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各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、財(cái)政局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《2023-2027年陽江市屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為“陽部規(guī)〔2023〕31號(hào)”。
陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 陽江市財(cái)政局
2023年12月23日
2023-2027年陽江市屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)貼實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管，保障出廠豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令 2022年第3號(hào))和《關(guān)于做好屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2022〕252號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。
一、補(bǔ)貼政策
根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用和損失，由地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際予以適當(dāng)補(bǔ)貼。屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼包括病害生豬及生豬產(chǎn)品損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。
根據(jù)我市實(shí)際，我市2023年至2027年屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理財(cái)政補(bǔ)貼延續(xù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2022年屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(粵農(nóng)農(nóng)計(jì)〔2018〕4號(hào))的政策，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政予以保障,其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%、市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%、縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
省級(jí)屠宰環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)貼資金已納入省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍，通過統(tǒng)籌整合方式下達(dá)各地，由各地根據(jù)涉農(nóng)資金整合政策統(tǒng)籌安排使用。市、縣兩級(jí)財(cái)政每年要按照上年度處理情況安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)，其余部分則在統(tǒng)籌涉農(nóng)資金予以保障，按照“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，據(jù)實(shí)清算”的原則，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際發(fā)生的屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理的數(shù)量足額配套補(bǔ)貼資金，及時(shí)清算，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)貼由生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)（須經(jīng)地級(jí)以上市政府核發(fā)新證并公示的合法企業(yè)）申請(qǐng)。病害生豬及生豬產(chǎn)品損失補(bǔ)貼對(duì)象為在定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰生豬的貨主，無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼對(duì)象為具體實(shí)施無害化處理的單位。
有下列情形之一的屠宰企業(yè)不予補(bǔ)助：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定進(jìn)行生豬屠宰以及逃避監(jiān)督檢查的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定填報(bào)屠宰臺(tái)賬記錄的；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行無害化處理的；
?。ㄋ模┪粗鲃?dòng)申報(bào)無害化處理費(fèi)用補(bǔ)助的；
（五）虛報(bào)無害化處理數(shù)量，騙取套取國家補(bǔ)貼的。
三、補(bǔ)貼范圍
對(duì)以下產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（一）屠宰前確認(rèn)為國家規(guī)定的病害活豬、病死或死因不明的生豬；
?。ǘ┩涝走^程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品，包括經(jīng)屠宰檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉、臟器及病變組織、甲狀腺、腎上腺、病變淋巴結(jié)和修整后不可食用的部分；
?。ㄈ﹪乙?guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的生豬及生豬產(chǎn)品。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
屠宰環(huán)節(jié)無害化處理病害生豬損失補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元，無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼每頭80元。
經(jīng)檢疫檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品，按90公斤折算1頭的標(biāo)準(zhǔn)，折算成相應(yīng)的生豬頭數(shù)享受補(bǔ)貼。運(yùn)送至屠宰企業(yè)時(shí)已經(jīng)死亡的生豬不享受屠宰環(huán)節(jié)病害生豬損失補(bǔ)貼，只享受無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。
五、補(bǔ)貼數(shù)據(jù)及無害化處理
?。ㄒ唬┮?guī)范無害化處理數(shù)據(jù)填寫。經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢出病害活豬、病死或死因不明的生豬，屠宰企業(yè)填寫《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬無害化處理記錄表》（附件1）；經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品，屠宰企業(yè)填寫《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬產(chǎn)品無害化處理記錄表》（附件2）；送至屠宰企業(yè)時(shí)已經(jīng)死亡的生豬（途亡生豬），屠宰企業(yè)填寫《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)待宰前死亡生豬無害化處理記錄表》（附件3）。
?。ǘ┮?guī)范進(jìn)行無害化處理。對(duì)檢出的病害生豬及生豬產(chǎn)品、途亡生豬，屠宰企業(yè)應(yīng)加蓋無害化處理印章，送至無害化處理車間或委托所在地區(qū)有資質(zhì)的無害化處理中心，按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
（三）嚴(yán)格過程監(jiān)管。對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理時(shí)，應(yīng)開啟監(jiān)控裝置進(jìn)行錄像，并拍照留存?zhèn)洳椤o害化處理過程中，屠宰企業(yè)應(yīng)通知官方獸醫(yī)進(jìn)行監(jiān)督，官方獸醫(yī)應(yīng)在有關(guān)記錄表格上簽字確認(rèn)。
?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)送處理數(shù)據(jù)。每月5日前，屠宰企業(yè)要按照《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》（附件4-1）要求，填寫上月的病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理情況，報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》（附件4-2）要求匯總后，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在每季的季后15日內(nèi)報(bào)送至陽江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并抄送陽江市財(cái)政局。
六、補(bǔ)貼程序
?。ㄒ唬┩涝灼髽I(yè)申報(bào)。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)于每年1月20日前整理匯總上一年度（上一年1月至12月）病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理情況，填寫《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品損失財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件5）、《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件6），向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門提出年度補(bǔ)貼申請(qǐng)。
（二）縣級(jí)部門核實(shí)?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門到屠宰企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，根據(jù)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理臺(tái)賬，檢查核對(duì)《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬無害化處理記錄表》《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬產(chǎn)品無害化處理記錄表》《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)待宰前死亡生豬無害化處理記錄表》《陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》和官方獸醫(yī)簽字確認(rèn)的監(jiān)管記錄《陽江市屠宰環(huán)節(jié)病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理清單》（附件7），核實(shí)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)貼數(shù)量。屠宰企業(yè)無害化處理臺(tái)賬不健全、相關(guān)記錄報(bào)表不完整，相關(guān)錄像或照片資料不齊全的，不予認(rèn)定。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼資金清算撥付。經(jīng)核實(shí)無異議的，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門將病害生豬及生豬產(chǎn)品損失補(bǔ)貼和無害化處理補(bǔ)貼資金撥付生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
七、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。病害生豬及生豬產(chǎn)品損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼工作，是國家加強(qiáng)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督管理，防止病害生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保證出廠上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全而實(shí)施的重要政策。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門要高度重視，提高政治站位，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按要求配套各級(jí)補(bǔ)貼資金，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)無害化處理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)無害化處理工作監(jiān)管，做好屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品數(shù)量的核實(shí)，及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到屠宰企業(yè)。
?。ǘ?zhǔn)確核實(shí)無害化處理數(shù)量。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門做好屠宰環(huán)節(jié)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)貼審核工作，認(rèn)真核實(shí)屠宰企業(yè)無害化處理病害生豬及生豬產(chǎn)品數(shù)量，對(duì)照無害化處理臺(tái)賬、報(bào)表和佐證材料，按照時(shí)間、批次等進(jìn)行核查，確保無害化處理數(shù)量真實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立無害化處理補(bǔ)貼項(xiàng)目檔案，所有報(bào)表填寫須真實(shí)、及時(shí)、完整、規(guī)范，按年度裝訂成冊(cè),歸檔備查。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督與管理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真落實(shí)屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)范和飛行檢查制度，切實(shí)強(qiáng)化屠宰企業(yè)年度和日常監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和屠宰企業(yè)要對(duì)申報(bào)無害化處理補(bǔ)貼數(shù)量的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取、截留、挪用補(bǔ)貼資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
本實(shí)施方案自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期到2027年12月31日。
附件：1.陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬無害化處理記錄表
2.陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬產(chǎn)品無害化處理記錄表
3.陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)待宰前死亡生豬無害化處理記錄表
4.陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理統(tǒng)計(jì)月報(bào)匯總表4-1（4-2）
5.陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品損失財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)表
6.陽江市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)表
7.陽江市屠宰環(huán)節(jié)病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理清單
公開方式：主動(dòng)公開
