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　　一、基本情況

　　本月，市網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)共收到網(wǎng)民來信1251件（領(lǐng)導(dǎo)信箱121件，部門信箱472件，縣區(qū)信箱658件）。其中：投訴類943件，占75.37%；咨詢類219件，占17.52%；建議類87件，占6.95%；表揚(yáng)類2件，占0.16%。受理信件較多的縣（市、區(qū)）有陽春市（307件）、陽西縣（152件）和陽東區(qū)（118件）；市直單位信件較多的有市住建局（65件）、市城管局（56件）、市人社局（47件）、市公安局（35件）和市教育局（27件）。本月共回復(fù)信件1196件，回復(fù)率為95.60%；按時(shí)回復(fù)信件1122件，按時(shí)回復(fù)率為89.69%。

　　本月全市政務(wù)微博共發(fā)出博文1931條。發(fā)布博文較多的縣（市、區(qū)）有陽春市（378條）、江城區(qū)（216條）、陽東區(qū)（186條）和陽西縣（153條）；發(fā)布博文較多的市直單位有市氣象局（138條）、市住建局（81條）、市中級(jí)法院（73條）、市司法局（48條）、市旅游局（43條）、陽江日報(bào)社（41條）、市科學(xué)技術(shù)局（38條）、陽江廣播電視臺(tái)（34條）和市機(jī)關(guān)事務(wù)局（32條）。

　　二、群眾反映的熱點(diǎn)問題及處理情況

　　（一）網(wǎng)民來信反映陽春軸承股份有限公司在2006年4月13日進(jìn)行第二次非法改制過程中存在著諸多違法違規(guī)的行為。在軸承股份有限公司家底未清、責(zé)任未明，國有和公司資產(chǎn)流失，股權(quán)介定有爭議和職工的后顧之憂沒有得到解決的情況下強(qiáng)行推進(jìn)陽江國資委所謂的改制方案。春潤房地產(chǎn)、中順投資置業(yè)有限公司的先后介入，違背了軸承股份有限公司的公司法和章程。面對以上種種的違法違規(guī)行為，作為陽春市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的主管部門卻無視軸承股份有限公司員工的訴求，在不合法、有爭議和省委信訪局轉(zhuǎn)送信函陽江信訪局督辦此類違法行為的時(shí)候，默許了房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)廠開發(fā)，并且張貼房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃圖，嚴(yán)重違反了中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。因此認(rèn)為陽春市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局所公示的《陽春市春城街道舊陽春軸承廠片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》無效。陽春市住建局接訴后答復(fù)該局公示的《陽春市春城街道舊軸承廠片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》為審批前公示，符合相關(guān)規(guī)定?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃主要用以對地塊建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃，并不是具體的建設(shè)方案。同時(shí)，該局暫未批準(zhǔn)開發(fā)商的規(guī)劃總平面及建筑單體方案。 陽春市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司接訴后答復(fù)：1、經(jīng)陽江市人民政府批準(zhǔn)，廣東陽春軸承股份有限公司（下稱陽春軸承公司）于2006年10月實(shí)施改制，但仍遺留職工持股等經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職工住房安置兩大問題。2、經(jīng)陽江市人民政府授權(quán)委托，陽春市人民政府成立了陽春市協(xié)調(diào)處置陽春軸承股份有限公司改制遺留問題工作組（下稱陽春工作組），協(xié)調(diào)處置陽春軸承公司2006年改制時(shí)遺留的兩大問題。3、改制前，陽春軸承公司是陽江市屬國有控股企業(yè)，截至2006年10月改制時(shí)止，該公司的268.1畝土地（含廠區(qū)用地225畝、生活區(qū)用地43.1畝）屬國有土地，并非公司職工所有。改制后，以上土地權(quán)屬均已隨公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓一并轉(zhuǎn)移。4、《陽春市春城街道舊軸承廠片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》是陽春市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其相關(guān)政策制定的，將該規(guī)劃方案進(jìn)行公示正是按照法律法規(guī)規(guī)定履行的正常程序。

　　（二）網(wǎng)民來信反映仙蹤路137號(hào)甲藝形象美甲店和三環(huán)路164號(hào)甲藝形象美甲店均開設(shè)激光脫毛項(xiàng)目，由于脫毛機(jī)械屬于第三類醫(yī)療器械，辦公地點(diǎn)只是普通的美甲店，請有關(guān)部門前往查實(shí)該店是否取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格證，同時(shí)請查證該店開展的其它美容項(xiàng)目，如查實(shí)有違法行為請及時(shí)查處并公開處罰結(jié)果。 市工商局接訴后，派出江城分局執(zhí)法人員到上述兩家美甲店檢查。經(jīng)查，仙蹤路137號(hào)甲藝形象美甲店已辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍為美甲、美容服務(wù)，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)開展脫毛美容行為。三環(huán)路164號(hào)甲藝形象美甲店在執(zhí)法人員檢查時(shí)大門關(guān)閉，經(jīng)調(diào)查了解，該店尚未營業(yè)。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局接訴后高度重視，立即組織衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。仙蹤路137號(hào)甲藝形象美甲店現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)有激光脫毛類器械，詢問當(dāng)事人否認(rèn)有開展激光脫毛類服務(wù)。店內(nèi)公示的衛(wèi)生許可證有效期至2021年2月16日止，內(nèi)環(huán)境監(jiān)測檢驗(yàn)報(bào)告收樣日期是2016年12月5日。抽查當(dāng)事人及在崗的4名從業(yè)人員均未能出示健康合格證明。三環(huán)路164號(hào)甲藝形象美甲店關(guān)門未開業(yè)，經(jīng)了解，該店同由仙蹤路137號(hào)甲藝形象美甲店當(dāng)事人經(jīng)營，該當(dāng)事人表示待該店完善裝修后續(xù)手尾工作及辦妥相關(guān)證照后，再將仙蹤路137號(hào)甲藝形象美甲店搬遷至該店開業(yè)。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，當(dāng)事人本人及4名從業(yè)人員未取得有效健康合格證卻從事直接為顧客服務(wù)工作，從事美甲經(jīng)營活動(dòng)未按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測（檢測每年不得少于一次），當(dāng)事人的行為違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第七條、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第一款第（二）項(xiàng)、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條、第三十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督員對當(dāng)事人現(xiàn)場提出整改意見，同時(shí)對當(dāng)事人予以立案作出相應(yīng)的行政處罰。

　　（三）網(wǎng)民來信反映陽江一問中學(xué)老師在校門口對在星期天下午返校的學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)制搜身及搜查隨身物品，被搜的同學(xué)對此非常反感，覺得個(gè)人隱私被嚴(yán)重侵害，容易產(chǎn)生焦躁、自卑等不良心理，學(xué)校的行為已經(jīng)侵害了公民的人身權(quán)利。國家法律明文規(guī)定，未經(jīng)公安部批準(zhǔn)，任何人均不得隨意搜查、沒收公民的私人物品，不然屬違法行為。且《憲法》中寫到，“禁止非法搜查公民的身體。”《刑事訴訟法》規(guī)定，必須是享有執(zhí)法權(quán)的有關(guān)機(jī)關(guān)和部門，才享有搜查的權(quán)力，而且這種搜查必須符合法定的條件和程序。網(wǎng)民還反映該校不能帶零食、飲品（除了牛奶）等進(jìn)校的規(guī)定也不合理，希望相關(guān)部門能重視并加以解決。 市教育局接訴后向陽江市一問中學(xué)了解了相關(guān)情況：一問中學(xué)每周都在學(xué)生集中返校時(shí)進(jìn)行常規(guī)例行安全檢查，目的為禁止學(xué)生攜帶管制刀具、零食、飲料、紙牌等不利于學(xué)生身心健康和學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)的物品，并無出現(xiàn)強(qiáng)制搜身等行為，僅有金屬探測器探測管制刀具。對學(xué)生反映的問題，學(xué)校將會(huì)在學(xué)生安全例行檢查方面改進(jìn)方式方法，并做好思想解釋工作。

　　三、存在問題

　　一是存在超時(shí)未回復(fù)信件。本月超時(shí)未回復(fù)信件的縣（市、區(qū)）有陽西縣（7件）、江城區(qū)（2件）、陽東區(qū)（2件）和海陵區(qū)（2件）；市直部門有市信訪局（9件）、市發(fā)展改革局（2件）、市委宣傳部（1件）、市民族宗教局（1件）、陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院（1件）和市郵政管理局（1件）。二是還有部分單位開通微博但沒有發(fā)布博文。本月沒有發(fā)布博文的單位有市委宣傳部、市直屬機(jī)關(guān)工委、市發(fā)展改革局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局、市文廣新局、市審計(jì)局、市海洋與漁業(yè)局、市安全監(jiān)管局、市殘聯(lián)、市委市府接待處、市稅務(wù)局、市公安消防局、市社科聯(lián)、陽江檢驗(yàn)檢疫局、市水務(wù)集團(tuán)有限公司、陽江農(nóng)墾局、陽江海事局、中國電信陽江分公司、中國移動(dòng)陽江分公司和中國聯(lián)通陽江分公司。