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昨日上午，省十二屆人大五次會(huì)議第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心舉行，珠海、中山、陽(yáng)江三市市長(zhǎng)圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題回答記者提問(wèn)。其中，陽(yáng)江以海興市、建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，推進(jìn)珠三角與粵東西北一體化發(fā)展等成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。
會(huì)場(chǎng)的氣氛相當(dāng)熱烈，中新社、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、南方日?qǐng)?bào)、鳳凰衛(wèi)視、香港商報(bào)、澳門商報(bào)等媒體記者輪番發(fā)問(wèn)，本報(bào)記者也搶麥成功，向市長(zhǎng)溫湛濱拋出了相關(guān)問(wèn)題。
談 “以海興市”
海洋是陽(yáng)江最大的資源優(yōu)勢(shì)
廣東廣播電視臺(tái)：今年陽(yáng)江市政府工作報(bào)告提出“以海興市、建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城”的發(fā)展思路，請(qǐng)問(wèn)陽(yáng)江為什么提出“以海興市”，重點(diǎn)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)?
溫湛濱：剛剛召開(kāi)的陽(yáng)江市黨代會(huì)提出了“以海興市、綠色發(fā)展”的工作發(fā)展思路。海洋是陽(yáng)江的自然生態(tài)稟賦，是陽(yáng)江最大的資源，陽(yáng)江山海兼優(yōu)，海洋資源非常豐富，海岸線總長(zhǎng)458.6公里，其中大陸海岸線323.5公里，占全省7.8%。陽(yáng)江從建市之初提出的建設(shè)“大港口、大交通、大工業(yè)”目標(biāo)，到上世紀(jì)九十年代的打好“海洋、旅游、民營(yíng)”三張牌，到本世紀(jì)初包含“做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)”的“六個(gè)做”工作思路，再到近年實(shí)施的“藍(lán)色崛起”戰(zhàn)略，都把海作為引領(lǐng)發(fā)展的重要元素。經(jīng)過(guò)多年努力，陽(yáng)江海洋產(chǎn)業(yè)體系初步形成，沿海一批影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目相繼建成。以海興市，既是貫徹黨中央和省委決策部署的必然要求，也是歷屆市委發(fā)展思路的延續(xù)深化。
未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)方向，繼續(xù)寫好海的文章，推動(dòng)陽(yáng)江振興發(fā)展。一是著力發(fā)展不銹鋼產(chǎn)業(yè)。目前陽(yáng)江已初步建成了年產(chǎn)200萬(wàn)噸高端不銹鋼生產(chǎn)基地，并將加快上馬其他項(xiàng)目，引入下游深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，努力建成全國(guó)最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地之一。二是著力發(fā)展電力能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)陽(yáng)江核電站、陽(yáng)江抽水蓄能電站和太陽(yáng)能光伏等能源項(xiàng)目建設(shè)，初步測(cè)算目前陽(yáng)江已有近800萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，到“十三五”末可接近2000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量，成為全省最大的能源基地。三是著力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。海上風(fēng)電將是我市未來(lái)主攻方向，我們提出“以資源換產(chǎn)業(yè)”，將大力引進(jìn)風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目，目前已和企業(yè)簽訂了相關(guān)協(xié)議，正在推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，希望成為全省最大的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。四是著力發(fā)展食品加工業(yè)。陽(yáng)江的農(nóng)海產(chǎn)品比較豐富，這一直是我們的優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步做大這方面的產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)努力，不銹鋼、電力能源、裝備制造、食品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為年產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群。
此外，我們還將著力發(fā)展旅游。大家知道陽(yáng)江的海陵島、閘坡是非常出名的，我們有這么好的資源，再加上現(xiàn)有開(kāi)發(fā)，必然會(huì)把海陵島建設(shè)成為著名的濱海旅游目的地。
談 “簡(jiǎn)政放權(quán)”
市級(jí)累計(jì)取消下放行政許可307項(xiàng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請(qǐng)問(wèn)陽(yáng)江在簡(jiǎn)政放權(quán)方面有哪些措施?
溫湛濱：陽(yáng)江和全國(guó)各地都一樣，非常注重簡(jiǎn)政放權(quán)的工作，盡可能提高行政效率，特別是近兩年，我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)方面做了一系列工作，除了國(guó)家和省的規(guī)定動(dòng)作之外，我們還有一些自選動(dòng)作。
我們有這樣一組數(shù)據(jù)，市級(jí)累計(jì)取消下放行政許可事項(xiàng)307項(xiàng)，建成省網(wǎng)上辦事大廳陽(yáng)江分廳、6個(gè)縣(市、區(qū))分廳以及47個(gè)鎮(zhèn)(街道)、825個(gè)村(居)的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，這些都極大地提高了辦事效率。在不增加機(jī)構(gòu)編制的前提下，市發(fā)展改革局等28個(gè)條件成熟的市直窗口單位單獨(dú)設(shè)置行政審批科或加掛牌子，并全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦公，實(shí)行部門行政許可職能向一個(gè)平臺(tái)集中，審批平臺(tái)“整建制”向政務(wù)大廳集中，審批權(quán)限向?qū)徟崎L(zhǎng)集中，構(gòu)建“審批不出行政服務(wù)中心”的審批體制。從去年起，我市將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證合并，實(shí)行“五證合一、一照一”“簡(jiǎn)政放權(quán)”改革，并實(shí)施“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”等，這些都使我們的簡(jiǎn)政放權(quán)工作得到很大提升。
下一步，我市將著力抓好以下幾方面工作：一是以繼續(xù)推行“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革為重點(diǎn)。能取消的全部取消，能下放的全部下放，暢通網(wǎng)上渠道，通過(guò)制作標(biāo)準(zhǔn)，讓審批流程更加清晰精準(zhǔn)，減少自由裁量權(quán)。二是加大向社區(qū)、鎮(zhèn)村的輻射，使農(nóng)民群眾辦事效率得以提高，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。三是加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)。大力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，合理?yōu)化市直部門職能配置，增加透明度，提高辦事效率。
談 “一體化發(fā)展”
重點(diǎn)加強(qiáng)與珠三角的交通產(chǎn)業(yè)對(duì)接
陽(yáng)江日?qǐng)?bào)：這次省政府工作報(bào)告提到粵東西北與珠三角一體化，陽(yáng)江也一直說(shuō)對(duì)接珠三角，請(qǐng)問(wèn)我們接下來(lái)會(huì)有一些怎樣的舉措?
溫湛濱：省里提出“9+6”融合發(fā)展，陽(yáng)江也是“6”之一，這對(duì)陽(yáng)江加快發(fā)展是一個(gè)重大的機(jī)遇。陽(yáng)江有“承珠啟西”“左右逢源”的地緣優(yōu)勢(shì)，下一步我們要用好陽(yáng)江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好兩方面工作。
一是加強(qiáng)交通對(duì)接。珠三角30多年快速發(fā)展的一個(gè)主要經(jīng)驗(yàn)就是“要想富先修路”，把交通全部打通了，一個(gè)地方才能發(fā)展更快。正如剛才鄭人豪市長(zhǎng)、焦蘭生市長(zhǎng)說(shuō)的，珠海、中山發(fā)展到現(xiàn)在，仍然對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投入非常大。我們要和中心城市建設(shè)交通便捷的快速通道，比如廣州、深圳、珠海。廣州這塊，沈海高速作為主通道，希望陽(yáng)江段“四改八”盡快開(kāi)建，同時(shí)盡快推動(dòng)汕湛高速的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年年底通車;深圳這塊，深茂鐵路正在加快建設(shè);焦市長(zhǎng)講到的深中通道，我們希望深中通道盡快開(kāi)通。此外，陽(yáng)江正在積極跟省里呼吁謀劃，希望輕軌延伸到陽(yáng)江來(lái)。另外，陽(yáng)江本地機(jī)場(chǎng)和碼頭的建設(shè)也在加快推進(jìn)。通過(guò)高速公路、高鐵、輕軌、機(jī)場(chǎng)等各方面的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，力爭(zhēng)在“十三五”期間形成一個(gè)立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系。
二是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接。結(jié)合陽(yáng)江的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加大招商引資的力度，并按照“筑巢引鳳”的思路，進(jìn)一步完善園區(qū)配套。不銹鋼是陽(yáng)江的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且我們有大的通道出海，這是很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，接下來(lái)這將是我們面向珠三角產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)招商的重點(diǎn)。
總而言之，這次省政府工作報(bào)告里提到更大力度地推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，粵東西北與珠三角一體化發(fā)展，陽(yáng)江要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，加快發(fā)展。
