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為貫徹省委省政府和市委市政府關(guān)于科技領(lǐng)域“放管服”改革精神，規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)管理，市科技局組織修訂了《市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)管理的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），現(xiàn)就《細(xì)則》政策解讀說(shuō)明如下：
一、制定背景
近年來(lái)科技形勢(shì)發(fā)生較大變化，省委省政府和市委市政府在科技領(lǐng)域“放管服”、科研經(jīng)費(fèi)使用、承擔(dān)單位科研自主權(quán)等方面提出了新的要求，原《市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)管理的實(shí)施細(xì)則》（陽(yáng)部規(guī)〔2015〕13號(hào)）中的部分規(guī)定已不適用。為落實(shí)省委省政府和市委市政府最新文件精神，釋放科研活力，有必要通過(guò)重新修定《細(xì)則》，對(duì)里面的主要內(nèi)容進(jìn)行修改完善使之適用現(xiàn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，有助于進(jìn)一步強(qiáng)化我市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提升項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用效益，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目高質(zhì)高效實(shí)施。
二、主要依據(jù)
（一）《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)＜省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)管理細(xì)則＞的通知》（粵科規(guī)范字〔2021〕3號(hào)）
（二）《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)管理的實(shí)施細(xì)則》（陽(yáng)部規(guī)〔2015〕13號(hào)）
三、主要內(nèi)容與特點(diǎn)
《實(shí)施細(xì)則》15條，主要包括總則、任務(wù)書(shū)的內(nèi)容和格式、任務(wù)書(shū)的簽訂和審核、任務(wù)書(shū)的變更管理以及附則等五方面內(nèi)容，各章的主要內(nèi)容包括：
（一）第1-3條明確了《實(shí)施細(xì)則》制定目的、依據(jù)、適用范圍和相關(guān)定義。任務(wù)書(shū)用于規(guī)范和明確市科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目參與單位、項(xiàng)目主管部門(mén)等的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，以及項(xiàng)目的任務(wù)、目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、中期評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)檢查、驗(yàn)收（終止）結(jié)題等科技管理活動(dòng)的基本依據(jù)。
（二）第4-5條明確了任務(wù)書(shū)的內(nèi)容和格式。不同計(jì)劃類(lèi)型、不同資助強(qiáng)度的項(xiàng)目適用不同格式的任務(wù)書(shū)，任務(wù)書(shū)的示范模板、簽訂流程等由市科技局統(tǒng)一制定。
（三）第6-10條明確任務(wù)書(shū)簽訂的主體、流程、填寫(xiě)要求和審核要求等。任務(wù)書(shū)各簽訂主體在紙質(zhì)任務(wù)書(shū)上簽章完畢后，任務(wù)書(shū)即為生效。
（四）第11-14條明確任務(wù)書(shū)變更的類(lèi)別、變更申請(qǐng)和審核要求等。任務(wù)書(shū)變更審批表作為項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的有效部分，在項(xiàng)目過(guò)程管理和結(jié)題時(shí)一并作為基本依據(jù)。
（五）第15條規(guī)定了《實(shí)施細(xì)則》有效期。本細(xì)則有效期5年。
四、修訂后辦法與原辦法的主要區(qū)別
（一）名稱變動(dòng)
原《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)管理的實(shí)施細(xì)則》修訂后為《陽(yáng)江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)書(shū)管理的實(shí)施細(xì)則》。
（二）任務(wù)書(shū)簽訂的主體有變動(dòng)
任務(wù)書(shū)中甲方為市科技局；乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位。
（三）項(xiàng)目起止時(shí)間有變動(dòng)
相應(yīng)的科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南等沒(méi)有特別要求的，科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行周期一般為1-3年。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)準(zhǔn)確填寫(xiě)項(xiàng)目執(zhí)行的起止時(shí)間，其中項(xiàng)目執(zhí)行的起點(diǎn)時(shí)間必須在項(xiàng)目申報(bào)或立項(xiàng)當(dāng)年內(nèi)。
（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的變更
在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，科研經(jīng)費(fèi)直接費(fèi)用與間接費(fèi)用各項(xiàng)費(fèi)用調(diào)劑由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批；合作單位間預(yù)算調(diào)劑由項(xiàng)目承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商一致，重新簽訂合作協(xié)議后辦理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位總體把關(guān)，并按新的協(xié)議辦理經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)，相關(guān)材料向市科技局業(yè)務(wù)主管科室報(bào)備。項(xiàng)目總預(yù)算調(diào)整由市科技局黨組會(huì)議審批，調(diào)減幅度一般不得大于原任務(wù)書(shū)規(guī)定總投入經(jīng)費(fèi)的20%。
