各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《陽江市義務(wù)植樹認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)工作方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,執(zhí)行中遇到的問題,請向市林業(yè)局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為“陽部規(guī)〔2019〕19號”。
陽江市林業(yè)局
2020年2月17日
陽江市義務(wù)植樹認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)工作方案
為拓寬市民參與義務(wù)植樹途徑,推動全民義務(wù)植樹中樹木認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的盡責(zé)形式在我市順利實(shí)施,根據(jù)全國綠化委員會《全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式管理辦法(試行)》和《廣東省全民義務(wù)植樹條例》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式”重要指示精神,充分發(fā)揮義務(wù)植樹在推進(jìn)國土綠化、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)綠色發(fā)展中的重要作用,創(chuàng)新全民義務(wù)植樹盡責(zé)形式,拓寬全民義務(wù)植樹盡責(zé)途徑,推動我市全民義務(wù)植樹運(yùn)動深入持久開展,奮力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海陽江。
二、基本原則
認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人(含家庭,以下稱為認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人)通過一定程序,自愿以捐資代勞或投工投勞等形式,負(fù)責(zé)一定數(shù)量的樹木種植、管護(hù)的行為。
(一)堅(jiān)持公開、自愿的原則。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人自愿認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木。鼓勵(lì)單位和個(gè)人以認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)形式,在公園或公共綠地內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木。
(二)堅(jiān)持性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)不變的原則。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的樹木、林地和綠地原有的性質(zhì)、權(quán)屬不因認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)關(guān)系的建立而改變。
(三)堅(jiān)持有利于公園或公共綠地建設(shè)與發(fā)展的原則。正確處理認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)與公共綠化建設(shè)的關(guān)系,不得因認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)而降低公園和公共綠地建設(shè)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)管理水平。
三、內(nèi)容形式
認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的主要范圍包括本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)公園綠地、道路綠地、生態(tài)公益林、風(fēng)景林、生態(tài)景觀林帶、風(fēng)景名勝區(qū)、綠道、古樹名木,以及其他可以開展認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的樹木、林地和綠地。
(一)樹木認(rèn)種。指認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人通過一定程序,自愿捐資委托市綠化部門代其履行植樹義務(wù)。樹木認(rèn)種捐資基數(shù)為15元。
(二)樹木認(rèn)養(yǎng)。指認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人通過一定程序,自愿捐資承擔(dān)認(rèn)養(yǎng)期間樹木的全部管養(yǎng)費(fèi)用。樹木認(rèn)養(yǎng)期限為5年,期滿可以續(xù)簽,樹木認(rèn)養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)每株1000元以上,片林20000元以上。
四、實(shí)施程序
(一)信息發(fā)布。市綠化委員會每年11月-12月份期間,在陽江市政府網(wǎng)、陽江日報(bào)等媒體公布下一年度的認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目和方案,包括可供認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的具體項(xiàng)目、地點(diǎn)、規(guī)模、形式、所需資金,以及接受申請的專門電話、網(wǎng)站和地點(diǎn)等,供認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人選擇。
(二)登記報(bào)名。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人通過公布的途徑向市綠委辦報(bào)名申請,表達(dá)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)意愿,填寫認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)申請表。
(三)簽訂認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。經(jīng)登記確認(rèn)后,市綠委辦和認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人簽訂認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議,明確認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的地點(diǎn)、范圍、面積、內(nèi)容、株數(shù)、資金、期限及各方的權(quán)利與義務(wù)。
(四)交納認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)在協(xié)議簽訂后,按約定期限及時(shí)向市義務(wù)植樹認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)專賬交納認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金。收款單位應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的捐贈票據(jù)。
(五)按照約定實(shí)施認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)雙方履行認(rèn)種認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)的權(quán)利和義務(wù)。市綠委辦通過政府采購形式委托具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍統(tǒng)一種植和管養(yǎng),或指定產(chǎn)權(quán)所有機(jī)構(gòu)種植和管養(yǎng)。
五、權(quán)利義務(wù)
(一)在認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期內(nèi),認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人對所認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)的樹木、林地和綠地?fù)碛兄闄?quán)和監(jiān)督權(quán);受委托的種植養(yǎng)護(hù)單位未按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或管養(yǎng),導(dǎo)致樹木、綠地毀壞的,認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人有權(quán)要求整改;整改仍不符合協(xié)議規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人有權(quán)終止認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。市綠委辦每年提供當(dāng)年所認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木、林地和綠地的養(yǎng)護(hù)信息。
(二)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)捐資金額個(gè)人達(dá)1000元以上、單位達(dá)20000元以上的,由市綠化委員會頒發(fā)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)證書,并在認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期間懸掛或樹立認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)牌。認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期滿后,不再懸掛或樹立認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)牌。
(三)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)捐贈資金可折算和抵扣當(dāng)年義務(wù)植樹法定任務(wù),每15元折算完成1株植樹任務(wù)。
(四)在認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)期間,認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)人未按協(xié)議要求履行出資或投工投勞的,或者毀壞林木,或者擅自增加建筑物、構(gòu)筑物、標(biāo)識、標(biāo)牌,或開展其它經(jīng)營活動的,市綠化委員會有權(quán)終止其認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議中的相關(guān)權(quán)利。
六、管理制度
(一)市林業(yè)局設(shè)立義務(wù)植樹認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金專賬,用于認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)捐贈資金收支,確保認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金專賬核算、??顚S?。其資金主要用于認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動的組織,認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木種植、養(yǎng)護(hù)和管理,認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)榮譽(yù)證書、標(biāo)牌制作,義務(wù)植樹,城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)等費(fèi)用支出。
(二)市綠委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和使用認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)專項(xiàng)資金,通過政府采購形式或指定產(chǎn)權(quán)所有機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)項(xiàng)目、履行認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)協(xié)議。
(三)市綠委辦于每年12月底前將當(dāng)年度認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)資金的籌集管理使用情況匯總存檔備案,并通過適當(dāng)方式向社會予以公布,接受社會監(jiān)督。
各縣(市、區(qū))可參照本方案制定本地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)工作方案。
(四)本方案自發(fā)布之日起施行,自施行之日起有效期5年。在有效期內(nèi),可根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定進(jìn)行修改或廢止。
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