專題工作會議，印發(fā)了《陽江市貫徹落實“菜籃子”市長負責制考核任務分工方案》，并組織各縣（市、區(qū)）、各成員單位對2017年以來“菜籃子”工作落實情況進行了自查，推進工作落實。六是高標準基本農(nóng)田建設(shè)有序推進。全市農(nóng)業(yè)部門牽頭建設(shè)的2016年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目14個，建設(shè)規(guī)模4.78萬畝，已按省的要求在2018年3月底前竣工。2017年度高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務 2.65 萬畝，其中農(nóng)業(yè)部門牽頭建設(shè)任務 1.06萬畝，項目已在2018年12月份陸續(xù)動工建設(shè)，預計明年3月底前完工。七是農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。預計2018年全市農(nóng)業(yè)機械總動力107.7486萬千瓦，比去年底增加2.048萬千瓦，增長1.93%；全市早稻種植面積72.7284萬畝，早稻機耕面積70.2292萬畝，機耕水平97.91%;增加0.01%；早稻機收面積66.4104萬畝, 機收水平91.3%;早稻機插面積9.98萬畝，機插水平13.92%，與去年同期基本持平。
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化。堅持向改革要活力、向改革要紅利，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。一是加快完成農(nóng)村土地確權(quán)工作。全市確權(quán)登記面積152.09萬畝，已頒證到戶40.24萬戶，完成率97.77%。市級數(shù)據(jù)庫建庫工作初步完成，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。舉辦了全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓班，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財政系統(tǒng)及各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦、財政所相關(guān)業(yè)務人員120多人參加培訓，為順利開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作打下堅實基礎(chǔ)。全市已完成清產(chǎn)核資經(jīng)濟組織9686個，完成96.68 %。三是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作。據(jù)統(tǒng)計，目前我市累計調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛總數(shù)905件，其中鄉(xiāng)村調(diào)解748件，仲裁委受理157件（其中調(diào)解41件，裁決116件）。2018年3 月在廣州舉辦的全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營調(diào)解仲裁工作培訓班上，我市作為先進典型作經(jīng)驗介紹。
（七）農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實推進。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一是加強農(nóng)業(yè)科技推廣應用。督促指導各地抓好基層農(nóng)技體系建設(shè)等科教項目的實施，認真抓好主導品種和主推技術(shù)宣傳推介工作。全市共舉辦了農(nóng)業(yè)科技培訓班205期，培訓人數(shù)達14257人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民517名。二是大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。制定了《陽江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用告知書》，督促養(yǎng)殖場簽訂《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用承諾書》組織開展畜養(yǎng)殖污資源化利用工作，舉辦了全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用培訓班，全力做好畜禽養(yǎng)殖污染普查，配合全省做好2017年的養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率已達到了65.09%，超過省定目標5個百分點，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率已達到71.95%，超過省定目標12個百分點。三是認真做好中央環(huán)境保護督察“回頭看”和省環(huán)境保護督察迎檢工作。組織開展禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖情況排查和整治，中央環(huán)境保護督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)的反彈復養(yǎng)的32家養(yǎng)殖場（戶）于2018年8月3日前已全部清理完畢。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，積極配合監(jiān)管執(zhí)法，協(xié)助開展省級種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急監(jiān)督抽查抽樣。截至2018年11月底，全市共抽檢種植業(yè)產(chǎn)品樣品10975個，合格10859個，總體合格率98.94%。全市累計監(jiān)測養(yǎng)殖場2218場次，樣品10684份次，累計監(jiān)測定點屠宰場994場次，樣品7429份次，檢測結(jié)果全部呈陰性，未發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”等違禁藥物現(xiàn)象。五是加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作。大力開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、農(nóng)資打假、涉農(nóng)違法案件查處，切實維護群眾合法權(quán)益。2018年，共出動執(zhí)法人員5332人次，立案47宗，結(jié)案43宗。六是全力做好非洲豬瘟等重大動物物疫病的防控工作。我市堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署，以最高標準、最嚴措施，全力做好非洲豬瘟防控工作。截至目前止，我市沒有發(fā)生非洲豬瘟疫情。
（八）強農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。一是做好2018年度耕地地力補貼申報工作。全市已落實2018年度耕地地力補貼面積132.21萬畝，補貼資金11608.1萬元，已申報2019年度耕地地力補貼面積135.69萬畝。二是全力抓好農(nóng)機購置補貼工作。至目前止，全市已使用47.254萬元，使用率為58.34%，享受農(nóng)機購置補貼購機戶107戶，補貼各類農(nóng)機具715臺（套）。三是積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作。2018年早造承保水稻473500畝，理賠 792萬元；晚造承保405875畝。全市嶺南特色水果參保面積2760畝，理賠26萬元。能繁母豬承保52395頭，理賠2287頭，賠付金額219.1萬元；生豬承保61.44萬頭，理賠36361頭，賠付金額938.92萬元。家禽養(yǎng)殖保險理賠13.66萬只，賠付金額102.8萬元。
（九）農(nóng)業(yè)招商引資積極推進。制定實施《2018年陽江市農(nóng)業(yè)招商工作行動計劃》，重點圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品種植與精深加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面開展農(nóng)業(yè)招商引資工作。由馮松柏副市長帶隊組成新農(nóng)村建設(shè)考察組，赴長沙市、韶關(guān)市學習考察新農(nóng)村建設(shè)情況，登門拜訪棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司和韶關(guān)市農(nóng)業(yè)部門；根據(jù)上級主管部門的安排，我局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導先后參加了省農(nóng)廳組織的農(nóng)業(yè)代表團赴以色列、南非、土耳其以及菲律賓、越南、柬埔寨等地開展農(nóng)業(yè)交流合作活動，拜訪了當?shù)?0多家涉農(nóng)企業(yè)和機構(gòu)；組織我市農(nóng)業(yè)企業(yè)到武漢、廣州、深圳、湛江與有意向荷蘭、東盟以及省內(nèi)外企業(yè)開展農(nóng)業(yè)合作交流活動；組織參加第十六屆農(nóng)交會和第九屆廣東現(xiàn)代農(nóng)博會，拜訪省內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)40多家；邀請和接待有意向在我市投資、合作的烏干達共和國駐廣州總領(lǐng)事館、棕櫚生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司等機構(gòu)和企業(yè)10多批次到我市進行實地考察、洽談，以推進我市農(nóng)業(yè)招商引資項目的落實。2018年全市共引進南藥種植與初加工、冷鏈云倉、農(nóng)業(yè)光伏項目5個，預計投資總額達18億元。
（十）涉農(nóng)掃黑除惡專項斗爭行動深入開展。成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，堅持專項斗爭與業(yè)務工作相結(jié)合，要求做到“四個必”，即：召開業(yè)務工作會議，領(lǐng)導必強調(diào)掃黑除惡，到基層調(diào)研必了解掃黑除惡，到企業(yè)、服務對象指導工作必摸排黑惡線索，開展行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法必宣傳掃黑除惡。認真開展線索摸排，積極開展廣泛宣傳。今年以來，我市共排查涉農(nóng)問題18宗，其中市級0宗；縣級18宗，已化解18宗，化解率為100%。共摸排涉農(nóng)掃黑除惡線索43條（其中市水務局13條、市民政局13條、市農(nóng)業(yè)局10條、市海洋漁業(yè)局7條）。同時，切實抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、防御“山竹”強臺風和救災復產(chǎn)等工作，有力維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧局面。
（十一）陽江首屆農(nóng)民豐收節(jié)取得圓滿成功。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下和各縣（市、區(qū)）大力支持下，圓滿完成了省交辦的全市慶祝首屆農(nóng)民豐收節(jié)任務。我局成立了工作領(lǐng)導小組，具體負責組織指導豐收節(jié)慶?；顒?，制定了工作方案，以“陽江農(nóng)民話豐收，漠陽大地慶佳節(jié)”為主題，通過舉辦陽江名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會、評選“陽江十大美麗鄉(xiāng)村公園”、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”文藝匯演、陽江名茶博覽會等系列慶?；顒?，大力營造“讓農(nóng)民樂起來，讓農(nóng)村美起來，讓城里人回鄉(xiāng)來，讓企業(yè)投資來”的良好氛圍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供不竭動力。
二、存在主要問題
今年以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體形勢較好，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工水平有待進一步提高。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治的總體進度未達預期。三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作有待進一步加強。四是脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度有待進一步加大，利益聯(lián)結(jié)機制有待進一步完善。
三、2019年工作計劃
2019年，我局將按照市委、市政府和上級業(yè)務主管部門的決策部署，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議文件精神，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確分工，落實責任，確保各項目標任務取得良好開局。
（一）突出黨建示范引領(lǐng)作用。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實轉(zhuǎn)化為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力。落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面改進機關(guān)紀律作風，狠抓黨員干部的思想教育和制度建設(shè)，全面落實“三會一課”等制度，加強意識形態(tài)教育，樹立社會主義核心價值觀，進一步完善崗位目標責任制，落實好以制度管事、管人，促進機關(guān)作風的進一步轉(zhuǎn)變，使機關(guān)管理更加規(guī)范，運轉(zhuǎn)更加有序，打造一支勤政務實的農(nóng)業(yè)干部隊伍。
（二）大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民興村帶動作用，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。堅持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的重點和高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧的保障，大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“一一三三”工程，即到2020年全市力爭打造一個200億產(chǎn)業(yè)(水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè))、一個100億產(chǎn)業(yè)(畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè))、三個30億產(chǎn)業(yè)(嶺南特色水果產(chǎn)業(yè)、南藥產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè))、三個10億產(chǎn)業(yè)(優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)、油料作物產(chǎn)業(yè))。一是培育特色主導產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和富民興村產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。明年全市建成6個以上“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)，39個以上農(nóng)業(yè)特色專業(yè)村。全市88個省定相對貧困村建有1個以上具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)，全市每年建設(shè)冬種示范點30個。二是積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。督促指導各縣（市、區(qū)）及早謀劃2019年準備申報的產(chǎn)業(yè)園，提前選準主導產(chǎn)業(yè)，做好規(guī)劃，爭取三年內(nèi)縣（市、區(qū)）建設(shè)1個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，共建設(shè)7個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是積極培育新型經(jīng)營主體。加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育工作，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展加工流通、直供直銷、休閑農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，完善小農(nóng)戶和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，通過完善信息進村入戶綜合信息服務平臺，上下連接開展多種益農(nóng)信息化服務。四是打造一批農(nóng)業(yè)知名品牌。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，扶強一批區(qū)域公用品牌、提升一批企業(yè)品牌、精煉一批產(chǎn)品品牌，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。力爭新增創(chuàng)建5個以上省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。
（三）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按市委、市政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動工作部署，圍繞到2019年底，全市累計完成7.6萬貧困人口實現(xiàn)預脫貧目標任務，進一步壓實責任，深化精準施策，提高脫貧質(zhì)量。一是抓好脫貧攻堅責任落實。以開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理和扶貧領(lǐng)域巡察工作為抓手，落實好脫貧攻堅責任制，健全專題研究、深入調(diào)研、定期匯報、書記遍訪制度，強化縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨委政府、各幫扶單位及行業(yè)扶貧工作責任。二是抓好貧困戶增收脫貧工程。全力推進就業(yè)扶貧，組織舉辦“精準扶貧”專場招聘會，積極開發(fā)生態(tài)管護、衛(wèi)生保潔等就地就近就業(yè)扶貧公益性崗位，確保有條件的貧困人口實現(xiàn)就業(yè)脫貧。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，大力發(fā)展優(yōu)勢特色扶貧產(chǎn)業(yè)，進一步完善產(chǎn)銷對接機制，加大脫貧致富帶頭人培育力度，完善資產(chǎn)收益分配管理機制，加強資產(chǎn)收益扶貧項目的風險防控，保障貧困戶權(quán)益。積極開展扶貧小額信貸工作，圍繞鎮(zhèn)村扶貧主導產(chǎn)業(yè)，引導貧困戶選好產(chǎn)業(yè)項目開展信貸。三是抓好“三保障”等政策落地生效。深化民政、教育、人社（社保）、住建、殘聯(lián)等部門溝通協(xié)作機制，認真做好信息數(shù)據(jù)比對，落實好以“三保障”為重點的扶貧惠農(nóng)政策，做到不漏一戶一人，確保“三保障”等政策100%落實。四是抓好脫貧攻堅成果的鞏固。認真總結(jié)脫貧攻堅工作經(jīng)驗，研究建立促進貧困戶穩(wěn)定脫貧和防范返貧的長效機制。堅持群眾主體，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，注重扶貧與扶志、扶智、扶技相結(jié)合，切實改進幫扶方式，樹立一批脫貧攻堅先進典型，鼓勵貧困群眾向身邊人身邊事學習，營造脫貧光榮、勤勞致富的良好氛圍。
（四）全力推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進88個省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。進一步完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，健全村莊長效保潔機制，在2018年所有自然村達到整治標準的基礎(chǔ)上，對有條件的自然村進行鞏固提升，確保每個貧困村內(nèi)20%以上自然村達到示范標準。二是全面開展全域農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治。繼續(xù)做好“三清理三拆除三整治”工作，組織群眾整治村莊臟亂差現(xiàn)象，加快推進全域村莊整治規(guī)劃編制，確保到2019年底全市所有村莊基本完成“三清理三拆除三整治”環(huán)境整治任務，60%以上村莊達到干凈整潔村標準。三是加快推進省級新農(nóng)村示范片建設(shè)。推動陽東、陽西、海陵、陽春四個省級新農(nóng)村示范片全面加快建設(shè)，加快資金使用進度，到2019年底陽東、陽西示范片全部完成創(chuàng)建任務，海陵示范片進一步完善鞏固提升工程，陽春示范片實現(xiàn)“一年初見成效”目標。四是積極打造15條連線連片精品鄉(xiāng)村旅游線路。高質(zhì)量完成片區(qū)規(guī)劃，按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求統(tǒng)籌推進各項建設(shè)，著力打造鄉(xiāng)村振興的示范亮點。五是扎實推進鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境整治。加快做好第一批、第二批10個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)整治規(guī)劃，按照生態(tài)宜居的要求，全面開展整治項目建設(shè)，力爭2019年底前達到初步的整治效果。
（五）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證各項掃尾工作，抓好矛盾糾紛調(diào)處，加快歸檔建庫。積極推進村級集體經(jīng)濟試點工作，開展專項督查，對較成熟的項目加快推進落實，對一些條件不成熟的項目進行調(diào)整并盡快實施。研究總結(jié)陽東區(qū)作為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣試點的實踐經(jīng)驗，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（六）扎實推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一是積極推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。落實養(yǎng)殖主體責任，加強指導服務和監(jiān)督管理，切實推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，實現(xiàn)2019年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率80%以上、畜禽糞污綜合利用率68%以上的目標，促進畜牧業(yè)綠色發(fā)展。二是認真組織開展“菜籃子”迎考工作。會同市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組成員單位對“菜籃子”工作落實情況進行自查，認真抓好省對我市“菜籃子”市長負責制落實情況考核工作。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品檢測體系鎮(zhèn)級檢測站建設(shè)，全面推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持97%以上，力爭新增“三品一標”產(chǎn)品5個以上。大力開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)資的違法行為。同時，扎實開展化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈資源化利用、農(nóng)用地重金屬修復試點及測土配方施肥等工作。
（七）大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用。積極協(xié)同探索產(chǎn)學研、科教推結(jié)合新機制，加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進科研、成果轉(zhuǎn)化和科技推廣體系建設(shè)，切實增強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)輻射帶動能力。協(xié)同加快推進農(nóng)業(yè)科技服務云平臺建設(shè)和應用，實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”行動計劃。大力推進信息進村入戶，確保益農(nóng)信息社行政村覆蓋率達80%；創(chuàng)新基層農(nóng)技推廣服務方式方法，有效提高農(nóng)業(yè)科教推廣服務的信息化水平。結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大良種良法示范、推廣力度，提高農(nóng)作物單產(chǎn)和質(zhì)量水平。加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，大力推廣使用節(jié)水灌溉機械設(shè)備、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備支撐。
（八）著力抓好動物疫病防控。扎實開展防控非洲豬瘟、H7M9等重大動物疫病的工作，加強獸藥和“瘦肉精”監(jiān)管，提高群眾的用藥安全意識。強化疫情監(jiān)測預警，加強檢疫監(jiān)督，完善和落實重大動物疫情應急預案，提高疫病科學預測水平。加強生豬屠宰監(jiān)管，協(xié)同有關(guān)部門繼續(xù)做好家禽“集中屠宰，冷鏈配送，生鮮上市”工作。
（九）廣泛開展農(nóng)業(yè)招商引資。加強協(xié)調(diào)和服務，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品種植和精深加工、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)招商引資工作。采取“走出去，請進來”的方式，通過組織參加國家、省、市各種農(nóng)業(yè)展會和推介會，強化我市農(nóng)業(yè)對外合作交流，務求農(nóng)業(yè)招商引資在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模和社會影響等各方面有新突破。
同時，繼續(xù)抓好高標準農(nóng)田建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)維穩(wěn)、涉農(nóng)掃黑除惡專項斗爭、防災減災和農(nóng)業(yè)應急管理等工作，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為奮力把陽江打造成沿海經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略支點，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市作出更大的貢獻。
