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各縣（市、區(qū)）科技主管部門，各有關單位：
現(xiàn)將《陽江市重點實驗室建設與運行的管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向陽江市科學技術局反映。該文的部門規(guī)范性文件統(tǒng)一編號為陽部規(guī)〔2021〕20號。
陽江市科學技術局
2021年6月25日
陽江市重點實驗室建設與運行的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和支持陽江市重點實驗室（以下簡稱“市重點實驗室”）的建設、運行與管理，推進我市科技創(chuàng)新體系建設，特制定本辦法。
第二條市重點實驗室是組織開展基礎與應用基礎研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、推進高水平交流、產(chǎn)出原創(chuàng)性科技成果的重要載體；是研究前沿與關鍵共性技術、提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力、推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要平臺。
第三條市重點實驗室依托高校、科研機構、企業(yè)或其它具有科技創(chuàng)新能力的機構建設，是在人事、財務和科研組織等方面賦有相應自主權的科研實體，實行“開放、流動、競爭、協(xié)同”的運行機制和“定期考核、動態(tài)調整、分類支持”的管理機制。
第四條 根據(jù)功能定位和目標任務不同，市重點實驗室分為學科類市重點實驗室和企業(yè)類市重點實驗室。
第五條 市重點實驗室建設與運行經(jīng)費由依托單位負責保障，市財政統(tǒng)籌予以支持。相關經(jīng)費單獨核算、?？顚Ｓ?，主要用于保障實驗室科研活動開展、人才隊伍建設與設備設施運維等。
第二章 職 責
第六條陽江市科學技術局（以下簡稱市科技局）是市重點實驗室的管理部門，主要職責：
?。ㄒ唬┴撠熓兄攸c實驗室建設發(fā)展頂層設計和體系布局，編制并實施市重點實驗室總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。
?。ǘ┡鷾适兄攸c實驗室的建立、調整和撤銷，組織市重點實驗室申報評審、跟蹤管理和考核評估等。
第七條依托單位是市重點實驗室建設和運行管理的責任主體，主要職責：
?。ㄒ唬┱细黝悇?chuàng)新資源，提供人員、經(jīng)費、設備、場地等科研基礎條件保障，解決市重點實驗室建設運行中的實際問題。
?。ǘ┢溉问兄攸c實驗室科研人才團隊。
?。ㄈ┙M織實施市重點實驗室考核，配合市科技局做好市重點實驗室管理、評估、材料審核等工作。
（四）堅持黨的領導，落實黨建主體責任，推動黨建工作與市重點實驗室工作深度融合。
第八條市重點實驗室主要職責：
?。ㄒ唬┟嫦蚩茖W發(fā)展前沿、面向經(jīng)濟社會重要領域，攻克共性、關鍵技術，為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化提供有力支撐。
?。ǘ┮M培養(yǎng)一批高水平學術帶頭人和科研團隊，建設高素質科研人才隊伍。
（三）科學配置科技資源，提升科技基礎設施建設水平，實現(xiàn)開放共享，創(chuàng)新科研管理體制機制。
?。ㄋ模┙M織國內外科技交流合作。
（五）嚴格遵守科技保密、科研誠信、科技倫理、實驗室安全等相關規(guī)定。
第三章 建 設
第九條 市重點實驗室堅持“系統(tǒng)布局、能力提升、開放合作、科學管理”的建設原則，實行動態(tài)優(yōu)化調整，堅持質量優(yōu)先，保持適度數(shù)量規(guī)模，逐步構建“定位準確、目標清晰、布局合理、引領發(fā)展”的市重點實驗室。
第十條 市重點實驗室的類別及其建設目標、建設任務分為兩類：
（一）學科類市重點實驗室：面向學科發(fā)展前沿和重大科學問題，面向經(jīng)濟社會的重要領域，以提升陽江市源頭創(chuàng)新能力、引領帶動學科和領域發(fā)展為目標，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、前沿性應用技術及核心技術攻關，創(chuàng)新并獲取新原理、新知識、新方法，推動學科和領域發(fā)展；開展關鍵共性技術研究，支撐產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。
?。ǘ┢髽I(yè)類市重點實驗室：聚焦行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術，以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、引領行業(yè)科技進步為目標，開展應用基礎研究、先進工程技術及關鍵共性技術研究，加強與學科類市重點實驗室的協(xié)同與銜接，實現(xiàn)技術創(chuàng)新和成果轉化，提升行業(yè)技術水平。
第十一條市重點實驗室依托單位為在陽江注冊的法人單位。其中，學科類市重點實驗室主要依托高校、科研機構等法人單位建設，企業(yè)類市重點實驗室主要依托研發(fā)投入力度大、科研活躍度高、科技創(chuàng)新實力強的企業(yè)法人單位建設。
第十二條 市重點實驗室申報單位應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┭芯款I域、內容明確，近中遠期建設目標清晰。
?。ǘ┛萍純?yōu)勢明顯，在本領域、行業(yè)處于國內、省內或本市先進水平，能承擔和完成廣東省及陽江市重大科研任務，產(chǎn)出高水平研究成果。
?。ㄈ┛蒲腥藛T隊伍素質優(yōu)良、規(guī)模適中、結構優(yōu)化、能力突出，且保持相對穩(wěn)定。
?。ㄋ模嶒炇抑魅?、學術帶頭人科研、學術水平高、學風正派民主、注重團結協(xié)作，實驗室主任具有較強的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調能力。
?。ㄎ澹┛蒲杏梅亢蛨龅叵鄬星颐娣e充足，科學儀器設備居省內一流水平并對外開放使用。
?。┛蒲薪M織體系、管理體制和運行機制比較完善，創(chuàng)新文化氛圍良好。
?。ㄆ撸┮劳袉挝粸槠髽I(yè)的，優(yōu)先支持近三年企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例不低于3%?；驅M建實驗室年投入建設經(jīng)費不低于200萬元且有持續(xù)穩(wěn)定的科研投入。擬建重點實驗室研究方向和內容應與依托單位發(fā)展方向和目標相符。
第十三條 指南發(fā)布與申報組織。市科技局根據(jù)我市科技經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、科技創(chuàng)新體系建設布局，以及市重點實驗室建設規(guī)劃，發(fā)布申報指南。申報單位根據(jù)指南要求組織申報。
第十四條 市科技局組織專家進行評審和論證，根據(jù)專家評審和論證結果擇優(yōu)立項。
第十五條 批準立項后，市重點實驗室建設依托單位與市科技局正式簽訂任務書。任務書是市重點實驗室建設發(fā)展的主要依據(jù)。
第十六條市重點實驗室建設期為3年，建設期滿后，由依托單位提交驗收申請，市科技局組織驗收。
第四章 運行管理
第十七條 市重點實驗室實行依托單位領導下主任負責制。實驗室主任每屆任期3年，連任不得超過3屆，任期內須全職全時在市重點實驗室工作。實驗室主任因調離或其它原因不能繼續(xù)任職的，依托單位應在6個月內新聘實驗室主任并報市科技局批準。
第十八條 市重點實驗室設學術委員會，主要職責是審議市重點實驗室的發(fā)展目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結，學術委員會人數(shù)一般不少于3人。
第十九條 市重點實驗室人員由固定與流動人員組成，固定人員包括研究人員、實驗技術人員和管理人員，數(shù)量一般不少于8名；流動人員包括訪問學者、博士后研究人員、研究生等。設立實驗室秘書崗位，負責實驗室日常事務及對外聯(lián)系協(xié)調等。
第二十條 市重點實驗室堅持創(chuàng)新人才管理機制，以激發(fā)科技創(chuàng)新活力為目標，不斷完善人才引進、評價和激勵政策，吸引高端人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才，打造高水平科研人才隊伍。
第二十一條 市重點實驗室根據(jù)科研方向、內容和任務等基本要素設置研究單元，自主設立研究課題、開放課題，合理配置創(chuàng)新資源，高效組織開展科研活動。
第二十二條 市重點實驗室統(tǒng)籌儀器設備的使用和管理，保障科學儀器的高效運轉和開放共享，提高設備利用效率。
第二十三條 市重點實驗室秉持開放合作理念，積極吸引和對接國內外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，通過訪問學者、開放課題、大型科研儀器共享等多種方式開展科技合作交流。
第二十四條 市重點實驗室應規(guī)范知識產(chǎn)權管理工作。由市重點實驗室完成的專著、論文等研究成果，須標注市重點實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按國家有關規(guī)定辦理。
第二十五條 市重點實驗室建立健全各類規(guī)章制度，明確重大決策的基本規(guī)則、決策程序、監(jiān)督和責任機制，規(guī)范人事、財務、資產(chǎn)等重要事項管理，確保各項工作有章可循。
第二十六條 市重點實驗室名稱、主任、研究方向、內容等重大事項調整變更，須經(jīng)學術委員會審議后，依托單位報市科技局批準；依托單位法人主體或所有制結構調整情況、學術委員會會議紀要等須及時報市科技局備案；年度工作計劃和總結須經(jīng)依托單位審核后報市科技局備案。
第二十七條 市重點實驗室大力弘揚科學精神，加強科研誠信和科研倫理建設，恪守法規(guī)范圍，建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制，形成敢為人先、潛心研究、追求卓越、勇于探索的良好科研氛圍。
第二十八條 市重點實驗室發(fā)生下列情況之一的，由市科技局撤銷其資格。
?。ㄒ唬﹪乐剡`反國家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的。
（二）發(fā)生重大安全事故或質量事故造成嚴重不良影響的。
?。ㄈ┝㈨椛陥蠡蚩己嗽u估中存在嚴重弄虛作假行為的。
（四）拒不接受檢查驗收、考核評估等監(jiān)督管理的。
（五）評估等級為不合格的。
第五章 考核評估
第二十九條依托單位應對市重點實驗室進行年度考核，市重點實驗室在規(guī)定時間報告年度工作計劃和總結，經(jīng)依托單位審核后報市科技局。
第三十條市科技局定期組織評估，實行優(yōu)勝劣汰，原則上每3年為一個評估周期。市重點實驗室建設期滿、驗收通過之后應參加評估。
第三十一條 市重點實驗室評估指標體系由市科技局制定，將重大任務完成情況和創(chuàng)新績效作為重要的評價標準，建立以創(chuàng)新質量、學術貢獻和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的評價制度。主要指標包括研究水平、成果貢獻、人才隊伍、基礎條件、經(jīng)費開支、開放交流、運行管理等內容。
第三十二條 評估采取定量評估和定性評議、學術專家與管理專家、書面審查與現(xiàn)場考察相結合的辦法，探索“績效導向、同行評議”等創(chuàng)新模式。
第三十三條 市重點實驗室評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格五個等級。在市重點實驗室基礎上建設并獲批成為省重點實驗室的，可自愿參與評估；不參與評估的，需向市科技局提出申請，其評估等級采用省重點實驗室評估結果。市重點實驗室評估等級按有關規(guī)定予以公示和公布。
第三十四條 評估為優(yōu)秀、良好的市重點實驗室，同等條件下申報市級科技計劃項目予以優(yōu)先支持，推薦申報省級科技創(chuàng)新平臺；評估合格的繼續(xù)列入市重點實驗室序列；評估基本合格的，需限期整改，整改期1年；評估不合格的，不再列入市重點實驗室序列。
第六章 附則
第三十五條 市重點實驗室統(tǒng)一命名為“陽江市××重點實驗室”。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
