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從今年9月1日起，《陽(yáng)江市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助實(shí)施細(xì)則》（下稱《細(xì)則》）正式施行，有效期5年?！都?xì)則》明確了認(rèn)定條件、申請(qǐng)審核確認(rèn)程序、救助措施、監(jiān)督管理責(zé)任等內(nèi)容。經(jīng)認(rèn)定后，救助對(duì)象由民政部門提供基本生活救助，相關(guān)職能部門在醫(yī)療、教育、住房以及就業(yè)等方面提供專項(xiàng)救助。
細(xì)則包含住房醫(yī)療教育等專項(xiàng)救助
《細(xì)則》明確將低保邊緣家庭和支出型困難家庭系統(tǒng)納入醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律援助、司法救助等專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)ζ鋵?shí)施其他救助措施。
在醫(yī)療救助方面，通過(guò)相關(guān)審核后，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可中途參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)資助。同時(shí)，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用也可以按相應(yīng)比例予以救助。
在教育資助方面，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過(guò)學(xué)生資助申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后享受學(xué)前教育到高等教育各階段的教育資助。其中，在高中教育階段可免費(fèi)就讀并給予國(guó)家助學(xué)金。對(duì)不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，提供送教上門、遠(yuǎn)程教育或者其他相關(guān)教育服務(wù)。
在住房救助方面，城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象可優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼，前者根據(jù)實(shí)際情況可享受租金優(yōu)惠；農(nóng)村住房救助對(duì)象則優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造計(jì)劃，優(yōu)先實(shí)施改造。
在就業(yè)救助方面，對(duì)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的成員，均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)核查共享
在申請(qǐng)人或共同生活家庭成員具有我市戶籍的前提下，《細(xì)則》對(duì)其他認(rèn)定條件作出了具體規(guī)定。
對(duì)于最低生活保障邊緣家庭，需保證在申請(qǐng)之日前，家庭人均月收入在我市城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下，且不得超過(guò)我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于支出型困難家庭，需要家庭人均年收入低于上年度戶籍所在縣（市、區(qū)）居民人均可支配收入。此外，共同生活的家庭成員認(rèn)定的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)或因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出，要達(dá)到或超過(guò)其家庭年收入的60%。
在申請(qǐng)遞交方面，可由申請(qǐng)人向家庭任一成員的戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托家庭任一成員的戶籍所在地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，或在本省任一鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會(huì)救助窗口提交申請(qǐng)材料。
據(jù)介紹，我省已建立底線民生信息化核對(duì)管理系統(tǒng)，為審核確認(rèn)對(duì)象提供信息核查查詢。我市民政部門借助現(xiàn)有社會(huì)救助綜合信息平臺(tái)，梳理集成已有的低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等信息數(shù)據(jù)，形成低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，為相關(guān)部門開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、進(jìn)行常態(tài)化救助幫扶提供支撐。
